XXXX物流XX

健康安全環(huán)境管理管控手冊

姓名簽名日期

批準

審核

編制

xxxx物流XX

2010年12月

本文件屬XXXX物流XX知識產(chǎn)權，受國家有關知識產(chǎn)權法律保護，任何單

位或個人，在未獲得書面同意前，不允許將本文件的部分或全部進行復制、轉(zhuǎn)

讓、泄密和用于其它用途。

目錄

批準頁................................................3

HSE承諾4

HSE-MS體系概述.....................................5

運輸過程HSE作業(yè)相關計劃書..............................30

運輸過程HSE作業(yè)指導書..............................46

安全生產(chǎn)管理管控規(guī)定.....................................69

道路交通安全管理管控規(guī)定.................................93

交通安全管理管控辦法....................................98

聘用、外雇駕駛員安全管理管控實施細則....................111

車輛安全檢查制度.....................................115

員工安全教育管理管控辦法

127

勞動防護用品管理管控暫行規(guī)定

133

事故管理管控細則

139

事故責任追究規(guī)定.....................................143

安全檔案管理管控細則

139

突發(fā)事件應急預案.....................................158

批準頁

建立和運行HSE管理管控體系是XXXX物流XX（以下簡稱宏

星物流）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化健康、安全與環(huán)境管理管控，實現(xiàn)

具有競爭力的企業(yè)戰(zhàn)略目標的重大舉措。

本手冊是宏星物流HSE管理管控綱領文件，概述了公司實施HSE

管理管控體系的目的、范圍和耍求，各級管理管控者和員工在生產(chǎn)經(jīng)

營等業(yè)務活動中應認真遵照執(zhí)行。

公司各單位應依據(jù)本手冊，建立完善的、規(guī)范的管理管控體系，

以追求HSE卓越績效管理管控。

本HSE管理管控手冊經(jīng)公司安委會審議通過，于2010年12月

25日發(fā)布，2011年1月1日起實施。

XXXX物流XX：XXX

二。一0年十二月二十五日

XXXX物流XX

HSE承諾

XXXX物流XX認為：最重要的資源是人員和生存的環(huán)境。保護

員工的健康以及生命財產(chǎn)的安全、保護環(huán)境是本公司的核心工作之一。

為了獲得良好的健康、安全與環(huán)境，XXXX物流XX向全體員工、客

戶以及社會鄭重承諾：

☆依法建立健康、安全與環(huán)境管理管控體系，并有效實施；

☆指定管理管控者代表，督促其嚴格履行職責，并提供必要的資

源支持，為XXXX物流XX健康、安全與環(huán)境工作提供強有力的領

導；

☆以關心職工健康、保障職工安全、創(chuàng)造一流環(huán)境為己任；

☆樹立一流的企業(yè)健康、安全與環(huán)境形象，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

