浙江高新技術產品出口及其出口戰(zhàn)略選擇內容摘要本文主要分析了浙江高新技術產品的出口現狀,著重分析了浙江省高新技術產品出口的特點及競爭力水平；對影響浙江省高新技術產業(yè)發(fā)展和競爭優(yōu)勢的要素逐一進行分析,最后就高新技術產品出口存在的問題詳述其解決策略及出口戰(zhàn)略選擇問題。關鍵詞:高新技術、浙江省高新技術產品、出口戰(zhàn)略

TheExportofHigh-techProductinZhejiangProvinceandItsExportStrategyABSTRACTThispaperanalyzesthestatusofZhejiangexportsofhigh-techproducts,theanalysisisfocusedonthefeaturesandcompetitivelevelofexportofhigh-techproductsinZhejiang;Andalsoanalyzeseachoftheelementswhichimpactonthedevelopmentofhigh-techindustriesandthecompetitiveadvantages.Finally,italsosupplythemethodsandexportstrategicchoicesforsovlingtheproblemsonthebaseofexsistingproblems.KEYWORDS:Hightechnology,High-techproduct,exportstrategy

正文目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章引言 1第一節(jié)選題意義 1第二節(jié)研究綜述 2第二章浙江省高新技術產品的出口現狀及競爭力水平 4第一節(jié)浙江省高新技術產品的出口情況 4第二節(jié)浙江省高新技術產品出口的特點 5一、一般貿易與加工貿易各占半壁江山,后者增幅明顯高于前者 5二、外資、私營和集體企業(yè)出口增長較快,國有企業(yè)出現負增長 5三、浙江省高新技術產品出口主要集中在杭州、寧波兩市 5四、主要集中在計算機與通信技術產業(yè)以及生命科學技術領域 6第三節(jié)浙江省高新技術產品的競爭力分析 6第三章影響浙江省高新技術產品出口的因素 8第一節(jié)推動高新技術產品出口的因素 8一、科技興貿政策的提出推進了產業(yè)發(fā)展 8二、加人WTO效應日漸顯現 9三、外商投資持續(xù)增長 9四、國際市場需求較大 10第二節(jié)制約高新技術產品出口的因素 10一、貿易壁壘日益增強 10二、出口退稅新機制影響凸現 10三、影響省級高新園區(qū)發(fā)展的瓶頸障礙有待進一步取得突破 11四、原材料、能源供應緊張 12第四章浙江省高新技術產品出口戰(zhàn)略選擇 13第一節(jié)促進高新技術產品出口體制創(chuàng)新 13一、促進高新技術產業(yè)發(fā)展和產品出口的體制創(chuàng)新 13二、促進高新技術產業(yè)發(fā)展和產品出口的資金投入機制創(chuàng)新 13第二節(jié)發(fā)展重點產業(yè)和技術領域的產品出口 13一、促進高新技術產業(yè)的國際化 13二、促進有自主知識產權的關鍵技術開發(fā)和產業(yè)化 14第三節(jié)加強對出口產品的高新技術支持 14一、提高傳統(tǒng)出口產品的技術含量和附加值 14二、提高技術引進、消化、吸收、創(chuàng)新水平 15第四節(jié)高新技術產品的服務促進 15一、做好高新技術產品出口促進服務工作 15二、加快科技興貿人才培養(yǎng) 15第五章總結 16【參考文獻】 17第一章引言第一節(jié)選題意義近年來,國際貿易發(fā)展最重要的特征是技術貿易呈現快速增長,并已成為促進各國經濟發(fā)展的重要因素。發(fā)達國家在世界技術貿易中占到80%,而美、英、德、法、日五國又占發(fā)達國家貿易額的90%以上,僅美國就占世界技術貿易額的1/3以上,且在高新技術產品出口中美國同樣占有最高份額。上個世紀90年代,美國國內生產總值增長的1/3來自高新技術產品出口,出口增長支持、創(chuàng)造了美國國內更好的就業(yè)機會,美國商業(yè)部和國家制造業(yè)協(xié)會的研究表明,與高新技術產品出口有關的工作崗位通常比制造業(yè)的平均工資高15%,高新技術產品出口不僅利潤高,而且對美國的經濟緊縮和經濟周期的抵抗力更強,在經濟衰退時所受影響較小。因此,高新技術產品出口成為美國上個世紀90年代以來經濟持續(xù)增長的主要因素。隨著科技革命和新經濟的發(fā)展,高新技術產業(yè)迅速崛起,發(fā)展保持了高速增長,出口產品結構也進一步優(yōu)化,對本地區(qū)外貿出口的貢獻越來越大。