PPP模式下老舊小區(qū)改造中均衡博弈模型研究目錄TOC\o"1-2"\h\u22658PPP模式下老舊小區(qū)改造中均衡博弈模型研究 1104141PPP模式下老舊小區(qū)改造中均衡博弈模型分析 113561.1基于博弈理論的PPP模式下老舊小區(qū)改造分析 1221441.2博弈模型的建立 26191.政府 2250922.小區(qū)業(yè)主 349583.改造方 3246551.2.2三方博弈擴展式的建立 387501.2.3各博弈主體的效用函數(shù) 4162341.政府 4267172.改造方 412289改造方也有兩種戰(zhàn)略可供選擇 411013.小區(qū)業(yè)主 4280791.2.4博弈擴展式 517711.2.5博弈模型的均衡分析 5252141.3本章小結(jié) 691212PPP模式老舊小區(qū)改造中的利益均衡機制構(gòu)建及建議 7183242.1PPP模式老舊小區(qū)改造中的利益均衡機制理論框架 7155762.2PPP模式老舊小區(qū)改造中的利益均衡機制建議 71PPP模式下老舊小區(qū)改造中均衡博弈模型分析為了彌補現(xiàn)有利益均衡措施的不足，本章節(jié)將以政府、小區(qū)業(yè)主與改造方為整體，系統(tǒng)地、深入地對其行為影響機理進行分析，明確各利益主體的行為變化軌跡與相關(guān)因素對其行為影響的敏感性，從理論角度為PPP模式下老舊小區(qū)改造項目三方利益均衡機制的建立提供有效建議，使后文所建立的三方利益均衡機制更為系統(tǒng)、有效。1.1基于博弈理論的PPP模式下老舊小區(qū)改造分析利益博弈在PPP模式下老舊小區(qū)改造中貫穿整個過程，政府始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在博弈的過程中發(fā)揮著指導(dǎo)作用，各方在PPP模式下老舊小區(qū)改造過程中選擇的模式不盡相同，但是，不管是那一種模式，三方都追求利益的最大化。1.1.1小區(qū)業(yè)主與改造方之間的博弈關(guān)系在PPP模式下老舊小區(qū)改造過程中，改造方參與“老舊小區(qū)”改造，首先要付出大量的資金成本，從政府手中購買土地并補償小區(qū)業(yè)主相關(guān)收益。而老舊小區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件以及可能的低廉的土地價格，會給改造方帶來巨大的經(jīng)濟利益，根據(jù)改造過程中的實際情況，改造方遇到的最大阻力應(yīng)該是征地拆遷和小區(qū)業(yè)主的土地補償。但是，PPP模式下老舊小區(qū)改造關(guān)乎小區(qū)業(yè)主的切身利益，所以，改造方與小區(qū)業(yè)主之間利益博弈的焦點就是PPP模式下老舊小區(qū)改造補償標準。1.1.2政府與改造方之間的博弈關(guān)系政府的權(quán)力在于制定政策和監(jiān)督管理，需要資本推動社區(qū)改造項目，改善城市環(huán)境及面貌，提高城市競爭力來完成政績。改造方掌握著資源，如資金、技術(shù)力量和人力，需要依靠政府獲得合法的許可以及社會對其的認可。在政企合作中，為避免政企不分或官商勾結(jié)，既要相互配合又不能超過各自職能邊界。由于政府的財政短缺，需要全面改造來平衡收益，往往會以優(yōu)惠政策作為條件將公共服務(wù)或者基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)轉(zhuǎn)移給改造方。1.1.3小區(qū)業(yè)主與政府之間的博弈關(guān)系政府應(yīng)代表廣大人民群眾的利益、把控改造的實施、維護各方利益、向小區(qū)業(yè)主解釋改造的意義和程序。但改造方式的不透明容易造成小區(qū)業(yè)主的誤解，商業(yè)與公益開發(fā)混為一談?chuàng)p害了小區(qū)業(yè)主的利益。