安全監(jiān)理實施細則

一、項目工程概況

二、總則

為了貫徹執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》國務院令第393號

關于開展安全監(jiān)理工作的相關規(guī)定，同時為履行市建設行政主管部門

頒布的《關于實施建設工程安全監(jiān)理的指導意見》、《關于加強危險性

較大的分部分項工程安全管理的意見》和《市監(jiān)項目重大危險源工程

安全監(jiān)控管理辦法》等文件的相關要求，在安全監(jiān)理工作中建立對重

大危險源監(jiān)控制度和重大隱患整改制度，以加強對重大危險源工程的

監(jiān)控和管理工作，確保建立安全管理目標的實現，特制定本細則。

三、安全監(jiān)理工作方針和目標

1、安全監(jiān)理方針：

“安全第一、預防為主、風險控制、嚴格監(jiān)督”

2、安全監(jiān)理目標：

①重、特大安全管理監(jiān)理責任事故為零。

②現場監(jiān)理人員無人身傷害事故。

③嚴格監(jiān)督，認真履行監(jiān)理合同的規(guī)定，提高業(yè)主滿意度。

④督促施工承包單位落實其安全生產管理目標。

四、安全監(jiān)理工作主要內容

1、施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作

①協助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協議書。

②審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質。

③審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、

爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)聘請具備安全生產基礎知

識的一線操作人員。

④督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系；督

促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產制度。

⑤審核施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危

作業(yè)安全施工及應急搶險方案。

⑥督促施工承包單位做好主機安全交底工作。

2、施工過程中安全監(jiān)理的主要工作

①監(jiān)督施工承包單位按照共建設強制性標準和專項安全施工方

能組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

②對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。

發(fā)現嚴重那個違規(guī)施工和存在安全事故隱患時，即使要求施工承包單

位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達

工程暫停施工令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改的應及時向

安全監(jiān)督部門報告。

③督促施工承包單位進行安全自查工作；參加施工現場的安全生

產檢查。

④符合施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意

見。未經安全監(jiān)理人員簽署認可，不得投入使用。

⑤安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序實施現場根本監(jiān)督檢

查。

五、安全監(jiān)理工作職責

1、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作職責

①配備本項目部持證上崗的專職安全監(jiān)理人員，明確其工作職

責。

②組織編制針對本工程特點的安全監(jiān)理工作實施細則。

③審核施工承包的安全生產保證體系。

④審核施工單位“施工組織設計（方案）”中的安全技術措施及

專項安全施工方案是否符合有關強制性標準。

⑤落實各項安全監(jiān)理工作制度。

⑥組織編制安全監(jiān)理工作月報，并按規(guī)定上報各類安全工作信

息。

⑦按照規(guī)定程序要求，參加有關安全事故的處理。

2、安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作職責

①監(jiān)督檢查施工單位安全生產協議書中安全員落實情況及有關

條款執(zhí)行情況。

②監(jiān)督檢查本工程重大危險工程施工過程，每天不少于一次進行

巡視檢查并有相應的記錄。

③督促檢查施工單位在施工過程中的人、機、料、法和環(huán)境安全

狀況，對存在的安全隱患和不安全因素提出整改，并復查整改工作落

實情況。

④督促檢查施工單位落實各項安全防護設施。

⑤每日記錄安全監(jiān)理工作情況

⑥參與安全生產事故分析和處理。

⑦建立健全安全監(jiān)理工作臺帳。

六、安全監(jiān)理工作制度

1、安全監(jiān)理工作會議制度

①首次安全監(jiān)理工作會議

a、在工程開工前（可與第一次工地會議合并召開）由總監(jiān)召集

總承包單位的項目經理、技術員、安全員等管理人員，并邀請建設單

位有關人員參加，召開首次安全生產工作交底會議，分析并列出施工

過程中各個階段即分部、分項存在的重大危險源情況，并研究對危險

源的控制要求和對策。

b、要求施工單位針對本工程建設特點，對工程施工過程中產生

的重大危險源進行羅列，除要求施工單位編制專項安全技術措施外，

還應制定緊急預案。

c、交底會上總監(jiān)理工程師以“重大危險源工程安全控制辦法”

（見附表一）的書面形式將所列重大危險源控制內容及要求書面對施

工總承包單位進行確認，并履行簽收手續(xù)。

②安全生產管理例會

a、在項目建設過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產

管理例會（可與每周工程例會合并召開），檢查施工中的安全隱患及

落實重大危險安源監(jiān)控措施情況。

b、會上應檢查上次會議執(zhí)行情況，施工單位人員、施工機械及

現場施工安全狀況，安全生產問題的整改落實情況和必要的新議程，

對所發(fā)現的和提出的安全施工隱患，應在會上明確整改措施和責任人

員。

C、會議中提出的要求和決議應形成書面的會議紀要，并得到與

會各方的確認。

③安全生產現場會議

主要針對現場安全管理工作好的和差的典型情況，適時組織安全

生產現場會。，總結推廣好的經驗和做法，對典型常見的安全隱患進

行點評，提出整改措施，總結經驗教訓，明確各項安全生產管理要求。

并由監(jiān)理項目部將會議情況專項編制“安全監(jiān)理現場會議紀要二

2、安全施工方案報審制度

①要求施工承包單位對所確定的本工程重大危險源書面制定專

項施工方案并進行報審，重點審查施工單位內部有關職能部門是否匯

簽，總共是否審批和有無企業(yè)蓋章。

②對重大危險源專項安全技術方案的審批，應組織安全監(jiān)理人員

和專項工程專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審，重點審查專項方案是否符合工

程建設強制性標準?？偙O(jiān)的審批意見應有針對性，審批資料應收集備

案。

③重大危險源工程內容按《關于加強危險性較大的分部分項工程

安全管理的意見》滬建建管［2004］第113號文第二條規(guī)定的內容并結

合工程施工實際情況確定。

④凡是涉及到施工工藝變更，專項安全技術措施審批手續(xù)應參照

第2條要求重新審批。

⑤對存在較大危險性和重大技術困難以及監(jiān)理項目部難以把握

的方案，可上報公司，由公司組織專家進行會審，并向項目部提供審

查意見。

3、重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)控制度

①監(jiān)理項目部應根據“重大危險源工程監(jiān)理控制程序”（見附表

三）對重大危險源工程實施過程進行監(jiān)控。

②對重大危險源工程，實現識別策劃的危險源，是否列入“重大

危險源工程策劃表”（參照安全監(jiān)理工作作業(yè)指導書中“安全監(jiān)理工

作計劃表”），并制定相應的安全監(jiān)理工作實施細則。

③督促檢查施工承包單位對施工技術人員進行安全交底，并提供

相應交底記錄。

④重大危險源工程施工方案編制后，應監(jiān)督施工承包單位檢查實

施落實情況，并對檢查驗收情況和結論留有書面的記錄，其中涉及塔

吊、人貨電梯、附著式升降腳手架、吊籃等必須經檢測單位檢測，經

下發(fā)合格證或準用證和掛牌后才能準許使用。

⑤對重大危險源工程在實施過程中安全監(jiān)理應按制度的規(guī)定進

行巡視、旁站和檢查工作，對關鍵部位、關鍵程序應按按照施工方案

及工程建設強制性標準執(zhí)行，一旦在搭設過程中發(fā)現有違規(guī)情況應立

即阻止，開局安全監(jiān)理工作通知單，糾正后方可進入下一道工序。檢

查情況應反映在安全監(jiān)理日記中。

⑥重大危險工程安全監(jiān)理工作流程

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4、重