高新技術產業(yè)已成為當代國際貿易新的增長點,成為推動一個國家、地區(qū)經濟發(fā)展的重要因素。進入21世紀后,浙江省高新技術產品出口繼續(xù)保持了較快發(fā)展,特別是入世以后,浙江省高新技術產品出口既面臨著機遇,又存在著挑戰(zhàn)。如何充分利用外部經濟環(huán)境提供的機遇,更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,并正確應對所面臨的挑戰(zhàn),克服劣勢,是值得深入研究的問題。2006年,在國家宏觀產業(yè)政策的大力引導和支持下,在世界經濟快速增長的背景下,浙江省高新技術產品出口延續(xù)了近兩年的高速增長勢頭,高新技術產業(yè)的規(guī)模在近幾年也迅速擴大,產業(yè)門類逐步齊全,但從總體上看尚處于起步階段,具體表現在：研究與開發(fā)力度不夠,技術密集度不高；附加價值低,經濟效益較差；自由知識產權少,品牌絕大部分掌握在跨國公司手中；高技術產品對外貿易過分依賴外資企業(yè),自主的民族高技術工業(yè)受到擠壓；出口市場還相對單一。本文正是從這一背景出發(fā),研究了浙江高新技術產業(yè)的出口現狀以及在出口戰(zhàn)略選擇上存在的問題,并對影響并制約浙江省高新技術產業(yè)的這些問題提出了一些看法和建議。第二節(jié)研究綜述關于高新技術產品出口及其戰(zhàn)略選擇的研究以現有文獻檢索,國內的研究并不是特別多,因為高新技術在國內的發(fā)展遠沒有國外發(fā)展的早,也不如國外發(fā)展的健全,但隨著國內高新技術的進一步發(fā)展,也吸引了許多學者對這一問題的關注與研究。李文(1997)運用經濟增長模型進行了實證分析,得出由于出口部門的要素生產率高于非出口部門要素生產率,出口增長對我國經濟增長具有明顯的拉動作用。彭福偉(1999)從凈出口角度實證分析得出凈出口與經濟增長并非強度相關的結論。而楊全發(fā)等(1998)則運用巴拉薩和費德等人建立的模型,對我國改革開放以來的數據進行線性回歸分析,得出出口的增長并不非想象的那樣對經濟增長起到促進作用；陳家勤(1999)從進出口依存度和進口GDP增長彈性分析,得出我國進口的增長對GDP增長中發(fā)揮了較大的作用,從出口與CDP增長的相關性分析以及出口增長率與GDP增長率的相關性分析中,得出在長期來看,出口貿易對經濟增長的貢獻主要是通過其自身的迅速擴張實現。唐曉寧、葛順奇（2000）研究跨國公司FDI對出口競爭力的直接影響和間接影響,得出無論是初級產品、服務產品還是工業(yè)制成品?？鐕綟DI對發(fā)展中國家的出口競爭力方面都起到了促進作用,尤其是技術密集型產品,出口增加的幅度更為明顯,出口競爭力逐年加強。從理論上論證了FDI對促進發(fā)展中國高新技術產品出口競爭力具有重要作用。江小涓(2002)通過FDI與我國高新技術產品進出口進行了實證分析,證明了FDI促進技術進步和產業(yè)升級,增加了我國產品出口份額,優(yōu)化了產品出口結構。楊丹輝(2004)從出口規(guī)模擴大、出口結構升級的角度對FDI對我國出口競爭力的作用作了實證分析,并指出外資的進入導致內資企業(yè)出口競爭力的弱化。蔡茂森、顧敏芬(2005)通過研究FDI對我國貿易增長的作用,得出FDI存在與我國出口貿易發(fā)展存在顯著的正相關關系,已經成為我國外貿出口競爭力的重要構成因素和增長源泉。黃鐵鋼（2004）系統(tǒng)的介紹了高新技術及其產業(yè)化的內涵,從分析浙江高新技術產業(yè)的現狀入手,研究了高新技術產業(yè)與經濟發(fā)展之間的互動影響,討論了高新技術產業(yè)對提升產業(yè)結構的影響度,以及產業(yè)結構的調整對高新技術產業(yè)的推動促進作用。盧向南、吳倩、李慧?。?004）分析比較了世界和國內高新技術產品對外貿易的特點,著重分析了浙江省高新技術產品出口的特點及競爭力水平,并用波特的國家競爭優(yōu)勢理論對影響浙江省高新技術產業(yè)發(fā)展和競爭優(yōu)勢的大要素逐一進行分析,并提出相應的對策和建議。趙新龍（2005）指出發(fā)展高新技術產業(yè),擴大高新技術產品對外貿易和提高出口比重,是浙江發(fā)展開放型經濟,提高國際競爭力的必由之路,要加快發(fā)展浙江高新技術產品出口,提高產品的國際競爭力,必須采取有力措施：如加強領導,制定長遠發(fā)展規(guī)劃；加大資金與政策支持力度；積極引進外資,發(fā)展加工貿易。第二章浙江省高新技術產品的出口現狀及競爭力水平第一節(jié)浙江省高新技術產品的出口情況近年來,浙江省一直努力發(fā)展高新技術產業(yè),積極打造先進制造業(yè)基地,在稅收、金融、技術等方面給予了大力支持,高新技術產品生產加工布局已初具規(guī)模；同時,相關企業(yè)注重新產品、優(yōu)勢產品的研究和開發(fā),提高了國際市場的競爭力。