在改造過程中，由于小區(qū)業(yè)主認為個人利益受到侵犯，如管道等建在自家門口，容易產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”；或者在拆除違章建筑時小區(qū)業(yè)主也會產(chǎn)生反抗，政府此時需充當調(diào)停者的角色。處于快速轉(zhuǎn)型期的中國，由于自下而上表達參與機制的不完善，導(dǎo)致大量的市民話語權(quán)的表達只能通過非常規(guī)方式如群體性事件、網(wǎng)絡(luò)輿論等途徑進行并借此以尋求得到政府快速的回應(yīng)。這種表達是不穩(wěn)定的，也是建立在話語權(quán)不對等的基礎(chǔ)上。1.2博弈模型的建立1.2.1三方博弈主體的策略分析策略是指參與者如何對其他參與者的在什么時候選擇行動，通常用Si表示參與者i的一個特定行動或策略，Si={Si}代表參與者i的所有可選擇的策略的集合，如果n個參與者選擇一個策略，那么S={S1，s2，S3，...，Sn}稱為一個策略組合。政府政府G有提供或不提供優(yōu)惠政策的選擇，因此Sg=(積極推動，消極推動)，分別為x，1-x。政府選擇積極推動策略，以信息共享為核心，融資渠道除了銀行、保險公司、信托等金融機構(gòu)外，還包括資金力量雄厚的私營投資企業(yè)，使得資金籌集和資源配置更為高效。同時與居民積極溝通，使得居民更加支持改造。政府選擇消極推動策略，使得三方利益主體溝通機制變差，導(dǎo)致改造工作困難重重。小區(qū)業(yè)主小區(qū)業(yè)主P可以采取支持與不支持改造兩種策略，即Sp=(支持，不支持)，分別為z，1-z，小區(qū)業(yè)主是改造的利益相關(guān)方，而小區(qū)業(yè)主采取何種策略與改造過程中本身的利益密切相關(guān)。大部分的老舊小區(qū)環(huán)境比較惡劣，治安條件也很差，小區(qū)業(yè)主實際上是希望政府盡快啟動老舊小區(qū)改造的，有的甚至是迫切要求對其進行改造。但是，如果小區(qū)業(yè)主的既得利益得不到保障的話，政府在拆遷補償、社會保障等方面沒有給予他們一定的優(yōu)惠的話，他們會堅守自己的利益，不支持甚至是暴力抵抗改造，使老舊小區(qū)改造停滯不前。3.改造方在PPP模式下老舊小區(qū)改造中，改造方D可以選擇投機和不投機兩種策略,即Sd=(投機，不投機)，分別為y，1-y。改造方擁有大量的資金，但追求利益最大化始終是改造方的最終目的，在改造中會充分考慮贏利情況，并將其與其他房地產(chǎn)項目進行比較，PPP模式下老舊小區(qū)改造資金需求數(shù)量大，改造周期長、改造風險大、拆遷難度大、改造效益低，這些都是改造方改造前不得不考慮的因素。要使改造方不投機，必須讓它有利可圖，政府就要提供足夠的優(yōu)惠政策，這樣的話，改造方就會主動積極參與PPP模式下老舊小區(qū)改造，放棄投機行為。1.2.2三方博弈擴展式的建立在博弈理論中，根據(jù)各參與人多所處地位，以及對信息狀態(tài)的了解程度，可以將博弈分為完全信息博弈和不完全信息博弈。同時，按照是否有先后順序，可以將博弈區(qū)分為動態(tài)博弈和靜態(tài)博弈，根據(jù)這一理論，我們發(fā)現(xiàn)PPP模式下老舊小區(qū)改造博弈完全符合完全信息動態(tài)博弈，在該博弈模型中，政府起領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，做出決策，然后小區(qū)業(yè)主與改造方依次選擇戰(zhàn)略，可以得出該博弈的展開樹狀圖如下：政府改造方改造方政府改造方改造方小區(qū)業(yè)主小區(qū)業(yè)主小區(qū)業(yè)主小區(qū)業(yè)主x1-x1-z1-yy1-yy1-z1-yy1-yyzz1-zzz1-z策略組合為：Si=1.2.3各博弈主體的效用函數(shù)在博弈論中，效用是指在一個特定的戰(zhàn)略組合下各參與人得到的確定效用水平，或者是參與人得到的期望效用水平。一般用Ui表示第i個參與人的效用水平。