CUSHMAN&ulWAKEFiECUSHMAN&圖片來(lái)源：戴德梁行服務(wù)項(xiàng)目?世界自然遺產(chǎn)麗江老君山新型城鎮(zhèn)化4新型城鎮(zhèn)化4.培育特色·成就rh培育編委會(huì)成員編委會(huì)成員總編陶汝鴻大中華區(qū)副總裁暨大中華區(qū)策略發(fā)展顧問(wèn)部主管主要撰稿人第1章魏曉龍成都策略發(fā)展顧問(wèn)部主管董事第2章邵豐華中區(qū)策略發(fā)展顧問(wèn)部主管董事執(zhí)行編輯李偉大中華區(qū)特色小鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人華南區(qū)策略發(fā)展顧問(wèn)部主管高級(jí)董事校對(duì)編輯楊綺凝深圳策略發(fā)展顧問(wèn)部分析師設(shè)計(jì)排版盧京鵬華東區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及傳播部設(shè)計(jì)師第3章李航北京策略發(fā)展顧問(wèn)部董事第4章何達(dá)杭州策略發(fā)展顧問(wèn)部董事第5章中國(guó)區(qū)融資顧問(wèn)部主管董事33672024293337434550575964654.1小鎮(zhèn)選址——綜合六大維度進(jìn)行選址依據(jù)4.2產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入—三大策略指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入4.3完善開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)體系——保障小鎮(zhèn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)特色小鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)DlS平臺(tái)/1/2新型城鎮(zhèn)化4.0自1993年戴德梁行進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，與中國(guó)城市化的進(jìn)程同呼吸、共命運(yùn)，不僅見(jiàn)證了改革開(kāi)放以來(lái)的國(guó)家繁榮、社會(huì)進(jìn)步與日益擴(kuò)大再造與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2015年開(kāi)始，我們通過(guò)每年的新型城鎮(zhèn)化白皮書(shū)與市場(chǎng)分享洞見(jiàn)，從的生機(jī)。如今，培育特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措，通過(guò)市場(chǎng)配置資源的力量推動(dòng)小鎮(zhèn)的特色成為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，創(chuàng)造勞動(dòng)力配置與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)之間動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)與均衡，進(jìn)而更科學(xué)的促進(jìn)城市群協(xié)作的微觀分工。戴德梁行正在積極響應(yīng)和業(yè)塑造和城市營(yíng)運(yùn)，共同探索先進(jìn)的商業(yè)模式與創(chuàng)新機(jī)制。析、行業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)訪談?wù)归_(kāi)調(diào)查研究，旨在與各方共同建立攜手培育特色小鎮(zhèn)的信心和討論多贏的商業(yè)模式。張國(guó)正戴德梁行亞太區(qū)董事局主席暨大中華區(qū)行政總裁/341風(fēng)口下的特色小鎮(zhèn)：新機(jī)遇新路徑新實(shí)踐間跨界融合發(fā)展……”51.1特色小鎮(zhèn)發(fā)展背景根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行研究預(yù)測(cè)，生活在城市。快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化過(guò)程在帶來(lái)城市用地傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)主要通過(guò)在空間上形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。借助于這種城市經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)完成了產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，形成了持續(xù)繁榮的經(jīng)帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)在超過(guò)一定程度后會(huì)轉(zhuǎn)變環(huán)境問(wèn)題正不斷削弱城市對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向帶動(dòng)等生產(chǎn)資料成本和人工成本都在持續(xù)上漲，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人口向周邊中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移成為建設(shè)“新型德國(guó)汽車(chē)制造小鎮(zhèn)—英戈?duì)査顾氐?。反觀目前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，高端產(chǎn)業(yè)和高端人才依舊不斷的向大中城市產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的特色小鎮(zhèn)已經(jīng)建成或正在建設(shè)，這種產(chǎn)業(yè)和考慮到中國(guó)各區(qū)域現(xiàn)實(shí)的巨大差異性，東部與中西部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況所處的不同發(fā)展階段，特色小鎮(zhèn)在不同地區(qū)所承擔(dān)的功能及其建設(shè)路徑也應(yīng)有所不同。主要用于承接大城市產(chǎn)業(yè)和吸納大城市人口，優(yōu)化城鎮(zhèn)目的則在于通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)城鎮(zhèn)整體的轉(zhuǎn)型升通過(guò)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，以帶動(dòng)周邊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造和吸納農(nóng)村勞念及其實(shí)際建設(shè)已引起政府、學(xué)界和企業(yè)的高度重視業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體，典型代表包括美國(guó)格林尼治的1.2特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑及趨勢(shì)1.2特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑及趨勢(shì)策一覽浙江省2014年10月浙江省72017年7月2015年4月國(guó)務(wù)院2016年2月2016年7月發(fā)改委住建部2016年10月住建部2017年5月住建部《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好第二批全國(guó)特72017年7月2015年4月國(guó)務(wù)院2016年2月2016年7月發(fā)改委住建部2016年10月住建部2017年5月住建部《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好第二批全國(guó)特特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分布中，以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)占比為57%，其中歷史文化類(lèi)旅游占36%，生態(tài)休閑類(lèi)旅游占圖2住建部第一批127個(gè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分布圖3住建部第二批276個(gè)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分布2017年7月，住建部公布第二批特色小鎮(zhèn)名單，數(shù)量有明顯提升。對(duì)比第一批特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分政策引導(dǎo)，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)占比下降小鎮(zhèn)占比均有明顯上升3）支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化，出現(xiàn)體育小鎮(zhèn)、樂(lè)商小鎮(zhèn)、田園小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)分布更為均衡，更具特色性和多元化。