做出應有的貢獻；

☆督促各級管理管控者創(chuàng)造良好的健康、安全與環(huán)境文化，不斷

強化管理管控體系的運行，努力提高公司健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。

XXXX物流XX的所有員工、客戶和承包商都有責任維護本公司

對健康、安全與環(huán)境作出的承諾。

XXXX物流XX總經(jīng)理：XXX

一。一O年十一月一十五日

HSE體系概述

宏星物流XXHSE管理管控體系基于中華人民共和國石油天然氣

工業(yè)行業(yè)SYfT6276—1997和公司健康、安全與環(huán)境管理管控體系管

理管控手冊而建立。

公司HSE管理管控體系體現(xiàn)IS09000質(zhì)量管理管控體系、

ISO14000環(huán)境管理管控體系及中華人民共和國職業(yè)安全衛(wèi)生管理管

控體系所涉及的主耍耍素。

公司HSE管理管控體系是公司管理管控體系的核心組成部分，有

利于推進和維護企業(yè)文化，符合運輸公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。

本手冊概述了公司建立和實施的HSE管理管控體系，是各級管理

管控者、員工貫徹執(zhí)行公司HSE管理管控體系的綜合性指南。

本手冊合適的內(nèi)容和范圍可以根據(jù)內(nèi)部和外部條件的變化而修

改。當本手冊的有關文件改變時，不因這些變化而立即改變HSE管理

管控體系手冊。

本手冊適用于宏星物流所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和員工。公司HSE管理

管控體系將不斷改進和完善。

1.1體系要素

公司HSE管理管控體系由七個關鍵要素組成。每一個關鍵要素都

是公司HSE管理管控要達到的一個標準，同時，每一個標準又是由一

個戰(zhàn)略目標和具體指標來支持。具體指標將通過各種具體活動來實現(xiàn)。

因此，保證公司成功地實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標和各個要素要求的標準。

七個關鍵要素如表1所示：

表1HSE管理管控體系的關鍵要素

HSE管理管控體系要素主要合適的內(nèi)容

領導和承諾自下而上的承諾，建立

和維護HSE企業(yè)文化

方針和戰(zhàn)略FI標健康、安全與環(huán)境管理管控

的意圖，行動的原則，

改善HSE表現(xiàn)的目標

組織機構、資源和文件人員組織、資源和完善

的健康、安全與環(huán)境管

理體系文件

評價和風險管理管控活動、產(chǎn)品及服務中健

康、安全與環(huán)境風險的

確定和評價，以及風險

控制措施的制定。

規(guī)戈IJ工作活動的實施相關計劃，

包括通過一套風險管

理程序來選擇風險消

減措施。涉及現(xiàn)有操作

的規(guī)劃，變更的管理管控，

以及制訂和更新應急

反應相關計劃等

實施和檢測活動的執(zhí)行和檢測，及

必要的糾正措施。

審核和評審體系執(zhí)行效果和適應

性的定期評價

1.2管理管控模式

HSE管理管控體系的管理管控模式可由動態(tài)的螺旋槳葉輪片形

象表述（見圖1）?！邦I導和承諾”是建立和實施HsE管理管控體系的關

鍵，是螺旋槳的軸心。葉輪片為順序排列的其它關鍵要素，整個螺旋

槳圍繞軸心循環(huán)上升，表明公司致力于持續(xù)改進其HSE管理管控體系

和表現(xiàn)的決心。

公司的HSE手冊由總經(jīng)理簽發(fā)，它承諾公司將努力實現(xiàn)先進的

HSE管理管控。公司的HSE目標是經(jīng)過較長時間論證而提山的，只

需要3至5年行一次全而修訂。

公司HSE范圍框架下，建立了一系列與每個要素相關聯(lián)的表現(xiàn)準

則，它是運輸公司形成企業(yè)文化的需要。這些表現(xiàn)準則需要通過HSE

管理管控體系的成功實施來保證。

組

機

織

構

資

、

源

文

和

評審件

領導和承諾

1.3組織機構與職責

公司HSE管理管控按線形管理管控方式運作，與公司管理管控體

系相一致。全面的HSE管理管控將接受HSE管理管控委員會的管理

管控，HSE管理管控委員會主任由總經(jīng)理擔任。各部門責任明確，層

次分明，組織嚴密，接口順暢。

1.3.1HSE管理管控的主要機構和管理管控人員職責：

HSE管理管控委員會主任（公司總經(jīng)理）：

?貫徹執(zhí)行國家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)；

?負責HSE方針的全面建立和實施；

?主持HSE管理管控委員會會議，對重大問題進行決策；

?提供必要的資源；

?定期對HSE管理管控體系進行管理管控評審，提出持續(xù)改進意

見。

HSE最高管理管控者代表（主管安全營運工作的副總經(jīng)理）：

?承擔委員會主任委托的所有職責；

?制定HSE戰(zhàn)略目標和表現(xiàn)指標；

?定期召開管理管控委員會會議，審定階段HSE工作報告；

?組織審定運輸公司年度HSE工作相關計劃，并監(jiān)督實施；

?審批規(guī)定和指南。

132各職能管理管控部門：

公司各職能管理管控部門都有支持HSE管理管控體系建立和運

行的義務，并承擔相應的HSE管理管控職責。

——公司人事行政中心：

?組織籌備公司領導主持的HSE會議，審定會議紀要、簡報；

?負責公司與上級部門和地方政府的聯(lián)絡工作；

?組織HSE方針、目標、表現(xiàn)的發(fā)布和廣告宣傳；

?處理有關HSE的來信和來訪工作。

?做好各級HSE管理管控機構和HSE崗位人員的調(diào)配，明確各

崗位人員的HSE職責；

?辦理各類人員崗位HSE學習培訓；

?負責對職工（包括承包方員工）進行HSE方針政策及相關知識的

宣傳教育和崗位HSE技能培訓；

?參與協(xié)助組織HSE應急演習；

?參與HSE的事故調(diào)查和審核、評審工作。

一一市場營銷中心

?參與制訂HSE的方針、目標、長遠規(guī)劃和年度相關計劃，并負

責把HSE合適的內(nèi)容納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中；

?參與HSE管理管控體系文件的審核；

?審查建設相關項目申報程序符合HSE要求，為健康、安全、環(huán)

境保護相關項目落實資金；

?負責重大安全、環(huán)保、健康隱患治理及HSE投資相關項目的立

項；

?檢查重大HSE相關項目的進度安排。

資產(chǎn)財務中心

?參與制定運輸公司HSE方針、目標和表現(xiàn)準則；

?負責HSE管理管控、培訓、檢測和有關相關項目的資金籌措和

審批;

?協(xié)同有關部門加強對資源綜合利用產(chǎn)品的財務管理管控，辦理

與HSE有關的獎勵。

——安全運營中心

?負責作業(yè)隊伍的協(xié)調(diào)管理管控工作；

?貫徹HSE政策要求，參與HSE管理管控程序的制訂，對作業(yè)