此外,國際市場對高新技術產品需求擴大也是浙江省高新技術產品出口的快速增長的主要原因。2006年,在國家宏觀產業(yè)政策的大力引導和支持下,在世界經濟快速增長的背景下,浙江省高新技術產品出口延續(xù)了近兩年的高速增長勢頭,對促進浙江省外貿增長和經濟發(fā)展方面都發(fā)揮了重要作用。據海關統(tǒng)計,2005年高新技術產品出口額達到45.7億美元,2006年浙江省高新技術產品出口保持強勁增長態(tài)勢,出口101.7億美元,比2005年同期（下同）增長68.9%。比出口平均增幅高37.5個百分點,比重達10.1%,比上年提高2.3個百分點。計算機與通信技術類商品成為出口的亮點,其中手機、船舶、汽車零配件、電線和電纜、無線電通訊設備的零附件、電動機和發(fā)電機、摩托車及自行車零件等出口增長較快,尤其是手機和船舶的出口增幅分別達1.4倍和78.9%；加工貿易方式是高新技術產品出口的主流,出口總額為15.28億美元,增長了1.2倍,占同期高新技術產品總額的71.5%。這些高新技術產品主要出口市場為美國、歐盟、日本等國家。高新技術產品出口成為浙江外貿出口的一大亮點。目前在全國高新技術產品出口前10位?。ㄊ校┲?浙江省高新技術產品出口的增幅名列全國第二,僅次于上海。但是浙江省還不是貿易強省,在結構上,省出口商品中高技術含量、高附加值的產品比重偏低。浙江省的商品高技術含量、高附加值出口產品的比重低已成為制約我省出口進一步發(fā)展的重要原因。浙江省高新技術產業(yè)的規(guī)模在近幾年迅速擴大,產業(yè)門類逐步齊全,但從總體上看尚處于起步階段,具體表現在：研究與開發(fā)力度不夠,技術密集度不高；附加價值低,經濟效益較差；自由知識產權少,品牌絕大部分掌握在跨國公司手中；高技術產品對外貿易過分依賴外資企業(yè),自主的民族高技術工業(yè)受到擠壓；出口市場還相對單一。究其主要原因,有以下幾個方面:1.新技術產業(yè)發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃和長遠戰(zhàn)略。2.企業(yè)創(chuàng)新機制不完善。3.人才、信息、技術沒有形成統(tǒng)一的市場。4.資本市場的融資渠道不完善。5.研究與開發(fā)的整體投入不足。第二節(jié)浙江省高新技術產品出口的特點一、一般貿易與加工貿易各占半壁江山,后者增幅明顯高于前者在2001年高新技術產品出口中,加工貿易為4.7億美元,增長75.6%,其中進料加工4.5億美元,增長96.3%。一般貿易出口4.8億美元,增長25.5%。加工貿易出口凈增2億美元,占技術產品出口凈增額的2/3,,其比重由上年的41.1%提高到49.5%。二、外資、私營和集體企業(yè)出口增長較快,國有企業(yè)出現負增長2001年外商投資企業(yè)的出口達5.2億美元,增長92.9%,凈增出口值2.5億美元,出口額比重超過一半,達到54.7%；集體企業(yè)出口為1.2億美元,增長33.1%；私營企業(yè)出口0.6億美元,增長367.6%,凈增出口0.4億美元；而國有企業(yè)出口僅2.6億美元,下降7.8%,出現負增長,所占比重進一步萎縮,由2000年的43.6%降至27.5%。浙江高新技術產品出口企業(yè)中,出口額1000萬美元以上的有9家,500至1000萬美元的14家,兩類企業(yè)合計出口5.61億美元,占浙江省高新技術出口總額的58.8%。列全省高新技術產品出口前四位的企業(yè)是杭州摩托羅拉移動電話系統(tǒng)有限公司（出口3.1億美元）、中化寧波進出口有限公司（出口0.35億美元）、浙江省醫(yī)藥保健品進出口公司（出口0.29億美元）、三菱數源移動通信設備有限公司（出口0.2億美元）。三、浙江省高新技術產品出口主要集中在杭州、寧波兩市2006年杭州市高新技術產品出口持續(xù)高位增長,出口額達67.94億美元,比上年增長84.6%。而寧波1-11月高新技術產品出口產值達39.95億美元,同比增長42.4%,增速較出口總體增幅高出13.4個百分點,出口占比已達到15.35%,比2005年同期占比提高1.45個百分點。四、主要集中在計算機與通信技術產業(yè)以及生命科學技術領域在9類高新技術領域中,浙江出口產品主要集中在計算機與通訊技術產業(yè),其次是生命科學技術領域,2001年兩者出口分別為4.9億美元和2.3億美元,合計占全省技術產品出口總額的75.7%。生命科學技術類出口浙江省在全國占有較大份額,為全國同類產品出口的13.8%。第三節(jié)浙江省高新技術產品的競爭力分析浙江省的出口競爭力較其他國家相對較弱。下面用貿易競爭力指數(TC指數)來測度浙江省高新技術產業(yè)各類產品國際競爭力的強弱。其計算公式為:TC指數=(X-M)/(X+M)。其中X為產品的出口額,M為產品的進口額。