1.2.5國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)政府引導(dǎo)方向演變類(lèi)特色小鎮(zhèn)數(shù)量進(jìn)行一定限制，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的多元性和特色性；地方實(shí)踐方面，如作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的典型地區(qū)，浙江省的第一批和第二批特色小鎮(zhèn)3年或5年各產(chǎn)業(yè)擬投資額已經(jīng)顯示：高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高居榜首，達(dá)1304億元。故從國(guó)家政策到地方實(shí)踐都開(kāi)始強(qiáng)調(diào)，特色小鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展中將弱化旅游文化類(lèi)特色小鎮(zhèn)，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)多元化和帶動(dòng)性，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)從“微笑曲線”的低端向高端發(fā)展。（2）強(qiáng)調(diào)文化IP。在第二批特色小鎮(zhèn)公示名單中，有歷史沉淀的小鎮(zhèn)文化IP特色明顯。如河池市宜州劉三姐鎮(zhèn)（名人IP黔南州甕安縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)（紅色文化IP）,四川省甘孜州稻城縣香格里拉鎮(zhèn)（旅游1.2.6未來(lái)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì)研判策導(dǎo)向下，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色性愈趨明顯，并呈現(xiàn)多元化。立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)聚集等特色，構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在差異定位和領(lǐng)域細(xì)分中構(gòu)建小城鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)的格局，或成為特色小鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)之一。向從產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)服務(wù)延伸，橫向三產(chǎn)和二產(chǎn)的融合發(fā)展，亦是未來(lái)特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)之一。另在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大背景下，跨界融合已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。如湖北洈水鎮(zhèn)“核心景區(qū)+汽車(chē)營(yíng)地+體育運(yùn)動(dòng)休閑”、蘇州市七都鎮(zhèn)“國(guó)學(xué)＋音樂(lè)”、茂名市沙瑯鎮(zhèn)“有機(jī)龜養(yǎng)殖+生物科技產(chǎn)業(yè)+物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”等的特色發(fā)展模式。（3）生態(tài)田園，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。將農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑結(jié)合起來(lái)，打造集農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、旅游、生態(tài)休閑為一體的田園綜合體和綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，或?qū)⒊蔀槲磥?lái)以“農(nóng)業(yè)”為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)之一。如上海崇明東平鎮(zhèn)“光明食品農(nóng)創(chuàng)＋崇明生態(tài)森林＋農(nóng)墾風(fēng)情風(fēng)貌”的特色小鎮(zhèn)定位，湖北仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)以“田園文化”為主題建設(shè)的“田園小鎮(zhèn)”，“農(nóng)業(yè)＋文創(chuàng)+生態(tài)＋旅游”的田園綜合體發(fā)展模式。（4）智能制造，戰(zhàn)略新興。在工業(yè)4.0大背景以及國(guó)家政策引導(dǎo)下，特色小鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體之一，其承載的產(chǎn)業(yè)將趨于向高端制造、生物、科技、信息經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。/92國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究““小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，小鎮(zhèn)生活也成為當(dāng)?shù)鼐用竦男℃?zhèn)經(jīng)濟(jì)是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，小鎮(zhèn)生活也成為當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾罘绞街?，研究?guó)外特色小鎮(zhèn)的發(fā)展之路，總結(jié)國(guó)外特色小鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以為中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供寶貴的借鑒。本章分別在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選取具有代表性的三個(gè)國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例，旨在小鎮(zhèn)資源利用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展、企業(yè)引進(jìn)與培育和政府支持與多方合作等方面為中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供思路和建議。””/13國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究2.1國(guó)內(nèi)外特色小鎮(zhèn)發(fā)展比較國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究2.1.1中外特色小鎮(zhèn)概念差異國(guó)外特色小鎮(zhèn)國(guó)外特色小鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)地方產(chǎn)業(yè)資源主導(dǎo)，無(wú)明顯的政府干預(yù)。多數(shù)由當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與行業(yè)領(lǐng)軍企通常為40-70平方公里的自然鎮(zhèn)為企業(yè)自主的市場(chǎng)行為，無(wú)統(tǒng)一的投資額高新科技產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)、金融為企業(yè)自主的市場(chǎng)行為，不存在統(tǒng)一開(kāi)發(fā)為政府主導(dǎo)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，給予一定的政策優(yōu)惠與扶持，將產(chǎn)能和影響力發(fā)展壯大。通常為綜合片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，面積在幾平方公里至幾十平方公里不等PPP為主要模式面積人口開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)投資額小鎮(zhèn)類(lèi)型開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展驅(qū)動(dòng)力規(guī)模本文所研究的國(guó)外特色小鎮(zhèn)，是指因產(chǎn)業(yè)具有一定特色而聞名世界，并且在規(guī)模上與國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)具備可比性，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供參考和借鑒的小城鎮(zhèn)。