人員的HSE培訓進行檢查指導；

?負責公司HSE方針政策的涉外宣傳工作：

?監(jiān)督涉外技術、服務等業(yè)務HSE合適的內(nèi)容，以及人員的HSE

管理管控和培訓工作；

?參與HSE管理管控體系的審核和評審。

?組織建立和維護HSE管理管控體系文件，并負責體系運行管理

管控；

?組織制定并實施公司年度HSE規(guī)劃和相關計劃：

?制訂HSE管理管控體系審核相關計劃，組織HSE管理管控體

系審核活動；

?處理HSE管理管控體系運行中有關問題：

?負貢管理管控和協(xié)調(diào)解決HSE的專業(yè)技術問題，為公司HSE

管理管控提供技術支持和服務；

?組織對各單位實施HSE工作相關計劃的情況進行監(jiān)督、檢查和

檢測；

?負責組織重、特大事故的調(diào)查和處理；

?組織HSE管理管控和技術人員培訓。

1.3.3各單位HSE組織

公司各單位均應建立HSE管理管控體系，有責任和義務維護公司

HSE管理管控體系的一致性。

HSE管理管控委員會：

?貫徹執(zhí)行運輸公司的HSE方針，支持和參與公司組織的HSE

管理管控評審；

?組織公司綜合HSE管理管控體系文件的編制、修訂，并負責體

系運行管理管控；

?參與公司綜合決策，組織制訂年度HSE的目標、指標和合適的

方案，授權處理本單位HSE問題；

?主持公司內(nèi)部HSE管理管控體系審核工作，審批HSE管理管

控體系審核相關計劃和報告；

?每年向公司匯報各項指標完成及工作實施情況，提出下步工作

部署，交公司審核備案；

?組織開展HSE宣傳、教育、培訓、技術交流活動，負責HSE

管理管控體系有關事宜與外部的聯(lián)系；

?負貢調(diào)查、處理、報告HSE方面的事故，建立并完善HSE記

錄、統(tǒng)計報表及技術檔案。

HSE管理管控代表：

?對HSE整體表現(xiàn)負責；

?保證所有生產(chǎn)現(xiàn)場納入詳細的HSE管理管控體系；

?對體系各組成部分委派責任人；

?明確和控制風險；

?根據(jù)法律和上級部門要求組織生產(chǎn)；

?實現(xiàn)HSE目標，提高HSE管理管控持續(xù)改進能力。

HSE相關項目部主任：

?負責解釋相關法規(guī)、措施和HSE指南，制定和編寫本單位技術

標準、慣例和指南；

?監(jiān)督和評價HSE表現(xiàn)。及時更新和維護記錄，編寫HSE表現(xiàn)

階段報告；

?保證發(fā)生突發(fā)事件時有很好的通訊系統(tǒng)、做出有效的應急反映;

?完成獨立審核，向上級主管部門保證所有風險可以得到有效控制;

?從公司內(nèi)部或外部事故中吸取教訓，并通過各種渠道掌握最新

技術，促進HSE表現(xiàn)；

?為本單位的各項活動征求專家意見，組織開發(fā)HSE方面的新技

術、新工藝；

?為上級主管部門制訂HSE戰(zhàn)略和相關計劃提供技術和工程方

面的合理化建議；

?組織開展HSE風險評估，對HSE業(yè)績和生產(chǎn)活動進行監(jiān)督；

員工：

?具有維護HSE企業(yè)文化的義務和權利;

接受HSE培訓I；

接受HSE文件完成工作；

接受HSE管理管控部門的檢查和監(jiān)督；

對事故，包括險兆事故進行報告；

參與HSE管理管控。

1.4實施運行

為了保證HSE政策和目標的實現(xiàn)，公司在HSE管理管控體系運

行中，實施持續(xù)改進的發(fā)展戰(zhàn)略，將HSE要求全面地結合到規(guī)劃相關

計劃和生產(chǎn)活動中，并制訂了一系列程序（見表2）,以對外或內(nèi)部的

HSE變化給予積極反應。

表2：HSE管理管控體系要素與程序文件對照表

要素名稱程序文件

領導和承諾HSE承諾管理管控程序

HSE宣傳管理管控程序

方針和戰(zhàn)略目標HSE方針和目標管理管控程序

HSE組織機溝和職責程序

HSE資源配置管理管控程序

能力評價管理管控程序

組織機構、資源和文件培訓程序

HSE信息管理管控程序

社會車輛評價與管理管控程序

HSE文件和資料控制程序

評價和風險管理管控風險評價管理管控程序

風險削減措施管理管控程序

HSE管理管控體系建立指南

規(guī)劃HSE設施完整性管理管控程序

變更管理管控程序

應急管理管控程序

安全生產(chǎn)管理管控規(guī)定

環(huán)境保護管理管控規(guī)定

工業(yè)衛(wèi)生管理管控辦法

實施和監(jiān)測HSE監(jiān)測管理管控程序

HSE記錄控制程序

HSE糾正和預防措施的管理管控

程序

事故報告和調(diào)查處理程序

審核和評審HSE審核管理管控程序

HSE管理管控評審程序

各有關單位及部門都對公司HSE政策和戰(zhàn)略的實施負有責任，政

策和戰(zhàn)略的實施程序如圖2所示。根據(jù)HSE政策，制訂HSE表現(xiàn)的

總體行動框架，確定量化的表現(xiàn)指標，并遵照執(zhí)行。具體目標每年制

訂一次，并將其作為進一步改進的基礎。

制定具體目標之后，通過明確責任、制訂文件、風險管理管控、

培訓演練、交流信息、監(jiān)測表現(xiàn)、實施審核、完善機制等，以保證HSE

的持續(xù)改進。

根據(jù)戰(zhàn)略目標確立表現(xiàn)指標

圖2HSE管理管控體系：方針和戰(zhàn)略目標的應用

HSE-MS關鍵要素

要素一：領導和承諾

宏星物流XX的最高管理管控者應對HSE管理管控提出明確的承

諾，努力創(chuàng)造和維護良好的企業(yè)文化，以支持公司的HSE政策。

要求：

管理管控者應表明對HSE管理管控的信心和承諾，積極鼓勵在一

切生產(chǎn)經(jīng)營活動中滿足HSE的耍求和規(guī)定：

努力創(chuàng)造和保持HSE管理管控體系的企業(yè)文化，鼓勵各級員工、

社會車主共同參與公司HSE管理管控。

行動：

1.1為HSE管理管控配置必要的資源，指定管理管控代表。

1.2主持HSE會議，規(guī)定明確的HSE檢查日程表。

1.3組織HSE活動和HSE管理管控評審。

1.4注重與員工、承包商的HSE管理管控交流。

要素二：方針和戰(zhàn)略目標

公司HSE方針是：

以人為本、預防為主、領導承諾、全員參與體系管理管控、持續(xù)