競爭力系數大于0,表示浙江省在這類產品的生產效率方面高于國際水平,具有較強的出口競爭力；競爭力系數小于0,表示浙江省是這類產品的凈需求方,出口競爭力較弱；競爭系數等于0,說明生產效率與國際水平相當,進出口屬于品種、品牌調試。根據該種方法計算的浙江省高新技術產品出口貿易競爭力指數如表2-1。表2-1浙江省高新技術產品出口貿易競爭力指數200120022003200420052006計算機與通信技術0.020.390.46生命科學技術-0.07-0.09-0.14-0.13-0.1-0.08電子技術-0.47-0.54-0.61-0.64-0.65-0.61計算機集成制造技術-0.83-0.84-0.83-0.85-0.83-0.84航空航天技術-0.69-0.59-0.79-0.77-0.76-0.73光電技術-0.13-0.03-0.05-0.02-0.1-0.08生物技術0.410.370.430.140.260.33材料技術-0.65-0.43-0.65-0.73-0.71-0.55其他技術-0.44-0.65-0.45-0.27-0.46-0.03總計-0.34-0.17-0.16-0.1-0.040.01根據《中國統(tǒng)計年鑒》、中國科技信息網http://、中國科技統(tǒng)計網http://www.st/index.asp相關數據整理計算。通過表2-2可以看出,浙江省在計算機與通信技術、生物技術領域具有一定的競爭力,其TC指數均大于0。其中計算機與通信技術是近年來浙江省高新技術產品出口的主導產業(yè),其TC指數顯示出持續(xù)上漲的趨勢,而生物技術的競爭優(yōu)勢卻表現出一定的波動,且在總體上有所下降。其余七類產品在國際市場上都處于劣勢競爭地位,TC指數都為負值,表明浙江省大部分高新技術產品的國際競爭力仍然比較弱?？偟膩碚f,從2001年到2006年浙江省高新技術產品出口在數量呈現快速增長的同時,其TC指數從-0.34上升到0.01,表現出持續(xù)上升的趨勢,并且在2006年首次變?yōu)檎?表現浙江省高新技術產品的出口競爭力正努力接近國際水平。當然,這里僅指近年來浙江省在高新技術產品出口方面的競爭力有較大提高,但同發(fā)達國家相比,浙江省在技術含量、創(chuàng)新能力等方面仍存在較大差距。下面再引入另一個指標來具體說明這一問題。引入的另一個指標叫RCA(REVEALEDCOMPARATIVEADVANTAGES)指數,它是計算一個產業(yè)或產品的顯性比較優(yōu)勢的重要經濟指標,當RCA大于1時,說明該產品(或產業(yè))具有較強的國際競爭力；RCA大于2.5時,說明該產品(或產業(yè))的國際競爭力極強；當RCA小于1時,說明該產品(或產業(yè))的國際競爭力較弱。2005以及2006年浙江省主要高新技術產業(yè)產品出口的RCA指數如表2-2:表2-22005.2006年浙江省主要出口產品RCA指數2006年出口額(萬美元)2006年RCA2005年RCA紡織紗線、織物及制品13813512.7192.680汽車零件1659181.7951.836家具及零件3067701.7201.598服裝及衣著附件15925951.6071.789旅行用品及箱包1292311.4260.727鞋類3213181.4151.383塑料制品1945521.4051.375手持和車載無線電話機4374871.3470.867通斷及保護電路裝置985671.2791.301船舶810820.9730.982鋼材1271890.4650.806電視收音機無線設備零件703400.2690.232自動數據處理設備部件1733140.1790.186機電產品42389450.7410.704高新技術產品10169770.3470.274數據全部來自于浙江統(tǒng)計信息網通過對2006年浙江省主要出口產品RCA指數的計算（見表2-2）,可以看到,浙江省出口產品的比較優(yōu)勢仍主要集中在紡織紗線織物及制品、家具、服裝、箱包、鞋類、塑料制品等勞動密集型產品上,其中紡織紗線織物及制品的RCA指數達到2.72,這表明浙江省紡織紗線織物及制品與其他地區(qū)相比有極強的競爭力；而機電產品、高新技術產品的RCA指數均未達到1,尤其是高新技術產品的RCA指數僅為0.35,說明與其他地區(qū)相比,浙江省高新技術產品出口競爭力極弱。