2.1.2國(guó)外特色小鎮(zhèn)分類(lèi)國(guó)外特色小鎮(zhèn)依據(jù)不同的維度可以有不2.1.2國(guó)外特色小鎮(zhèn)分類(lèi)國(guó)外特色小鎮(zhèn)依據(jù)不同的維度可以有不維特雷小鎮(zhèn)承接巴黎產(chǎn)業(yè)外溢需求房?jī)r(jià)水平低環(huán)境優(yōu)美法國(guó)維特雷小鎮(zhèn)區(qū)位圖根據(jù)國(guó)外特色小鎮(zhèn)的區(qū)位分布特點(diǎn)，可維特雷小鎮(zhèn)承接巴黎產(chǎn)業(yè)外溢需求房?jī)r(jià)水平低環(huán)境優(yōu)美法國(guó)維特雷小鎮(zhèn)區(qū)位圖國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究格林尼格林尼洽小鎮(zhèn)紐約美國(guó)格林尼治基金小鎮(zhèn)區(qū)位圖9534295.828.35.966.445.1/14國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究集群式特色小鎮(zhèn)位于交通發(fā)達(dá)的節(jié)劃和資金支持等措施打造高度專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)門(mén)羅帕克門(mén)羅帕克帕羅奧多森尼維爾圣克拉拉庫(kù)比蒂諾山景城國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究/15國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究2.2國(guó)外特色小鎮(zhèn)發(fā)展背景國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究2.2.1國(guó)外特色小鎮(zhèn)產(chǎn)生原因英美韓日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體均已經(jīng)完成了對(duì)小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)培育工作，小城鎮(zhèn)已成為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)特色農(nóng)村定居利用地區(qū)資源挖掘潛力居民利用并參與管理建立特色建設(shè)特色農(nóng)村定居利用地區(qū)資源挖掘潛力居民利用并參與管理建立特色支持大都市更新支持大都市更新發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)事業(yè)小城市培育事業(yè)小城鎮(zhèn)培育事業(yè)小城鎮(zhèn)綜合培育事業(yè)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)事業(yè)小城市培育事業(yè)小城鎮(zhèn)培育事業(yè)統(tǒng)工藝，都代表著一種文化傳承和精神象征。這種歷史和文化傳承以及人們的小鎮(zhèn)生活習(xí)慣是西2.2.2國(guó)外特色小鎮(zhèn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制/16國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究/17國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究?轉(zhuǎn)向旅游設(shè)施的發(fā)展以及標(biāo)志性的香水小鎮(zhèn)規(guī)劃方向?設(shè)立香水博物館和香水工場(chǎng)?保留中世紀(jì)特色，同時(shí)也保留了當(dāng)?shù)仵r花用以作為地區(qū)特色，將格拉斯小鎮(zhèn)打造為古色古香的香水勝地?帶來(lái)更高效的旅游業(yè)收益?同時(shí)發(fā)展也更加全面融入全球化產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)低成本進(jìn)口高質(zhì)量原材料，集中制作研發(fā)產(chǎn)品?第二次轉(zhuǎn)形的主要影響是產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料采購(gòu)相對(duì)比重下降,當(dāng)?shù)亻_(kāi)始轉(zhuǎn)向國(guó)際化市場(chǎng)，向外國(guó)采購(gòu)原料代替采用當(dāng)?shù)仵r花,再利用當(dāng)?shù)丶庸ぜ夹g(shù)和品牌力量讓格拉斯小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)而融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的小鎮(zhèn)。格拉斯小鎮(zhèn)的第二次轉(zhuǎn)型升級(jí)使它成功進(jìn)入全球市場(chǎng)?香味皮手套的成功讓小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向更有社會(huì)需求和更高效收益的香精和香水產(chǎn)業(yè)。由于積極地抓住市場(chǎng)機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)形，小鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展香水業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)原料與當(dāng)?shù)刭Y源相結(jié)合?于中世紀(jì)時(shí)期，小鎮(zhèn)最初以皮革業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，主要出產(chǎn)到意大利比薩及熱那亞,后來(lái)因生產(chǎn)過(guò)程的污染和難聞的氣味，轉(zhuǎn)而著手研究和生產(chǎn)香味皮手套對(duì)香水產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行人才培訓(xùn)，不斷地為當(dāng)也是小鎮(zhèn)能長(zhǎng)期保持高生產(chǎn)力的重要因/18國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究天然資源天然資源成功因素商業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展資源基礎(chǔ)大企業(yè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展旅游及新興產(chǎn)業(yè)成功因素商業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展資源基礎(chǔ)大企業(yè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展旅游及新興產(chǎn)業(yè)/19國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究硅谷是當(dāng)今全世界電子工業(yè)和計(jì)谷仍然是高科技技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的險(xiǎn)投資總額的三分之一。幾十年間，硅谷從農(nóng)田和果園發(fā)展成集聚了惠二戰(zhàn)結(jié)束后，年輕人紛紛重回大學(xué)校園，斯坦福夫婦出資在加州的一片果園中建立了一所大學(xué)，全球一/20國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究 的車(chē)庫(kù)中創(chuàng)立了“蘋(píng)果” 爾8088微處理器，設(shè)計(jì)動(dòng)了整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的記憶芯片、主機(jī)模板,鍵20年代初期，為了使大學(xué)的土地產(chǎn)生效益，以用這些收入聘請(qǐng)一些一流的教授，提升學(xué)校學(xué)術(shù)聲望，斯坦福大學(xué)管理層覺(jué)得在校園里劃出一塊地皮作為工業(yè)園區(qū)租給高科技企業(yè)，此舉得到實(shí)業(yè)界踴躍的附近的圣地克拉拉谷拓展。起斯坦福大學(xué)。斯坦福大學(xué)副校長(zhǎng)弗雷德里克鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)建自己的電子公司。體力特和帕卡德在家硅谷正式誕生。斯坦福大學(xué)具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)頭腦，早在上世紀(jì)50年集成電路縱向一體化的公司標(biāo)準(zhǔn)操作化系統(tǒng)Windows無(wú)線通訊技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)數(shù)字內(nèi)容與好萊塢融合、環(huán)保新能源、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)80年代末期至90年代初期21世紀(jì)20世紀(jì)80年代末期至90年代初期21世紀(jì)20世紀(jì)70年代90年代20世紀(jì)70年代90年代國(guó)防工業(yè)洛杉磯軍工技術(shù)外溢個(gè)人電腦全球垂直化分工體系，集成電路向日本和臺(tái)灣轉(zhuǎn)移互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體、/21國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究輔助者輔助者劃問(wèn)題，為高科技企業(yè)提供快速完善的服務(wù)解決硅谷快速膨脹帶來(lái)的諸多問(wèn)題，提供硅谷企顧客五角大樓、國(guó)防工業(yè)大規(guī)模向硅谷企業(yè)訂購(gòu)技術(shù)和產(chǎn)品大量的政府訂單帶來(lái)了巨額的投資，硅谷完成了初期的原始積累//22國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究//23國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究依托于劍橋大學(xué)的發(fā)展，通過(guò)合理的產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)規(guī)劃，成為英國(guó)教育和科技創(chuàng)新中心。除了每年為英國(guó)貢獻(xiàn)大量的財(cái)政收入外，也是游客絡(luò)繹不絕前來(lái)參觀學(xué)習(xí)提升知名度提升知名度t融資支持/24國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究劍橋大學(xué)雄厚的科研實(shí)力直接促成了劍橋現(xiàn)象的產(chǎn)生以及劍橋科學(xué)園的創(chuàng)建。