改進。

公司戰(zhàn)略目標是：

追求無事故、無傷害、無損失.努力向國內(nèi)HSE管理管控的先進

水乎邁進。

耍求:

?遵守法律法規(guī)，在法律法規(guī)沒有規(guī)定的領域采用可行的標準：

?制定一系列有效的程序，以改善安全和健康管理管控，保護好

人員和環(huán)境；

?將HSE理念融入到公司管理管控和控制活動的全過程；

?提供適用的工程設施、廠房和設備，加強維護，使其安全運行；

?提倡開放的HSE管理管控，鼓勵公司員工、承包商，以及其它

相關方參與；

?實施風險管理管控，對外部和內(nèi)部的影響采取積極響應措施。

行動：

2.1向社會、公眾、員工展示公司的承諾，開展HSE宣傳和交流；

2.2編制年度HSE工作相關計劃，明確對員工的教育、培訓。

2.3注重現(xiàn)場管理管控和操作人員的參與，實現(xiàn)對危害的有效預防

和控制。

2.4降低廢物產(chǎn)生量，減少或消除污染排放，并使材料、燃料和能

源消耗達到最小化。

2.5建立和實施可持續(xù)發(fā)展的HSE標準，通過定期審核，提高HSE

表現(xiàn)水平。

2.6根據(jù)HSE危害和影響狀況、生產(chǎn)作業(yè)情況、員工和承包商的

建議，定期地評審HSE戰(zhàn)略目標。

2.7建立HSE專項獎勵。

要素三：組織機構、資源和文件

努力實現(xiàn)在人員組織、資源和文件管理管控方面的優(yōu)化配置，實

施HSE責任制管理管控，以獲得良好的HSE表現(xiàn)。

要求：

?建立和維持適應自身發(fā)展的組織結構和企業(yè)文化，為HSE管理

管控體系建立和實施提供資源和人力；

?提高HSE信念，鼓勵員工采用安全、健康的方式，并做好環(huán)境

保護；

?建立一套層次分明的HSE管理管控文件體系，鼓勵HSE管理

管控體系應用的一致性：

?實現(xiàn)開放和有效的HSE管理管控，鼓勵管理管控者與現(xiàn)場工作

人員進行交流和咨詢：

?增強現(xiàn)場HSE風險的有效預防和控制，使員工和附近居民的健

康風險最小化。

行動：

3.1建立對HSE負責的組織系統(tǒng)。

?公司建立HSE管理管控委員會，主任由總經(jīng)理擔任，HSE管

理管控機構掛靠在技術安全部：

?公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立相應的HsE委員會和管理管控機

構，運輸車隊、要害崗位應建立HSE小組。

3.2建立一個提高員工能力的保證體系和方便快捷的交流、溝通渠

道。

?為所有HSE管理管控人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員開辦HsE知識培訓;

?就HSE事項與員工進行交流和對員工進行教育：

?特種作業(yè)崗位，明確評審和更新工作的規(guī)范，并提供適當?shù)呐?/p>

訓I。

3.3建立能準確反映HSE管理管控體系及其耍素的文件體系，保

證公司HSE管理管控體系應用的一致性，便于高效率的審查。

3.4向員工提供公司HSE管理管控手冊等材料。安全合同合約簽

定之前，對員工的HSE方針、工作經(jīng)驗和業(yè)績進行評審；現(xiàn)場工作許

可證簽發(fā)前，員工應接受HSE培訓。

3.5建立統(tǒng)一管理管控的信息和交流網(wǎng)絡，保證HSE知識和經(jīng)驗

的共享。

3.6將審核、檢查等發(fā)現(xiàn)的問題反饋給所有相關部門的負責人,

以解決存在的問題。

耍素四：評價和風險管理管控

危害和影響是可以識別和預防的，任何活動和設施的HSE風險都

應進行評價，建立削減風險的行動相關計劃零口措施，并定期評審有

關的管理管控和控制程序。

要求：

?建立明確的系統(tǒng)和程序，以確定在規(guī)劃、運輸以及常規(guī)和非常

規(guī)作業(yè)活動中所有顯著的HSE風險和危害；

?在實際操作和規(guī)劃過程中執(zhí)行一些必要的、可控制的變更，將

風險控制到最??；

?明確規(guī)定各級管理管控層的HSE責任，責任是落實到人，而不

是一個組織;