第三章影響浙江省高新技術產品出口的因素第一節(jié)推動高新技術產品出口的因素一、科技興貿政策的提出推進了產業(yè)發(fā)展近幾年,浙江省高新技術產品出口繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢,主要得益于國家科技興貿戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施為高新技術產品出口創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。2003年11月12日,為了進一步實施科技興貿戰(zhàn)略,較好地解決高新技術產業(yè)在金融、財稅、物流等方面存在的制約因素和應對國外技術性貿易壁壘方面遇到的越來越多的問題,商務部會同科技部、國家發(fā)展改革委、信息產業(yè)部、財政部、海關總署、國家稅務總局、國家質檢總局等八部委聯合起草了《關于進一步實施科技興貿戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）?！度舾梢庖姟肥俏覈?999年實施科技興貿戰(zhàn)略以來發(fā)布實施的第一個科技興貿工作的綱領性文件。同“科技興貿行動計劃”和“科技興貿十五計劃綱要”相比,《若干意見》具有重點突出、任務明確、措施具體的特點。這幾年,在《若干意見》的指導下,科技興貿的各項工作穩(wěn)步推進。為了加強對知識產權的管理和保護,在2003年八部委的基礎上,將知識產權局也納入到科技興貿聯合工作機制中,形成了九部委聯合工作機制。在聯合工作機制中,各部委針對具體項目和問題,根據各自的職責范圍,依托自身的資源優(yōu)勢,按照既分工又合作,形成合力的原則,分別從不同側面研究解決在科技興貿工作中遇到的問題,切實使科技興貿聯合工作機制得以高效開展。在全面推進科技興貿戰(zhàn)略實施的過程中,各部委之間形成了中心職責各有側重,橫向聯系順暢有效的工作模式,陸續(xù)出臺了一系列科技興貿政策。為了落實科技興貿戰(zhàn)略,促進高新技術產品出口,近幾年,圍繞貫徹《若干意見》和全國科技興貿工作會議精神,商務部、財政部從高新技術技改貼息和研發(fā)資助入手,從源頭環(huán)節(jié)支持高新技術產品出口,將科技興貿專項資金從2003年的2億元增加到2004年的3億元。同時,組織專家對各地申報的2003年度高新技術產品技術更新改造貸款貼息項目進行了評審,共計項目213個,貼息金額15089萬元。從以上政策措施可以看出,這幾年,各部委在聯合工作機制框架內,從資金投入、金融支持、稅收優(yōu)惠、技術進出口管理、出口環(huán)境優(yōu)化等方面積極采取了有效措施,把科技興貿戰(zhàn)略真正落實到了實處,為全國高新技術產品的出口提供了強大的助力,同樣,對浙江省高新技術產品的出口也提供了積極的幫助。二、加人WTO效應日漸顯現2006年是我國加入WTO后的第五年,加入WTO對高新技術產業(yè)的積極效應進一步顯現。首先,加入WTO后,我國可獲得參與制定國際貿易政策與規(guī)則的權力,這樣,浙江省的高新技術企業(yè)就可以與國外企業(yè)在對等的國際貿易規(guī)則基礎上,磋商和解決貿易爭端。加入WTO之前,由于我國不是世貿組織成員,不能利用世貿組織有效地解決貿易爭端,經常處于不利的地位。浙江省的一些高新技術出口產品常常被進口國征收高于其他國家或地區(qū)的反傾銷稅。在貿易保護主義盛行的情況下,借助世貿組織解決貿易爭端的程序,有利于維護浙江省高新技術企業(yè)的正當權益,促進高新技術產品的出口。其次,加入WTO后,我國進口產品的關稅水平不斷下調,使得高新技術產品出口加工企業(yè)產品成本下降,對于以加工貿易方式為主的高新技術產品出口十分有利。第三,逐步推進的市場開放措施為外資的進入帶來了巨大機遇,為浙江省的高新技術產業(yè)充分利用國際技術資源、資本資源、市場資源提供了便利,使浙江省的高新技術產業(yè)能在一個較高的起點上提升產業(yè)的技術水平,增強了產品的競爭能力。關稅水平的下調和市場的進一步開放都會引起高新技術產品進口的增加,而有關計量模型的測算表明,高新技術產品的進口對浙江省高新技術產品的出口具有較強的正向影響力。因此,加入WTO的積極效應也是浙江省高新技術產品出口增長的重要原因之一。三、外商投資持續(xù)增長浙江省高新技術產業(yè)迅速發(fā)展的一個重要原因,是吸引了大量的跨國投資。統(tǒng)計數據表明,外國直接投資（FDI）和高新技術產品出口之間存在著相當強的正相關關系,外商投資的高新技術企業(yè)已經成為推動浙江省高新技術產業(yè)發(fā)展的主導力量。2004年,外商投向高新技術領域的金額持續(xù)大幅度增長。其中,電子器件制造業(yè)和計算機應用服務業(yè)實際使用外資分別增長54.7%和17.3%。外商投資設立研發(fā)中心近700家,主要分布在電子及通訊設備制造等行業(yè)；外資企業(yè)對高新技術產品出口增長的貢獻率達到91.13%,成為拉動浙江省高新技術產品出口增長的主要力量?？鐕驹诩铀傧蛘憬「咝录夹g產業(yè)進行投資的同時,投資的集聚效應也明顯顯現,相關配套產業(yè)高度集聚。這種集聚趨勢大大提高了高新技術企業(yè)的生產能力,使生產成本進一步降低,資源實現更優(yōu)化配置,使浙江省高新技術產品的出口競爭力不斷提高；此外,外商投資的逐步集聚還相應提高了對浙江省采購和配套的要求,帶動了更多浙江省高新技術企業(yè)加入國際高新技術產業(yè)鏈,并在產業(yè)鏈中不斷向高端環(huán)節(jié)邁進,使浙江省高新技術企業(yè)的整體競爭力和出口能力不斷提高。