國(guó)外特色小鎮(zhèn)案例研究在劍橋發(fā)展的早期，許多公司都是由實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)公司的員工中，有1/3為本地大學(xué)生，雇員70%來(lái)自劍橋大學(xué)。一半以上高技術(shù)公司與劍橋大學(xué)保持緊密聯(lián)系，而其中90%與劍橋大學(xué)各院系直接掛鉤。劍橋科技園區(qū)成為世界重要的科研中心，劍橋區(qū)域?yàn)橛?guó)貢獻(xiàn)了約16%的GDP，劍橋科技園區(qū)累計(jì)為英國(guó)創(chuàng)造稅收550億英鎊，出口總值達(dá)到280億英鎊。每年來(lái)到劍橋小鎮(zhèn)和劍橋大學(xué)旅游的人數(shù)為數(shù)百萬(wàn)人，每年收入為數(shù)億英鎊。其為英國(guó)乃至全球做出的科技貢獻(xiàn)是相當(dāng)可觀的，也因此奠定了其全球科技地位。依托于大學(xué)的科技小鎮(zhèn)發(fā)展要點(diǎn)建立大學(xué)和周邊鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展協(xié)作機(jī)制小鎮(zhèn)規(guī)劃需要充分考慮為大學(xué)服務(wù)，為大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展提供便利。大學(xué)在科技成果轉(zhuǎn)化方面，需要考慮帶動(dòng)小鎮(zhèn)就業(yè)，為小鎮(zhèn)居民進(jìn)修學(xué)習(xí)提供便利，提高周邊小鎮(zhèn)的人口素質(zhì)。形成教育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展發(fā)揮大學(xué)和鎮(zhèn)區(qū)的各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成協(xié)同發(fā)展的新局面。一流的學(xué)校可以作為旅游吸引物，通過(guò)教育和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，共同帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展與進(jìn)步。以合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政府支持推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展劍橋小鎮(zhèn)中小企業(yè)的發(fā)展之路也為中國(guó)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，要保證中小企業(yè)的健康發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，就需要當(dāng)?shù)卣贫ńy(tǒng)一合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并對(duì)中小企業(yè)提供必要的發(fā)展支持。鎮(zhèn)自身地域資源優(yōu)勢(shì)十分顯著，有相當(dāng)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其成功絕非偶然；樣的發(fā)展模式可以保證特色小鎮(zhèn)能長(zhǎng)遠(yuǎn)地走下去。同時(shí)，我們認(rèn)為上述結(jié)論對(duì)國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)有兩點(diǎn)重要啟示：第一，龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)和配套服入全球產(chǎn)業(yè)鏈，是保持特色小鎮(zhèn)有生命力與活力的重要路徑。/25263國(guó)內(nèi)“特色小鎮(zhèn)”案例研究27國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究戴德梁行策略發(fā)展顧問(wèn)部迄今深度參與了國(guó)內(nèi)40多個(gè)特色小鎮(zhèn)的顧問(wèn)服務(wù)，其中包括很多國(guó)家級(jí)、省級(jí)的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，為各類(lèi)型的項(xiàng)目提供了不同階戴德梁行策略發(fā)展顧問(wèn)部迄今深度參與了國(guó)內(nèi)40多個(gè)特色小鎮(zhèn)的顧問(wèn)服務(wù)，其中包括很多國(guó)家級(jí)、省級(jí)的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，為各類(lèi)型的項(xiàng)目提供了不同階段專(zhuān)業(yè)的解決方案，下面三個(gè)戴德梁行服務(wù)過(guò)的案例將從項(xiàng)目的特點(diǎn)、成功因素及開(kāi)發(fā)策略等方面，講述如何打造成功的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目?！薄?29國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究3.1浙江余杭藝尚小鎮(zhèn)?中國(guó)時(shí)尚藝術(shù)小鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究環(huán)東湖文化藝術(shù)中心環(huán)東湖文化藝術(shù)中心時(shí)尚文化傳播｜國(guó)際時(shí)尚發(fā)布｜創(chuàng)意博覽展示時(shí)尚文化中心時(shí)尚文化中心高端設(shè)計(jì)師創(chuàng)意街區(qū)地時(shí)尚歷史街區(qū)高端設(shè)計(jì)師創(chuàng)意街區(qū)地時(shí)尚歷史街區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)世界級(jí)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)總部集群國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究自然景觀與步行街區(qū)融合的高端設(shè)計(jì)師創(chuàng)意街區(qū)，提供多層次可分割的創(chuàng)意展示設(shè)計(jì)與商務(wù)辦公體驗(yàn)，匯聚國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)研發(fā)精英與創(chuàng)意人才，創(chuàng)01以大劇院和藝術(shù)中心建筑群為主作為藝尚小鎮(zhèn)環(huán)東湖時(shí)尚產(chǎn)業(yè)中0302(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略①時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈搭建藝尚小鎮(zhèn)立足于扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在深度上延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)，打造創(chuàng)新型時(shí)尚全產(chǎn)業(yè)鏈；在廣度上融合周邊產(chǎn)業(yè)，使之與時(shí)尚進(jìn)行積極互動(dòng)，最終形成產(chǎn)業(yè)鏈條的良性循環(huán)。深度產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建：從設(shè)計(jì)咨詢(xún)到產(chǎn)品銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)設(shè)計(jì)咨詢(xún)生產(chǎn)服務(wù)商務(wù)展示發(fā)布會(huì)齊全發(fā)布會(huì)齊全設(shè)計(jì)研發(fā)、咨詢(xún)集檢測(cè)中心、物流秀場(chǎng)、市場(chǎng)培訓(xùn)教育生產(chǎn)外包于一體培訓(xùn)教育產(chǎn)品銷(xiāo)售服裝配套產(chǎn)品銷(xiāo)售跨境電商、線下展跨境電商、線下展國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究科技教育科技教育設(shè)計(jì)互聯(lián)網(wǎng)為凱華集團(tuán)提供定向拿地政策，且在相關(guān)的規(guī)劃審批過(guò)程中享有優(yōu)先權(quán)；開(kāi)發(fā)方政策對(duì)凱華集團(tuán)招商的企業(yè)提供三免二減半的稅費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，提高招商成功率。為入駐企業(yè)提供租金補(bǔ)助：入駐前三年租金按0.5元/㎡/天補(bǔ)助為入駐企業(yè)提供租金補(bǔ)助：入駐前三年租金按0.5元/㎡/天補(bǔ)助（最高1000㎡入駐企業(yè)政策對(duì)優(yōu)質(zhì)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供融資、擔(dān)保、申請(qǐng)低息貸款等支持；為優(yōu)質(zhì)的跨境電商企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)投資基金，基金投資最高達(dá)2000萬(wàn)元，減少融資難度。人才吸引政策對(duì)引進(jìn)高級(jí)人才的企業(yè)實(shí)行人才激勵(lì)補(bǔ)貼。