?保證與風險有關的資源和材料在被使用之前都應通過評價。

行動：

4.1存在HSE危害和隱患的活動需耍風險管理管控，明確指出與

危害相關的所有操作活動、作業(yè)者責任和應急措施。程序如圖3所示。

圖3危害和風險管理管控程序

識別人、環(huán)境、財產(chǎn)和聲譽

是否有潛在危險？

評估原因和后果是什么

失控的可能性有多大？

風險是什么和是否是

最低風險？

起因能杜絕嗎？

需要什么控制？控制

控制是否有效？

潛在的后果是否能減輕？

需要何種恢身措施？措施

恢復能力是否可行和充分？

?所有的大型的活動和相關項目：

?所有的作業(yè)活動、新設施的建設；

?因非受控排放可能造成顯著HSE風險的任務、作業(yè)場所；

?可能存在顯著｝tSE影響的設備；

?程序的修改。

4.2新、擴、改建相關項目，現(xiàn)存有重大HSE隱患的活動和場所，

都應進行HSE風險評估。環(huán)境影響評價和安全預評價需要專門的咨詢

機構完成，并經(jīng)過正規(guī)的評審。

4.3存在風險的作業(yè)，都應制定應急相關計劃。對相關計劃的有效

性要進行經(jīng)常演練和測試，并做好設備的維護。

4.4使用化學品都應建立檔案,包括編制公司所承運和使用的各種

化學物品清單。所有承運和購買的化學物品以及含化學物品的藥劑，

都應有其成分構成、危害性說明和使用注意事項。

4.5建立和實施一套廢物綜合管理管控相關計戈IJ,包括在現(xiàn)場產(chǎn)生

和儲存的所有廢物清單。不能循環(huán)利用和回收的廢物要以良好的方式

進行處置，使其對安全和環(huán)境的影響最小。

4.6有關技術方法，如環(huán)境影響評價(EIA)、健康審核(HA)、技術

安全評價(TSA)、危害和可操作性(HAZOP)、危害分析(HAZAN)、定

量風險評價(QRA)等，都可能被應用。

要素五：規(guī)劃

HSE規(guī)劃是公司整體規(guī)劃的一部分，應分層次圍繞HSE目標和

表現(xiàn)準則，通過危害和影響管理管控程序確定降低氏危害的措施，落

實專門的資金、必要的設備和資源，形成可操作性的規(guī)劃。

要求：

?確保在相關項目的論證、立項和任何變更決定之前優(yōu)先進行

HSE影響的評價工作，以檢查HSE風險水平是否保持在合理盡可能

低的水平；

?確保在進行所有商務規(guī)劃前優(yōu)先考慮HSE預期的目標、風險和

投入，并采取可行的HSE管理管控慣例：

?通過評審和審核主要操作活動來評價HSE的執(zhí)行情況，努力使

風險降到合理盡可能低的水平；

?確保應急反應相關計劃的測試和及時更新，通過提供適當?shù)馁Y

源和設備，以保證緊急情況發(fā)生時滿足應急反應的需求；

?確保關鍵人員的培訓，使之具備相應的能力勝任其工作。鼓勵

和激發(fā)員工創(chuàng)造良好的HSE企業(yè)文化。

行動：

5.1所有的相關項目和變更都要建立和執(zhí)行HSE規(guī)劃，并形成文

件形式的工作程序。主要包括：

確定切實可行的評價準則；

5.2建立和評審應急反應相關計劃。這些相關計劃是可操作的和

經(jīng)過測試的，所有員工均應熟悉它們并參與其演練，對應急反應相關

計劃責任的管理管控人員要進行專門培訓。

5.3建立和維護所有流動的、固定的應急反應中心，提供所有必要

的通訊設備、支持文件。開展經(jīng)常性地演練，不斷完善應急相關計劃。

5.4采用有效手段，如電視教學、業(yè)務培訓、現(xiàn)場模擬等方式，示

范有關操作程序。

耍素六：實施和監(jiān)測

員工在接觸任何一項工作的開始，必須熟悉相關的控制措施，依

照規(guī)劃階段所建立的工作程序、作業(yè)指南以及相關的HSE政策實施和

監(jiān)測。

要求：

?每一個員工都應意識到自己在HSE方面的職責，并且按照規(guī)定

的程序接受相應培訓和考核；

?所有具有顯著HSE風險的活動，都應有可靠的工作程序及應急

反應相關計劃；

?所有發(fā)現(xiàn)的事故都應進行調(diào)查，搞清事故發(fā)生原因，對預防和

應急措施進行檢討；

?建立所有事故和風險檔案，包括造成了損失的事故和險兆事故,

并做到方便交流；

?對每一個作業(yè)活動場所周圍的環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)衛(wèi)生條件按規(guī)定

進行監(jiān)測；

?慎重考慮員工的所有意見和建議，建立相互信任和履行各自承

諾的溝通渠道。

行動：

6.1確定員工｝tSE職責，并提供知識和技能培訓，使所有員工能

勝任其HSE職責。

6.2建立系列的監(jiān)測程序，各級管理管控者應會同HSE管理管

控部門對標準的執(zhí)行情況進行日常檢查。

6.3建立和實施健康程序，并強調(diào)工作場所衛(wèi)生、周圍環(huán)境衛(wèi)主、

醫(yī)藥工作方法和衛(wèi)生表現(xiàn)的不斷改進。

6.4建立事故調(diào)查處理的程序說明，所有HSE事故都要進行調(diào)查,

對不一致性進行分析，制訂糾正相關計劃和措施。

6.5建立事故分析報告制度，定期統(tǒng)計通報事故。應記錄生產(chǎn)活動

中發(fā)生的任何HSE方面事故，包括險兆事故。分析潛在危害性、再發(fā)

生的可能性，以及引起事故的根本原因。

6.6HSE部門應建立合適的表現(xiàn)監(jiān)測系統(tǒng)，并按季度將檢查結果

和情況向有關部門匯報。

6.7對于有關生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和材料等對健康造成影響的報告、調(diào)

查和記錄，按照有關程序進行定期評審。

要素七：審核和評審

HSE審核和評審是公司管理管控應履行的責任，所有現(xiàn)場和生產(chǎn)