四、國際市場需求較大在近年來傳統(tǒng)產品的國際市場需求增長有限的情況下,高新技術產品已經成為國際貿易新的增長點。據美國市場研究公司ISuppli分析,2004年世界電子制造業(yè)市場值（包括數據處理、有線通信、移動通信、消費電子、汽車電子和工業(yè)用電子六大類）將在2003年增長4.1%的基礎上,進一步提升到8%,達到1.08萬億美元。數字電視、DVD機和MP3機將成為消費熱點。在生物技術產業(yè)方面,2003年世界生物技術產業(yè)市場值約為894億美元,預計2004年的增長速度為13%左右,其中生物醫(yī)藥產業(yè)增長最為迅速。高新技術產品貿易日趨活躍并顯示出巨大的增長潛力,為浙江省高新技術產品出口提供了廣闊的發(fā)展空間。第二節(jié)制約高新技術產品出口的因素一、貿易壁壘日益增強目前,國際間的貿易壁壘開始轉向知識產權保護、技術性貿易壁壘等新形式,針對的產品從紡織、輕工領域逐漸轉向機電等高新技術產業(yè)；美、歐、日等在多、雙邊場合屢屢質疑我國知識產權保護,而發(fā)達國家發(fā)難的對象往往是浙江省具有明顯競爭力的高新技術出口產品,如機電產品,發(fā)難的時機也多選在產品的高成長期,對浙江省高新技術產品出口造成了較大的影響。二、出口退稅新機制影響凸現2003年底,我國對出口退稅政策進行了重大調整,對專用通用設備、臺式計算機及外設、家用電器、大部分電子元器件、儀器儀表等產品的出口退稅率進行了下調。此次出口退稅政策調整對于優(yōu)化高新技術出口產品結構雖然起到了一定作用,但是也產生了一些負面影響。由于部分高新技術出口產品的成本上漲,對高新技術產品出口的增長產生了一定抑制作用。據研究,出口退稅率每下調1個百分點,就相當于一般貿易出口成本增加約1個百分點,出口增速將下降4.9個百分點。因此,對于浙江省一些習慣于以低價格進行競爭的高新技術出口企業(yè)來說,此次出口退稅的調整對他們有較大的影響。在此次出口退稅率調整中,有85%左右的高新技術產品的出口退稅率從17%下調至13%或更低。出口退稅率的下調導致一些企業(yè)不得不放棄原本處于保本微利的高新技術產品出口。這些都在一定程度上抑制了浙江省高新技術產品出口的增長。三、影響省級高新園區(qū)發(fā)展的瓶頸障礙有待進一步取得突破浙江省高新園區(qū)目前在經濟總量上的規(guī)模普遍較小,影響不大,而且發(fā)展不平衡。2002年1—9月,浙江省每個省級高新園區(qū)的平均技工貿總收入僅21.6億元,總量規(guī)模明顯偏小。而且,其中有7個園區(qū)的技工貿總收入還不到平均數,有2個園區(qū)技工貿總收入甚至不到10億元。此外,平均每個省級高新園區(qū)內的企業(yè)個數為118家,而其中的高新技術企業(yè)數平均只有9家左右,顯著偏低。即使如此,其中還有7個園區(qū)內的高新技術企業(yè)數甚至還不到平均數。這充分反映了高新園區(qū)高新技術的素質還不高。之所以出現這種情況,與目前高新園區(qū)發(fā)展中存在的一些亟待突破的瓶頸障礙有關。主要表現為:1.高新園區(qū)的核心地位有待進一步到位。創(chuàng)建高新技術產業(yè)園區(qū)的經濟開發(fā)區(qū),沒有真正把發(fā)展高新技術產業(yè)擺到高新園區(qū)工作的核心位置上來,或多或少地存在“批準創(chuàng)建前重視,批準創(chuàng)建后忽視”的現象,工作的危機感和緊迫感不強。全省高新園區(qū)工作會議上提出“爭一流、創(chuàng)優(yōu)勢”的奮斗目標后,還沒有在全省高新園區(qū)中形成濃厚的氣氛。2.管理體制有待進一步完善。目前浙江省高新技術產業(yè)園區(qū)在管理體制上的問題,主要表現在以下兩個方面:一是多數高新園區(qū)所在地的科技行政部門介入和支持園區(qū)的工作力度不夠大,一方面既有當地科技行政部門沒有把高新園區(qū)建設作為科技工作重點之一,主動指導、介入服務不夠；但另一方面,也有高新園區(qū)管委會沒有主動要求科技行政部門參與園區(qū)管理的問題。二是由于浙江省多數高新園區(qū)建在省級經濟開發(fā)區(qū)內,實行高新園區(qū)管委會和經濟開發(fā)區(qū)管委會合署辦公,兩塊牌子,一套班子的體制,這種體制在實際運作中容易造成重經濟開發(fā)、輕高新開發(fā)的問題。3.園區(qū)產業(yè)特色有待進一步強化。當前,各高新園區(qū)產業(yè)結構趨同現象比較嚴重,幾乎所有的園區(qū)都提出要發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、(光)機電一體化和環(huán)保產業(yè)。