人才吸引政策/31國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究③高端產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究藝尚小鎮(zhèn)采取政企合作的模式?余杭區(qū)政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)，凱華集團(tuán)享受政策紅利，雙方合作成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公中國(guó)·藝尚中心和工商銀行合作的PPP政府建設(shè)區(qū)塊采取PPP模式進(jìn)行融資政府建設(shè)區(qū)塊采取PPP模式進(jìn)行融資/33國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究3.2成都華僑城安仁古鎮(zhèn)?世界文博小鎮(zhèn)影視產(chǎn)業(yè)區(qū)培訓(xùn)教育區(qū)健康養(yǎng)老區(qū)林盤(pán)莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)園場(chǎng)鎮(zhèn)提升區(qū)文博旅游核影視產(chǎn)業(yè)區(qū)培訓(xùn)教育區(qū)健康養(yǎng)老區(qū)林盤(pán)莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)園場(chǎng)鎮(zhèn)提升區(qū)文博旅游核酒店故事會(huì)建川故事會(huì)國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究①民國(guó)風(fēng)情街?將老公館改造為主①民國(guó)風(fēng)情街?將老公館改造為主1.公館/美食故事會(huì)文博旅游核?安仁中心：擁有安仁最美景觀迎賓大道和安仁壩子，由博物館、1.公館/美食故事會(huì)文博旅游核?安仁中心：擁有安仁最美景觀迎賓大道和安仁壩子，由博物館、創(chuàng)展中心及演藝中心共同場(chǎng)鎮(zhèn)提升區(qū)影視產(chǎn)業(yè)區(qū)文博旅游核教育培訓(xùn)區(qū)林盤(pán)莊園生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目原有的博物館資源是安仁古鎮(zhèn)選的人文和景觀資源賦予了小鎮(zhèn)進(jìn)行旅現(xiàn)代博物館、國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的近代地主莊園?劉氏莊園以及不計(jì)其數(shù)的泛博物館和各類(lèi)收藏展示，以及最大的博物館聚落?建川博物館，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)定位，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心向外圍進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。從文博產(chǎn)業(yè)鏈搭建和特色產(chǎn)業(yè)延伸兩方面入手，使安仁鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)體系從扁平變?yōu)榱Ⅲw，從單一博物館產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究小鎮(zhèn)核心區(qū)文博資國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究多方面內(nèi)容構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。A物數(shù)A物數(shù)B物DCFG物E健康健康養(yǎng)生生態(tài)居住聯(lián)動(dòng)效應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)高端教育影視文創(chuàng)/35 會(huì)議論壇資源依托于強(qiáng)勢(shì)會(huì)議組織者及優(yōu)質(zhì)的會(huì)議資源，推升安仁會(huì)議論壇資源依托于強(qiáng)勢(shì)會(huì)議組織者及優(yōu)質(zhì)的會(huì)議資源，推升安仁知名度及城市品牌。人才資源搭建安仁研究院、并設(shè)立博士后流動(dòng)站，吸引文化人才進(jìn)駐安仁。攜手“中華文化促進(jìn)會(huì)非國(guó)有博物館協(xié)作體”導(dǎo)入國(guó)內(nèi)外具有影響力的民間博物館資源，全面展示中華文化。安仁小鎮(zhèn)采取政企合作的模式?華僑城集團(tuán)與大邑縣人民政府、成都文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司簽署“安仁項(xiàng)總結(jié)總結(jié)?文旅特色小鎮(zhèn)發(fā)展的要點(diǎn)/37國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究3.3上海吳涇科技時(shí)尚小鎮(zhèn)?中國(guó)科技時(shí)尚小鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究方公里。戴德梁行先后服務(wù)于吳涇鎮(zhèn)政府、上海吳涇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司以及燎申集團(tuán)，分別提供吳涇鎮(zhèn)發(fā)展策略研（1）上海紫竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化有很強(qiáng)的帶動(dòng)能力。風(fēng)險(xiǎn)投資公司及高科技研發(fā)臺(tái)灣聯(lián)邦科技、國(guó)家納米工程研發(fā)中心...生活配套區(qū)核心：上海交通大學(xué)、華東師范紫竹國(guó)際教育園區(qū)：占地約800畝目前已有5所學(xué)院入駐?文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院、亞歐商學(xué)院、技術(shù)研究院、北影上海國(guó)際學(xué)大學(xué)校區(qū)研發(fā)基地紫竹半島國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究裝備制造企業(yè)生物裝備制造企業(yè)生物醫(yī)藥。吳涇科技園?規(guī)劃為總部基地，已啟動(dòng)城市再生項(xiàng)目①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)②積極的政策引導(dǎo)o2017年上海市第十一次黨代會(huì)報(bào)告中提到要大力推進(jìn)吳涇等重點(diǎn)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓吳涇得到了很高③資源導(dǎo)入與品牌建設(shè)國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究。舉辦上海時(shí)裝周③資源導(dǎo)入與品牌建設(shè)國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)案例研究。與華東師大合作開(kāi)展多場(chǎng)森林誦讀活動(dòng)。探索舉辦上海汽車(chē)文化音樂(lè)節(jié)學(xué)研一體化發(fā)展。成功轉(zhuǎn)型為我國(guó)諸多處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期的地區(qū)提供了借鑒意義?？偨Y(jié)總結(jié)?科技時(shí)尚小鎮(zhèn)發(fā)展的要點(diǎn)。區(qū)域自有的科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)對(duì)于小鎮(zhèn)企業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸具有重要作用，產(chǎn)學(xué)研一體化能夠有效提高小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的效率與成功率；。通過(guò)引入高端產(chǎn)業(yè)資源塑造小鎮(zhèn)品牌，提升小鎮(zhèn)綜合影響力，是以資源吸引資源，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)聚集的有效手段。透過(guò)目前國(guó)內(nèi)典型成熟特色小鎮(zhèn)的分析，我們總結(jié)了開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成功的透過(guò)目前國(guó)內(nèi)典型成熟特色小鎮(zhèn)的分析，我們總結(jié)了開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成功的四個(gè)必要條件：首先，基于小鎮(zhèn)先天優(yōu)勢(shì)資源與基礎(chǔ)傳承的選址是前贏商業(yè)模式是造血功能；最后，著眼長(zhǎng)期可持續(xù)性的小鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)是活力的源泉。/39404/41特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入特色小鎮(zhèn)成功要素完善開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)體系小鎮(zhèn)選址””/42“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的成功要素/43特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素4.1小鎮(zhèn)選址4.1小鎮(zhèn)選址?