過程中實施的規(guī)范都應定期進行檢查和審核，評價HSE管理管控標準

和相關法規(guī)的遵守情況，提出持續(xù)改進的領域。

要求：

?確定關鍵的HSE領域，定期檢查，通報其HSE表現(xiàn)；

?定期進行HSE內(nèi)部審核，以便實現(xiàn)持續(xù)改進的目標；

?實施管理管控評審，以客觀評價HSE管理管控體系實施情況和

所定目標的完成情況

?根據(jù)檢查和審核發(fā)現(xiàn)制訂有效的控制程序。

行動：

7.1應該在掌握以下資料基礎上建立年度相關項目審核相關計劃:

?事故調(diào)查；

?評價和確定高風險的作業(yè)活動；

?資源和環(huán)境部門進行的調(diào)查：

?各級管理管控部門的要求。

7.2HSE部門每季度向管理管控者詳細匯報事故預防情況并提供

事故分析報告，重點匯報損失事故率、人員傷亡、經(jīng)濟損失、污染控

制，以及對設施和設備的毀壞情況等。

7.3逐步建立公司內(nèi)部HSE認證體系，對HSE管理管控體系、實

施和改進進行定期評價。提倡進行IS014001環(huán)境管理管控體系、國家

職業(yè)安全衛(wèi)生管理管控體系認證。

7.4根據(jù)實際需要，組織HSE管理管控評審其結果將用于決定體

系修訂和需要改進的地方，以實現(xiàn)HSE管理管控體系的持續(xù)改進。

附錄術語

在該文件中，有關術語及其釋義如下：

1、事故

已經(jīng)引起或可能引起的傷害、疾病、或地財產(chǎn)、環(huán)境及第三方造

成損害的一件或一連串事件。

2、合理盡可能低

最大限度減少風險的次數(shù)、危害，并與實現(xiàn)這一目標花費之間達

到平衡。

3、環(huán)境

公司運行過程中所可能影響到的周圍空間或條件，包括當?shù)氐纳?/p>

物系統(tǒng)（人及其其它因素）。

4、環(huán)境影響

公司的活動、產(chǎn)品和服務等方面對環(huán)境產(chǎn)生的直接或間接作用，

它可能是有害的，也可能是有益的。

5、環(huán)境影響評價

根據(jù)公司的活動、產(chǎn)品和服務對環(huán)境造成的影響，對照法規(guī)標準

和規(guī)定做出判斷的過程（包括現(xiàn)狀評價和影響評價）。

6、危害

可能引起的傷害，使生產(chǎn)招致?lián)p失或產(chǎn)生不利條件。

7、危害評價

根據(jù)對有害性的分析結果，對照現(xiàn)有的評價標準和規(guī)定做出判斷

的過程“

8、健康、安全與環(huán)境管理管控

用來建立、實施和維護HSE方針的有管理管控工作（包括相關計

劃）。

9、健康、安全與環(huán)境（HSE）管理管控審核

一個獨立的、系統(tǒng)的、成義的操作過程，它通過客觀地評價以確

定：

?健康、安全與環(huán)境管理管控體系和它的結果是否符合審核標準;

?該體系是否被有效地實施；

?該體系是適合于達到健康、安全與環(huán)境的方針和目標。

10、健康、安全與環(huán)境(HsE)管理管控審核

實現(xiàn)健康、安全和環(huán)境目標的合適的方案描述。

11、健康、安全與環(huán)境(HsE)管理管控審核

有高級管理管控層對健康、安全與環(huán)境管理管控體系及其執(zhí)行情

況正式的評審。該評審包括有關健康、安全和環(huán)境的問題、政策、規(guī)

定以及因環(huán)境改變而提出的新目標。

12、健康、安全與環(huán)境管理管控體系(HSEMS)

健康、安全與環(huán)境管理管控的組織機構、職責、操作、程序、過

程和資源。

13、健康、安全、環(huán)境(HSE)方針

公司關于其為控制健康、安全與環(huán)境影響的意圖和行為準則的公

開申明，包括其戰(zhàn)略目標和詳細目標。

14、監(jiān)測

有關健康、安全與環(huán)境管理管控的所有檢查、測試和監(jiān)測工作。

15、操作規(guī)定

由公司管理管控部門為活動及體系要素的執(zhí)行所制訂的可操作標

準。

16、慣例

完成規(guī)定任務所采取的方法和手段。

17、程序

對規(guī)定的操作或給定的條件按照一定的邏輯順序應執(zhí)行的一系列

步驟。

18、風險

將會發(fā)生的特定危害事件以及具有嚴重后果的事件。

19、判別準則

鑒別是否有害或判斷影響大小所依據(jù)的值或增值。

健康安全環(huán)境管理管控體系

運輸過程HSE作業(yè)相關計劃書

XXXX物流XX

批準頁

運輸過程HSE作業(yè)相關計劃書是公司HSE體系的作業(yè)文件，是

公司從事運輸生產(chǎn)崗位員工必須遵守的行為準則。

作業(yè)相關計劃書是公司HSE管理管控體系的A版文件，按照體

系要求，將根據(jù)運輸主業(yè)的發(fā)展，在實際運行中持續(xù)改進不斷完善。

公司各級職能管理管控部門和管理管控人員，要認真履行HSE職

責，在作業(yè)相關計劃書的引導下，保證公司HSE體系有效運行。

A版作業(yè)相關計劃書已經(jīng)HSE委員會審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布實施。