據統(tǒng)計,全省12個省級高新園區(qū)中,提出發(fā)展新材料產業(yè)的有10個,發(fā)展電子信息、機電一體化、生物醫(yī)藥的各有9個,發(fā)展高效節(jié)能與環(huán)保產業(yè)的有4個。多數高新園區(qū)還沒有形成具有自身明顯特色的高新技術產業(yè)。4.孵化器內在功能的發(fā)揮有待進一步提高。近二年來,浙江省雖在孵化器建設的個數、面積等指標方面已經取得了較好的成績,但與先進地區(qū)相比,仍有差距,主要是在已建孵化器的內在功能發(fā)揮上,以及與此緊密相關的一些外部必備條件的創(chuàng)造上,還有待進一步提高。例如,孵化器的內在功能不僅僅是提供免租場地等硬件條件,還必須在為被孵化企業(yè)提供大量的軟件服務上有更多的功能；又如,外部條件上如何創(chuàng)造風險資本與科技成果結合的問題等等,都有待進一步提高。5.引進力度有待進一步加大。當前,浙江省高新園區(qū)的引進規(guī)模不夠大,引進水平不夠高,引進國內外大院大所、大企業(yè)相對較少。特別與先進地區(qū)相比,差距較大四、原材料、能源供應緊張2003年以來,中國原材料、燃料和動力的購進價格大幅度上漲,煤電油運供應緊張,資源約束矛盾日漸凸顯。受此影響,大部分制造業(yè)企業(yè)的生產成本上升,經濟效益出現不同程度下滑,同時也制約了部分國外制造業(yè)資本的流入。2004年,能源供應緊張的局面仍然沒有緩解跡象,特別是東部和東南部地區(qū)能源瓶頸效應突出,拉閘限電時有發(fā)生。據估計,2004年,全國約有2000萬千瓦以上的電力缺口。同時能源、原材料價格全面上漲,供不應求,致使浙江省許多高新技術企業(yè)開工不足,制造業(yè)成本上升,極大地影響了現有外商投資企業(yè)的生產。對于高新技術企業(yè)而言,鋼材等原材料價格的上漲增加了企業(yè)的出口成本,在一定程度上影響了其出口發(fā)展的速度和規(guī)模。更為嚴重的是,由于浙江省能源供應不足還造成大量企業(yè)開工不足,無法及時交貨,影響了外銷合同履約。這些問題同樣構成影響浙江省高新技術產品出口的重要因素。

第四章浙江省高新技術產品出口戰(zhàn)略選擇第一節(jié)促進高新技術產品出口體制創(chuàng)新一、促進高新技術產業(yè)發(fā)展和產品出口的體制創(chuàng)新研究在有基礎、有條件、有優(yōu)勢的國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中建立高新技術產品出口創(chuàng)業(yè)園試點。采取“境內關外”的封閉管理模式,在投融資、海關監(jiān)管、外匯管理、稅收管理、進出口管理、人員進出管理等方面進行探索,在促進浙江省高新技術產業(yè)發(fā)展和產品出口方面進行符合國際通行規(guī)則的體制創(chuàng)新。適應加入WTO的需要,充分發(fā)揮浙江省高新區(qū)的作用,特別是進一步加強浙江省高新技術產品出口基地的建設。通過制度創(chuàng)新,大力吸引國內外資金和創(chuàng)業(yè)人才,提高高新技術成果轉化能力和持續(xù)開發(fā)能力,提高浙江省高新技術產業(yè)的國際競爭能力,培育一批國際化具有較強技術開發(fā)能力、擁有自主知識產權的高新技術產品出口企業(yè)。在短期內形成較大的出口規(guī)模,成為推動高新技術產品出口快速增長的主要力量。二、促進高新技術產業(yè)發(fā)展和產品出口的資金投入機制創(chuàng)新加強科技、產業(yè)部門向高新技術產業(yè)和產品出口的資金支持,加強對外開拓高新技術產品國際市場的技術力度,建立以政府投資為引導、企業(yè)投資為主體、金融保險系統(tǒng)和社會風險投資共同支持的多渠道高新技術產品出口投入體系,大力吸引境外的風險投資、社會投資,建立多渠道的促進高新技術產品出口基金,主要支持出口規(guī)模大、市場前景好的高新技術產品出口企業(yè)與研究院所的技術開發(fā)、技術引進、技術改造、跨國經營和開拓國際市場。第二節(jié)發(fā)展重點產業(yè)和技術領域的產品出口一、促進高新技術產業(yè)的國際化在浙江省優(yōu)勢技術領域培育一批在國際市場占有較大份額的有自主知識產權的出口產品,集中有限資源,創(chuàng)造有利條件,發(fā)揮聚集效應,使電子信息產品（附后）、生物醫(yī)藥、新材料等競爭力強、出口市場前景良好的高新技術產品較快形成較大的出口規(guī)模,成為推動高新技術產品出口增長的主導產品。促進成熟的工業(yè)化技術出口并帶動成套設備出口。培育一批具有國際競爭意識、熟悉和遵守國際貿易規(guī)則、善于開拓國際市場的高新技術產品出口企業(yè)和跨國公司,通過示范作用,帶動浙江省高新技術產品出口企業(yè)國際貿易水平的整體提高。