安全第一預(yù)防為主公司：在此輸入公司名稱編制：編制部門或編制人職業(yè)安全健康管理體系如何建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式，它與IS09000和IS014000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一起被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。它由“方針-策劃-實(shí)施與運(yùn)行-檢查和糾正措施-管理評審”五大要素構(gòu)成，采用了PDCA循環(huán)管理思想。通過危險(xiǎn)源的辨識和評價，了解組織的風(fēng)險(xiǎn)高速公路運(yùn)營特點(diǎn)1.生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高。高速公路企業(yè)與普通企業(yè)的廠區(qū)封閉生產(chǎn)完全不同，是在24小時晝夜開放的環(huán)境下從事經(jīng)營和管理。廣大工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)施工、路政管理、清障救援、運(yùn)營收費(fèi)、加油服務(wù)、餐飲服務(wù)、汽修服務(wù)等崗位的員工，完全是在車來車往的危險(xiǎn)中工作，許多環(huán)節(jié)的安全難以控制，員工生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)2.生產(chǎn)服務(wù)點(diǎn)多線長門類廣。目前高速公路生產(chǎn)經(jīng)營涉及的業(yè)務(wù)門類有建養(yǎng)護(hù)里程達(dá)數(shù)千公里，干部職工多，行業(yè)領(lǐng)域廣，業(yè)務(wù)門類多。各行業(yè)涉及的安通行狀態(tài)下的養(yǎng)護(hù)施工、類似于銀行儲蓄所的收費(fèi)站、存在重大危險(xiǎn)的加油站，安全管理尤為重要，總體上公司安全生產(chǎn)任務(wù)復(fù)雜而艱巨。3.保暢通任務(wù)重。高速公路已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主干通道，社會對高速公路的影響。高速公路安全暢通受自然條件制約，雨、雪、霧、冰等惡劣天氣，經(jīng)常嚴(yán)重影響高速公路交通安全。路上的交通事故一旦不能及時處理，將嚴(yán)重制約通行安全和運(yùn)行效率。如果由于公路管理原因造成事故，公司法律責(zé)任無法避免。4.協(xié)調(diào)聯(lián)動性強(qiáng)。高速公路目前是多家管理，單位駐地還有當(dāng)?shù)卣?、若干村莊和廣大老百姓，協(xié)調(diào)溝通不好，容易影響高速公路管理和運(yùn)行效率。尤其往制約全省以及省際高速公路的運(yùn)行，傳統(tǒng)的路段保暢通管理方式，必須改革與創(chuàng)新。建立職業(yè)健康安全體系的必要性由于安全責(zé)任重大，企業(yè)需下大力氣狠抓安全管理。企業(yè)頻繁下發(fā)各類安全文件，召開各級安全會議，組織不同層次、不同范圍的安全檢查。安全管理部門成了文件多、會議多、材料多的一個部門，這其中“以會議貫徹會議，以文件傳達(dá)文件”的現(xiàn)象不在少數(shù)。安全管理工作基本上呈現(xiàn)出由事故帶動的趨勢，從國家到省到交通系統(tǒng)，某個地方發(fā)生了重大安全事故，安全會議通知、安全檢查文件便接踵而來，形成一個階段性的安全工作高潮。開會、發(fā)文數(shù)量一定程度上成了衡量安全工作成績的標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的粗放型、被動式安全管理模式，不能說沒有效果，但系統(tǒng)性不夠、科學(xué)性不夠，投入精力大、管理效率低，難以適應(yīng)形勢發(fā)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本轉(zhuǎn)變。高速公路安全生產(chǎn)以其自身的運(yùn)行特點(diǎn)和安全管理模式?jīng)Q定了其建立職業(yè)健康安全體系的必要性。體系建立的主要步驟和思路針對高速公路安全生產(chǎn)運(yùn)營特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)著重從以下幾個環(huán)節(jié)入手，建立和1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。體系的建立需要領(lǐng)導(dǎo)特別是單位一把手的強(qiáng)力支持，才協(xié)調(diào)工作，小組下設(shè)體系辦公室，負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，為體系的2.全方位強(qiáng)化培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，提高員工會議動員的方式，提高全體員工對推行職業(yè)安全健康管理體系重要性和必要性的認(rèn)識。二是聘請?bào)w系審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)，系統(tǒng)講解體系中各要素的運(yùn)作過程及作業(yè)指導(dǎo)書的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步明確體系運(yùn)行過程中全員職責(zé)，有重點(diǎn)地介紹運(yùn)行過程中應(yīng)注意的問題。三是培訓(xùn)本單位體系內(nèi)審員，組織安全管理人員參加內(nèi)審員資格考試，為體系建立工作儲備骨干力量。四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。通過板報(bào)、信息、宣傳欄、標(biāo)語、懸掛橫幅等各種形式，加大對職業(yè)安全健康管理體系工作的宣傳力度。做到人人皆知，人人參與，形成一定聲勢。需要強(qiáng)調(diào)的是，體系建立不僅僅是安全管理部門、體系辦一兩個部門的工作，還需要各部門各層次每一名管理人員，特別是單位一把手的理解、參與和支持。如果沒有最高管理者的承諾，離開各級管理人員主觀能動性，體系文件寫得再好，也達(dá)3.啟動危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價程序。體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是危險(xiǎn)源的辨識。這是培養(yǎng)各級安全生產(chǎn)管理人員和全體員工安全自覺意識的一個重要過程。企業(yè)要成立危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價工作組，分四個步驟進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價。養(yǎng)護(hù)作業(yè)、路產(chǎn)巡查和清障作業(yè)、行政后勤、其他輔助活動等五個方面。二是開展危害辨識。將危害分為機(jī)械設(shè)備類、電氣設(shè)施類、易燃易爆類、作業(yè)現(xiàn)場類、治安保衛(wèi)類、食品衛(wèi)生類、職業(yè)傷害類七種類別，通過工作任務(wù)分析法及安全檢查表法開展危害辨識。三是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價，根據(jù)危害辨識的類別，對于不符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范可能造成事故隱患或曾經(jīng)發(fā)生過事故的危險(xiǎn)源，運(yùn)用LEC風(fēng)險(xiǎn)評價等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評，列出“重大風(fēng)險(xiǎn)清單”。確定風(fēng)險(xiǎn)等級以后，針對不同等級，采用不同的控制原則，將風(fēng)險(xiǎn)水平劃分為可忽略的、可承受的、中度的、重大的、不可承受的五類，分別制定合理有效的管理方案進(jìn)行控制。4.做好管理體系內(nèi)部審核。內(nèi)部審核是檢驗(yàn)企業(yè)實(shí)施體系有效性、適宜性提高和改進(jìn)管理體系儲備信息，達(dá)到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作適應(yīng)和協(xié)調(diào)。內(nèi)部審核規(guī)定整改期限，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字。責(zé)任單位要對不符合項(xiàng)進(jìn)行研究，分析原因，提出糾正措施，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)后實(shí)施，糾正措施實(shí)施記錄完畢后將報(bào)告交內(nèi)審員，內(nèi)審員在檢查糾正措施實(shí)施有效后，在報(bào)告的“驗(yàn)證”欄中記錄驗(yàn)證情況并簽字。責(zé)任單位如在規(guī)定期限內(nèi)未完成糾正工作，內(nèi)審員要查明原通過內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決辦法，制定糾正措施，并進(jìn)行有效驗(yàn)證。5.體系文件的修改和完善。體系文件的有效性從一定程度上體現(xiàn)在文件隨管理工作的持續(xù)改進(jìn)上。尤其作業(yè)文件是用來描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如