XXXX物流XX

總經(jīng)理：XXX

二。一。年十二月二十五日

作業(yè)相關計劃書使用說明

1、A版作業(yè)相關計劃書是根據(jù)SY/T6276—1997《石油天然

氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理管控體系》標準，結合宏星物流XXHSE

管理管控體系文件要求和運輸生產(chǎn)實際情況而制定。

2、作業(yè)相關計劃書編寫、評審、出版、發(fā)放、修訂及換版等工作

由公司HSE委員會辦公室負責，A版作業(yè)相關計劃書已經(jīng)公司總經(jīng)理

批準發(fā)布實施。

3、本作業(yè)相關計劃書是公司HSE管理管控受控文件，按照規(guī)定

發(fā)放，持有者簽名領取，妥善保管。

4、本作業(yè)相關計劃書發(fā)放對象是單位領導、職能部門、相關項目

部管理管控人員。

1目的和范圍

編制本作業(yè)相關計劃書的目的是為了規(guī)范運輸作業(yè)規(guī)程，避免人

的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和自然環(huán)境所帶來的安全風險，使作

業(yè)行為受控于規(guī)范的管理管控監(jiān)控之中，達到健康、安全、環(huán)保的安

全生產(chǎn)目標。

本作業(yè)相關計劃書適用于公司各特種相關項目部和成品油配送單

位：

2編制依據(jù)

本作業(yè)相關計劃書依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中

華人民共和國道路交通安全法實施條例》和宏星物流XXHSE+管理管

控手冊中的相關合適的內(nèi)容編制。

3HSE相關職能部門的任務

3.1企業(yè)管理管控部門

(1)按照國家、自治區(qū)和集團公司有關方針政策和公司HSE委員

會的要求，結合各相關項目部執(zhí)行運輸任務特點，合理的進行資源配

置。

(2)制訂年度HSE作業(yè)相關計劃，上報HSE委員會立項和批

(3)審查批準下屬單位上報的年度HSE作業(yè)相關計劃，并監(jiān)督磴

查作業(yè)相關計劃的實施

3.2生產(chǎn)運行部門

(1)根據(jù)國家、省市、集團公司關于“健康、安全、環(huán)保”法律法

規(guī)，針對資源配置情況，承擔相應的運輸作業(yè)相關項目。

(2)根據(jù)HSE管理管控目標，依據(jù)資源配置實際情況，實現(xiàn)HSE

目標作業(yè)相關計劃。

(3)監(jiān)督檢查所屬單位執(zhí)行HSE作業(yè)相關計劃情況，及時糾正相

關計劃存在的偏差，盡可能解決在執(zhí)行作業(yè)相關計劃中存在的問題。

(4)對HSE作業(yè)相關計劃執(zhí)行過程中存在的問題，及時修訂完善、

尊續(xù)進行改進。

3.3技術安全管理管控部門

(1)根據(jù)運輸作業(yè)特點、季節(jié)變化和資源配置情況制定HSE作業(yè)

相關計劃，報HSE委員會批準。

(2)審查HSE作業(yè)相關計劃在指導運輸作業(yè)過程中的實際表現(xiàn)，

隨時進行補充修訂完善。

4駕駛員安全行車作業(yè)相關計劃

4.1出車前，對車輛轉(zhuǎn)向、制動、燈光等裝置進行安全檢查，確保

各部機件完好有效；行車中，須依照規(guī)定停車檢查。

12行車中，要正確辯識和選擇路面，并按規(guī)定車速行駛：高速公

路60?80公里/小時；普通公路30?50公里/小時；鄉(xiāng)村、簡易路

面20?30公里/小時。夜間適當降低車速并正確使用燈光。

4.3車輛發(fā)生故障，應立即停車既停車排除。故障車能夠移動的,

需移動至不妨礙交通的地方停放；不能一定的，應按照規(guī)定開啟危險

報警燈光燈，同時在車后50米至100米處設置警告標志(高速公路150)

米；故障車夜間在公路上停放，除采取以上措施外，還應當開啟示廓

等和后位等，以擴大示警距離。

4.4駕駛員長時間駕駛車輛，出現(xiàn)反應遲鈍、全身批發(fā)、打瞌睡等

情況時，應立即選擇安全地帶停車休息，帶疲勞消除后，方可繼續(xù)駕

駛車輛。

5風險識別與風險控制

風險識別與風險控制是HSE作業(yè)相關計劃的重要組成部分。實施

運輸作業(yè)相關計劃應在風險是識別的基礎上，充分考慮作業(yè)風險，超

前預測阻礙完成相關計劃的各種不利因素，采取針對性方式控制風險,

避免作業(yè)過程中，發(fā)生健康、安全、環(huán)保事故。

5.1風險識別

5.1.1風險識別方式

經(jīng)驗、現(xiàn)場觀察、歷年交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

5.1.2、風險識別范圍：

駕駛?cè)藛T、車輛、運輸物品、線路環(huán)境等運輸全過程。

5.1.3風險識別人員：

安全管理管控人員、市場開發(fā)人員、生產(chǎn)管理管控人員、生產(chǎn)組

織人員和有長期運輸工作經(jīng)驗的員工。

5.2夜間風險識別

夜間行車風險識別分四個時間段

5.2.1黃昏時間段：白天到天黑的過度時間，特點是天色似亮

非亮，視線不良，駕駛員疲勞心急。

⑴這段時間3()分鐘左右，駕駛員視覺神經(jīng)處在由“明”到“暗”