綜合六大維度提供選址依據(jù)根據(jù)戴德梁行對(duì)國(guó)內(nèi)近110個(gè)培育特色小鎮(zhèn)的社會(huì)意向參與方?jīng)Q策層的訪談，從選址的角度絕大多數(shù)意向標(biāo)的位于交通條件便利的一線城市與省會(huì)城市周邊及二線城市新區(qū)，且需具有濃厚文化底蘊(yùn)，或擁有山河湖海等自然景觀的地區(qū)?；谏鐣?huì)資本投資者角度，戴德梁行初步構(gòu)建了一個(gè)在特色小鎮(zhèn)建經(jīng)濟(jì)維度及地方政府支持維度等六大維度對(duì)選址區(qū)域進(jìn)行全面的分析和研究，從而為小鎮(zhèn)選址提供充城市經(jīng)濟(jì)維度產(chǎn)業(yè)特色維度城市經(jīng)濟(jì)維度產(chǎn)業(yè)特色維度特色小鎮(zhèn)選址評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化維度特色小鎮(zhèn)選址評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化維度房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)維度地方政府支持維度區(qū)域資源維度地方政府支持維度區(qū)域資源維度特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素 主要維度特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素 產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率 /44“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的成功要素特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素4.2產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入?三大策略指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求、企業(yè)自身資源導(dǎo)入等層面進(jìn)行篩選確定深度及廣度產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群架構(gòu)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用及服務(wù)+相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)配套創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升：特色I(xiàn)P打造、文化運(yùn)營(yíng)及高科技運(yùn)用政策爭(zhēng)取類(lèi)型：產(chǎn)業(yè)政策、金融財(cái)稅政策、土地建設(shè)和住房政策人才政策營(yíng)平臺(tái)//45特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素 特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素 略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求以及開(kāi)發(fā)企業(yè)自身資源條件，從而進(jìn)行小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)◆國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱。◆地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：符合各個(gè)地區(qū)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如：根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，浙江將重點(diǎn)培育100個(gè)特色小鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)上聚雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)?！魠^(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求：推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色化轉(zhuǎn)型升級(jí)通過(guò)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，并結(jié)合區(qū)域規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選，同時(shí)結(jié)合或?qū)雱?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)最終確定小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求?！糸_(kāi)發(fā)企業(yè)自身資源條件：保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地開(kāi)發(fā)企業(yè)可通過(guò)整合企業(yè)自身相關(guān)資源（如教育科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)等）形成小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心戰(zhàn)略聯(lián)盟，為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展搭建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源平臺(tái)。 產(chǎn)業(yè)篩選四大維度產(chǎn)業(yè)篩選四大維度國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求企業(yè)自身資源條件/47特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素◆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸：特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)應(yīng)用及服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套通過(guò)產(chǎn)業(yè)篩選，確定小鎮(zhèn)的主通過(guò)產(chǎn)業(yè)篩選，確定小鎮(zhèn)的主務(wù)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以與一二三產(chǎn)進(jìn)斷延伸主導(dǎo)產(chǎn)盈利。如與旅打造主題樂(lè)園、館等。主要為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展服務(wù)的居住等城市服務(wù)配套。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各種具體應(yīng)用服務(wù)等?！魟?chuàng)新并提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈：特色I(xiàn)P打造文化運(yùn)營(yíng)高科技運(yùn)用在特色小鎮(zhèn)的打造中，通在特色小鎮(zhèn)的打造中，通旅IP、健康IP等）并進(jìn)行有效梳理，在進(jìn)行策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)，引入后期管理、服務(wù)、投融資等資源，使得策劃規(guī)劃過(guò)程也成為一個(gè)推動(dòng)項(xiàng)目落地的過(guò)程。引導(dǎo)BIM（建筑信息管術(shù)廣與傳統(tǒng)行業(yè)廣泛結(jié)合，營(yíng)造創(chuàng)新的小鎮(zhèn)體驗(yàn)和小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)。在傳統(tǒng)文化發(fā)源地，積極挖掘傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚的關(guān)系，通過(guò)資本運(yùn)作包裝、運(yùn)營(yíng)和推廣傳統(tǒng)文化，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)原住民的積極性，共同推動(dòng)小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素稅收地方留稅收地方留成部分的返還（主要是企業(yè)所得稅和個(gè)人產(chǎn)業(yè)用地上建筑的分割權(quán)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素政府機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)方/49特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素 4.3完善開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)體系?