鼓勵企業(yè)在國外設立技術研究開發(fā)中心,促進浙江省高新技術產業(yè)研究與開發(fā)的國際化。形成和不斷提高高新技術出口產品的持續(xù)開發(fā)能力,通過高新技術產品的產業(yè)化和國際化,在更高水平上促進科技成果的轉化。加強對外宣傳自有品牌的產品,開拓國際市場,創(chuàng)造"走出去"的政策環(huán)境,從科技計劃和科研院所中選擇有國際市場、有競爭力的項目和產品予以支持；通過舉辦境內、外國際展覽會和交易會、網絡交易市場等形式,拓寬對外宣傳的信息渠道。二、促進有自主知識產權的關鍵技術開發(fā)和產業(yè)化根據技術預測和國際市場需求預測,選擇若干技術領域和國際目標市場,針對提高出口產品競爭力的要求,組織重點出口產品關鍵技術開發(fā),力爭在軟件、生物醫(yī)藥、通信產品等浙江省已有一定優(yōu)勢的技術領域取得技術突破,提高高新技術產品和傳統(tǒng)出口產品的國際競爭能力和持續(xù)出口能力。優(yōu)選和重點支持一批有出口優(yōu)勢和潛力的高新技術企業(yè)和科研院所,使之成為浙江省具有自主知識產權的高新技術產品出口骨干力量。浙江省對重點出口企業(yè)和科研院所重大技術開發(fā)項目給予前期資助。在浙江省優(yōu)勢技術領域培育一批高新技術企業(yè),使之成為在該技術領域具有較強技術開發(fā)能力、擁有自主知識產權的出口企業(yè)中堅力量。第三節(jié)加強對出口產品的高新技術支持一、提高傳統(tǒng)出口產品的技術含量和附加值加強技術創(chuàng)新,促進浙江省傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級。用高新技術改造一批機電行業(yè)和紡織行業(yè)的重點出口企業(yè),加快利用高新技術開發(fā)新產品、新材料,實現行業(yè)技術改造跨越式升級。引導現代科技向農業(yè)及相關產業(yè)滲透,在形成高效農業(yè)和環(huán)保農業(yè)的基礎上擴大農產品出口。加強品牌意識,培育一批高質量、高附加值的國際知名品牌,鞏固和擴大傳統(tǒng)出口產品的市場份額。配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略,根據東西部地區(qū)的資源特點和經濟發(fā)展需求,將調整傳統(tǒng)出口產業(yè)結構同技術的梯級換代結合起來；通過政策引導,組織和吸引東西部的科研院所、大學和企業(yè)優(yōu)勢互補、聯合進行技術開發(fā),促進高新技術對傳統(tǒng)出口產業(yè)的改造,擴大高新技術產品和高附加值產品出口。二、提高技術引進、消化、吸收、創(chuàng)新水平初步建立技術引進、消化、吸收、創(chuàng)新的良性循環(huán)機制。按照浙江省產業(yè)結構調整和技術升級的需要,通過政策引導,積極引進國外先進技術和必要的關鍵設備,提高引進技術中專有技術、技術咨詢、技術服務等軟技術的比例,引導和組織企業(yè)與研究機構加強對高技術含量、高附加值產品關鍵技術的消化吸收,促進引進技術消化吸收再創(chuàng)新后形成競爭能力,參與國際競爭。鼓勵跨國公司在華設立研發(fā)中心,通過提高外商投資質量促進我國引進技術和開發(fā)創(chuàng)新技術。第四節(jié)高新技術產品的服務促進一、做好高新技術產品出口促進服務工作在重點行業(yè)和地區(qū)發(fā)展一批為高新技術產品出口企業(yè)服務的規(guī)范化的中介服務代理機構。選擇重點高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建立高新技術產品出口分銷服務中心試點。要通過國際互聯網絡建立科技興貿信息服務體系。二、加快科技興貿人才培養(yǎng)通過規(guī)范化的培訓,為出口企業(yè)培育科技興貿人才,使重點出口企業(yè)和具有進出口經營權的科研院所均有受過專業(yè)培訓的人才,尤其是開拓國際市場的人才,并培養(yǎng)一批管理人才和中介代理人才。充分發(fā)揮國外留學生的市場開拓作用。

第五章總結在經濟全球化的背景下,高新技術產業(yè)的發(fā)展已經成為世界范圍內的重要問題之一,創(chuàng)新是高新技術產業(yè)的主導因索,在很大程度上決定著高新技術產業(yè)的命運和未來,決定著國家競爭能力的強弱和綜合國力的高低。因此,對其創(chuàng)新進行戰(zhàn)略性思考既有理論意義,也有實際意義。浙江省高新技術產業(yè)的規(guī)模在近幾年迅速擴大,產業(yè)門類逐步齊全,但從總體上看尚處于起步階段。具體表現在:研究與開發(fā)力度不夠,技術密集度不高；附加價值低,經濟效益較差；自由知識產權少,品牌絕大部分掌握在跨國公司手中；高技術產品對外貿易過分依賴外資企業(yè),自主的民族高技術工業(yè)受到擠壓；出口市場還相對單一。本文正是從