的過度期，是一天中視力最差的時候，往往因視力問題引發(fā)交通事故。

(2)黃昏是駕駛員在路或急于下班時間，容易出現(xiàn)超車行駛與精力

分散問題。

(3)會出現(xiàn)車輛帶病行駛，駕駛員開湊合車問題。

522零點之前時間段：特點是天色全部黑下來，視線變窄，只能

靠燈光辯識前方物體。

(1)這段時間行車，燈光使用頻繁，完全靠燈光獲取道路信息。如

果不正確使用燈光，容易激怒對方駕駛員產(chǎn)生偏激行為。

(2)在夜幕中，有的車輛燈光損壞，特別是大型車輛或裝載大噸位

時，只有一只大燈亮或不按規(guī)定設置危險品警示示意燈使其他駕駛員

判斷失誤，在超會車時沒有采取減速預防措施可能導致車輛相撞事故。

(3)在車輛會車互閉燈光時，因觀察不細，易發(fā)生追尾事故。

(4)因燈光照射范圍有限，駕駛員視覺功能下降，燈光以外的范圍

模糊不清，視野變窄,再加上道路的顏色在燈光照射下存在一定差異，

易發(fā)生事故。

5.2.3零點之后時間段：特點是夜深人靜，駕駛員疲勞加重，往往

不由自主的產(chǎn)生了睡意。

這段時間，道路上行人和車輛稀少，駕駛員的本能和潛意只只會

提高車速。發(fā)動機的轟鳴聲，災再加上單調(diào)的黑色路面，長時間駕駛，

注意力就會分散，易導致事故發(fā)生。

524黎明時間段：處于晝夜交替點上，從天黑到天亮。駕駛員極

度疲勞，反應遲鈍、昏昏欲睡，操作與判斷失誤的機率加大，一旦出

現(xiàn)險情，極易引發(fā)事故。

風險影響清單

序

風險來源風險名稱發(fā)生原因潛在危害發(fā)生階段影響程度

號

我方駕駐員違法諱規(guī)

小、一般、較大、特大、人員傷亡

1人員交通事故駕駛、身體疲勞、環(huán)境行駛途中

特別重大交通事故財產(chǎn)損失

因素

他方駕駛員違法違規(guī)

小、一般、較大、特大、人員傷亡

2人員交通事故駕駛、身體疲勞、環(huán)境行駛途中

特別重大交通事故財產(chǎn)損失

因素

人員傷亡

3人員交通事故行人違反交通規(guī)則人員傷亡行駛途中

財產(chǎn)損失

駕駛員操作違法違規(guī)、人員傷亡

4人員交通事故碰、掛人行駛途中

車輛失去控制財產(chǎn)損失

車輛機件故障、車輛失小、一般、較大、特大、人員傷亡

5車輛交通事故行駛途中

去控制特別重大交通事故財產(chǎn)損失

排除車輛故障時時操

人員傷亡

6車輛工業(yè)事故作不當或物品打擊、碰碰撞、打擊停駛

財產(chǎn)損失

撞

我方及他方駕駛員由

于心理素質(zhì)、技術水平小、一般、較大、特大、人員傷亡

7操作方法工業(yè)事故行駛途中

的原因，操作不當或操特別重大交通事故財產(chǎn)損失

作失誤。

雨、雪、霧天氣、路面小、一般、較大、特大、人員傷亡

8環(huán)境交通事故行駛途中

較滑、視線不清特別重大交通事故財產(chǎn)損失

人員傷亡

9環(huán)境自然災害發(fā)生山洪車輛受物體打出、翻下行駛途中

財產(chǎn)損失

車輛拉運油品、液化氣行駛途中人員傷亡

10物品意外傷害著火或爆炸

等發(fā)生意外停駛財產(chǎn)損失

11物品火災爆炸行駛途中著火、爆炸著火或爆炸行駛途中人員傷亡

財產(chǎn)損失

6風險評價：

6.1風險評價范圍：運輸過程可能發(fā)生的風險。

風險評估分類表

危害危害造成的影響危害發(fā)生的可能性

嚴.重人財產(chǎn)環(huán)境聲譽從未聽聽到發(fā)木公司本公司每年發(fā)當?shù)孛磕臧l(fā)

程度說過生過發(fā)生過生過幾次生過幾次

1輕傷極小極小極小低風險區(qū)

2小傷小小小加強管理管控不斷改進中風險區(qū)

3嚴重大大一定

4重大重大重大重大高風險區(qū)

5巨大巨大巨大巨大無法承受

6.1.1高風險區(qū)

該區(qū)域?qū)贌o法承受風險區(qū)域，此區(qū)域內(nèi)風險需要立即進行控制，

采取措施降低風險等級或停止作'也。

6.1.2中風險區(qū)：

該區(qū)域?qū)偌訌姳O(jiān)控風險區(qū)域，此區(qū)域內(nèi)風險需要引起格外注意，

并要采取措施、消除風險，是HSE管理管控中需要重點防范的風險。

6.1.2低風險區(qū)：

該區(qū)域?qū)偌訌姽芾砉芸夭粩喔倪M區(qū)域，此區(qū)域沒風險需要提高警

惕，超前預防，并不斷改進控制方法，預防風險增大。

6.2風險控制相關計劃表

序危害地監(jiān)督

號危害潛在后果消減和控制措施執(zhí)行人

點或環(huán)節(jié)人

我方駕駛員違

加強駕駛員交通法規(guī)的培訓學

法違規(guī)、身體疲行駛小、一般、較大、特大、車輛駕HSE監(jiān)

1習，自學遵守行車規(guī)帽：定期對

勞引發(fā)的各類途中特別重大交通事