保障小鎮(zhèn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素作及退出機(jī)制是保障小鎮(zhèn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和成功特色小鎮(zhèn)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，絕大多數(shù)的土地資源又集中在村集體手中，因此小鎮(zhèn)建設(shè)必須平衡政府、企業(yè)、村集體和村民之間的利益關(guān)系，從而吸引更多的小鎮(zhèn)建設(shè)投資，獲取小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)所需的戰(zhàn)略資源。而在小鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，需要不斷吸引多元投資主體，構(gòu)建小鎮(zhèn)建設(shè)的利益共同體，采取共同開(kāi)發(fā)、共同收益，最終實(shí)現(xiàn)合作共贏。政府投融資平臺(tái)專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)政府投融資平臺(tái)專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)牽頭主體以政府公信力，增強(qiáng)社會(huì)投資者對(duì)小鎮(zhèn)建設(shè)的信心以股權(quán)形式介入并參與項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)資本主體資本主體小鎮(zhèn)或村集體小鎮(zhèn)或村集體經(jīng)濟(jì)組織房企開(kāi)發(fā)商房企開(kāi)發(fā)商具有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入具有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)村鎮(zhèn)股份制企業(yè)村鎮(zhèn)股份制企業(yè)核心主體核心主體資源主體資源主體擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源及地產(chǎn)開(kāi)素入駐當(dāng)?shù)胤e極性的信任/50“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的成功要素特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素 特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素保護(hù)各投資主體的開(kāi)發(fā)利益。保護(hù)各投資主體的開(kāi)發(fā)利益。據(jù)戴德梁行研究發(fā)現(xiàn)，政府在推動(dòng)小鎮(zhèn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，保障自身利益成為各投資主體最為關(guān)機(jī)制為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)體系，吸引真正服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的各投資主體，并充分保護(hù)各投資主體的開(kāi)發(fā)利益。浙江省采用“寬進(jìn)嚴(yán)定”的創(chuàng)建方式，進(jìn)行年度考核，實(shí)施優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理。小鎮(zhèn)3年后完成既定目標(biāo)的驗(yàn)收命名。浙江省實(shí)行年度考核，連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受相關(guān)扶持政策。建設(shè)期滿(mǎn)后進(jìn)行驗(yàn)收命名。實(shí)行季度通報(bào)、年度綜合評(píng)估。對(duì)連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)任務(wù)和未達(dá)到建設(shè)要求的特色小鎮(zhèn)，實(shí)行退出機(jī)制。建設(shè)期滿(mǎn)完成目標(biāo)的進(jìn)行實(shí)行年度考核，連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受相關(guān)扶持政策。建設(shè)期滿(mǎn)后進(jìn)行驗(yàn)收命名。實(shí)行季度通報(bào)、年度綜合評(píng)估。對(duì)連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)任務(wù)和未達(dá)到建設(shè)要求的特色小鎮(zhèn)，實(shí)行退出機(jī)制。建設(shè)期滿(mǎn)完成目標(biāo)的進(jìn)行驗(yàn)收命名。福建省不再享受相關(guān)扶持政策。創(chuàng)建培育期滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的驗(yàn)收命名。/51特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素 特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素①融資模式：特色小鎮(zhèn)根據(jù)不同開(kāi)發(fā)時(shí)序?yàn)殚_(kāi)發(fā)方提供相應(yīng)的融資方式政策性（商業(yè)性）銀行/52“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)的成功要素特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素②盈利模式：政府、開(kāi)發(fā)商及金融機(jī)構(gòu)在特色小特色小鎮(zhèn)建設(shè)的成功要素政府開(kāi)發(fā)商小鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)為核心而發(fā)展聚集的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，將給政府帶來(lái)巨大的稅收收益和就政府開(kāi)發(fā)商小鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)為核心而發(fā)展聚集的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，將給政府帶來(lái)巨大的稅收收益和就小鎮(zhèn)發(fā)展成熟后必將帶來(lái)周邊土地的溢價(jià)，政府通過(guò)土地財(cái)政可以獲得大量收入政策性資金補(bǔ)貼和土地優(yōu)惠政策降低企業(yè)的前期投入成本，同時(shí)企業(yè)在招商時(shí)可獲得政府招商獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼包括土地整理和公共基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)收益。如對(duì)小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行統(tǒng)一征地、拆遷、通過(guò)一定程度的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地和產(chǎn)業(yè)用地的配比，開(kāi)發(fā)商可以以短平快的地產(chǎn)收益平衡見(jiàn)效消費(fèi)信托產(chǎn)品出售，通過(guò)預(yù)付方式，形成由大量小額預(yù)付金構(gòu)成的資金池，并獲得其固定年限金融機(jī)構(gòu)土地?zé)o形政策性基礎(chǔ)建項(xiàng)目經(jīng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)收益消費(fèi)信托收益主體的利益及完善合作及退出機(jī)制三方面保障小鎮(zhèn)市場(chǎng)化運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展。/53545/55特色小鎮(zhèn)融資方式簡(jiǎn)析特色小鎮(zhèn)融資方式簡(jiǎn)析特色小鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有著重大意義。由于特設(shè)必須的融資帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，特色小鎮(zhèn)建設(shè)中政府主導(dǎo)色彩強(qiáng)烈，政府對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)往往會(huì)提供大量政策及資金方面的支持，包括政策引導(dǎo)基金、城市發(fā)展基金的投入以及運(yùn)用財(cái)政如今政府逐步減少對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)，且其債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加大的情況下，主要依靠通金融渠道，多方面通力合作才能解決特色小鎮(zhèn)的融資課題?！备鶕?jù)我們對(duì)特色小鎮(zhèn)融資模式的研究并借鑒我們參與特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诒菊轮袑?duì)特色小鎮(zhèn)可以運(yùn)用的主要融資模式及融資工具進(jìn)行梳理，并就特色小鎮(zhèn)融資規(guī)劃進(jìn)行討論?！?56“特色小鎮(zhèn)”融資方式簡(jiǎn)析特色小鎮(zhèn)融資方式簡(jiǎn)析5.1特色小鎮(zhèn)的主要融資模式特色小鎮(zhèn)融資方式簡(jiǎn)析無(wú)償轉(zhuǎn)讓給投資人，投資人負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)待建項(xiàng)目，項(xiàng)目建成開(kāi)始經(jīng)營(yíng)后，政府從BOT項(xiàng)目公司獲得與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)等值的收益。按照TOT和BOT協(xié)議，投資人相繼將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)歸還給政府。實(shí)質(zhì)上，是政府將一個(gè)已建項(xiàng)目和一個(gè)待建項(xiàng)目打包處理，獲得一個(gè)逐年增加的協(xié)議收入（來(lái)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給投資人，投資人負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)待建項(xiàng)目，項(xiàng)目建成開(kāi)始經(jīng)營(yíng)后，政府從BOT項(xiàng)目公司獲得與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)等值的收益。按照TOT和BOT協(xié)議，投資人相繼將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)歸還給政府。實(shí)質(zhì)上，是政府將一個(gè)已建項(xiàng)目和一個(gè)待建項(xiàng)目打包處理，獲得一個(gè)逐年增加的協(xié)議收入（來(lái)自待建項(xiàng)目最終收回待建項(xiàng)目的所有權(quán)益。該模式是指政府與私人部門(mén)就具體項(xiàng)目合作組成項(xiàng)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，全過(guò)程合作的公共服務(wù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。廣義的PPP模式包括BOT等多種公私合作投融BT模式指根據(jù)項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)與投資者簽訂合同，由投資者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交項(xiàng)目發(fā)起人，項(xiàng)目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購(gòu)協(xié)議分期向投資者支付項(xiàng)目總投資及確定的回報(bào)。在這種模式下，首先由項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)投標(biāo)從委托人手中獲取對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的特許權(quán)，隨后組成項(xiàng)目公內(nèi)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)以及當(dāng)?shù)卣o予的其他優(yōu)惠來(lái)回收資金，并取得合理的利潤(rùn)。特許期結(jié)在這種模式下，首先企業(yè)購(gòu)買(mǎi)某項(xiàng)資產(chǎn)的全部或部分產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，然后，購(gòu)買(mǎi)者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在約定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收回全部投資并取得合理的回報(bào)，特許期結(jié)束后，將所得到的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償移交給原所有人。5.1.4TBT模式：TBT是將TOT與BOT融資方式組合起來(lái)，以BOT為已經(jīng)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間的項(xiàng)目和未來(lái)若干年的經(jīng)營(yíng)權(quán)57特色小鎮(zhèn)融資方式簡(jiǎn)析PPP融資模式示例特色小鎮(zhèn)融資方式簡(jiǎn)析資金資金投入利潤(rùn)分配政府政府部門(mén)資金投入/監(jiān)管特許經(jīng)營(yíng)權(quán)利潤(rùn)分配PPPPPP項(xiàng)目公司金融金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)分配還本付息建設(shè)成本補(bǔ)償特許經(jīng)營(yíng)收入土地整理土地整理環(huán)保項(xiàng)目......基礎(chǔ)配套設(shè)施以上融資模式的核心在于政府與社會(huì)資本的分工合作，政府主要提供特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)業(yè)政策、以及財(cái)政等方面的支品供給的效率。/58“特色小鎮(zhèn)”融資方式簡(jiǎn)析5.2特色小鎮(zhèn)的主要融資工具選定融資模式后，需要對(duì)接具體的融資工具獲得融5.2特色小鎮(zhèn)的主要融資工具選定融資模式后，需要對(duì)接具體的融資工具獲得融特色小鎮(zhèn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，如政策性專(zhuān)項(xiàng)基金以及政策性貸款等，此類(lèi)資金在資金成本以及期限方面與市小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)可以運(yùn)用的融資工具包括：融資模式并為特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供政策性金融支特色小鎮(zhèn)融資方式簡(jiǎn)析成本的政策性資金以及商業(yè)銀行向小鎮(zhèn)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)及商業(yè)性開(kāi)發(fā)等盈利項(xiàng)目提供的商業(yè)貸款支持。特色小鎮(zhèn)融資方式簡(jiǎn)析信托計(jì)劃：特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目公司也可以委托信托公司通過(guò)發(fā)行信托計(jì)劃募集信托資金，然后投資于特定支付信托受益人的本金及投資收益等。融資租賃：融資租賃是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部或絕大部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的租賃。通過(guò)融資租賃方式可以解決購(gòu)置高成本大型設(shè)備的融資難題，緩解特色小鎮(zhèn)建設(shè)期的資金壓力；也可以在特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)階段，通過(guò)向租賃公司出售可產(chǎn)生穩(wěn)定收益的設(shè)施資產(chǎn)并回租的方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。5.2.2運(yùn)營(yíng)階段主要融資工具5.2.2運(yùn)營(yíng)階段主要融資工具資產(chǎn)證券化：資產(chǎn)證券化是指以基礎(chǔ)資產(chǎn)未來(lái)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過(guò)結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行信用傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)于2016年P(guān)PP項(xiàng)目基礎(chǔ)資產(chǎn)的不同回報(bào)機(jī)制，即使用者付費(fèi)及可行性缺口補(bǔ)助模式下的收費(fèi)收益權(quán)和財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品支持特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。債券發(fā)行：根據(jù)現(xiàn)行債券規(guī)則，滿(mǎn)足發(fā)行條件的項(xiàng)目公司可以發(fā)行企業(yè)債券支持特色小鎮(zhèn)相關(guān)建設(shè)，也可以聯(lián)系特定項(xiàng)目發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)?，其募集資金用于特定項(xiàng)目的投資與建設(shè)。債權(quán)的本息償還資/59特色小鎮(zhèn)融資方式簡(jiǎn)析特色小鎮(zhèn)融資方式簡(jiǎn)析金主要來(lái)源于項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)收益。另外，特色小鎮(zhèn)的項(xiàng)目公司也可以根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的最新指引，發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債IPO及股票增發(fā)：特色小鎮(zhèn)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體如果滿(mǎn)足上市條件或擁有現(xiàn)成的上市平臺(tái)，即可在公開(kāi)市場(chǎng)上通過(guò)IPO或股份增發(fā)等方式募集股權(quán)資金，支持特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的資金需求。通過(guò)上市公司平臺(tái)進(jìn)行融資還能為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企建設(shè)階段主要融資工具基金融資基金融資