在構(gòu)建的博弈模型中，假設(shè)三方都是理性經(jīng)濟人，并將通過PPP模式下老舊小區(qū)改造后居住環(huán)境改善、房屋出租收益、小區(qū)改造價值等因素統(tǒng)一視為可量化的，從而得出各方的效用函數(shù)。1.政府在構(gòu)建的博弈理論模型中，政府可以選擇積極推動和消極推動策略。其效用函數(shù)為：其中，政府積極推動改造的成本（改造補償費用、優(yōu)惠政策所帶來的利益減損等為C1；政府進行改造工作的基本成本（包括城市更新資金、改造前期工作費用等）為C2；改造完成后給政府帶來的收益（包括稅費等經(jīng)濟效益，以及城市形象提升、社會衛(wèi)生、文化和治安環(huán)境改善等社會收益）為P1。2.改造方改造方也有兩種戰(zhàn)略可供選擇改造方在改造項目運營過程中所承擔的成本為C3；改造方投機的成本為C4；改造完成后給改造方帶來的收益（包括從政府中的優(yōu)惠獲得、改造后的凈收益等）為P2；小區(qū)業(yè)主消極配合和積極配合對改造方造成的損失或帶來的收益分別為E3和E4，其中E3<E4。改造方投機行為對改造項目產(chǎn)生影響的定量化指標I1，改造方不投機行為對改造項目產(chǎn)生影響的定量化指標I2。小區(qū)業(yè)主小區(qū)業(yè)主也有兩種戰(zhàn)略可供選擇。其中，UP為居民支持與不支持改造兩種戰(zhàn)略的效用函數(shù)，w為居民因房屋拆遷得到的補償收益；m為改造完成后給小區(qū)業(yè)主帶來的收益；n為居民因進行改造后房屋拆遷、房租減少等而造成的經(jīng)濟損失；k為改造后居民對未來生活的不確定性；a為系數(shù)(0<a<1)，C5為小區(qū)業(yè)主積極配合改造的成本。1.2.4博弈擴展式不完全信息動態(tài)博弈是老舊小區(qū)改造博弈的類型，由于參與人的行動有先后次序,由于信息的全面公開，先行動者的策略很容易被后行動者觀察到。所以，后行動者可以根據(jù)先行動者的具體選擇做出相應(yīng)的策略選擇，在構(gòu)建的博弈模型中，政府作為老舊小區(qū)改造的領(lǐng)導(dǎo)者和引導(dǎo)者，首先做出決策，然后改造方與居民依次選擇戰(zhàn)略，得出該博弈的擴展式。其中，A2>A1>0，B2>B1>0，C1>C2>0從博弈擴展式中可以得出四種可能的改造模式組合和期望函數(shù)（分別編號為S1，S2，S3，S4）S1=（積極推動，投機，支持）S2=（積極推動，不投機，支持）S3=（消極推動，投機，支持）S3=（消極推動，不投機，支持）1.2.5博弈模型的均衡分析在構(gòu)建的博弈模型中，政府作為領(lǐng)導(dǎo)者和指導(dǎo)者，肯定首先會做出決策，但并不了解改造方和居民會選擇何種策略，只能根據(jù)基本情況和現(xiàn)有的信息預(yù)測他們選擇的策略。而居民是否支持改造和改造方的是否投機行為完全是有政府決定的，關(guān)鍵在于政府是否能夠提供積極推動的政策與措施。假如政府采取積極推動的策略，那么，假設(shè)小區(qū)業(yè)主支持的概率為α1，則不支持概率為1-α1，改造方不投機的概率為β1，則投機的概率為1-β1，改造方投機時政府提供全部資金的概率為，那么政府的效用Ug(積極)=[A1β1+A2(1-β1)]α1假如政府采取消極推動的策略，小區(qū)業(yè)主支持的概率為α2,改造方不投機的概率為β2，投機的概率為1-β2，那么政府的效用Ug(消極)=[A2β2+A2(1-β2)]α2。由于政府是否提供優(yōu)惠政策影響到小區(qū)業(yè)主和改造方的態(tài)度，所以，α1>α2，β1>β2，因此，[A1β1+A2(1-β1)]α1>[A2β2+A2(1-β2)]α2從以上效用函數(shù)可以得出，政府選擇積極策略的收益比消極策略的收益高。在政府做出相關(guān)策略決定后，業(yè)主根據(jù)自己的改造后相關(guān)的利益情況再做出選擇。如果支持，那么居民效用均為Up=C1α1+B1(1-α1)=C1。如果業(yè)主考慮到自身的一些利益受到傷害，可以選擇不支持，這樣的話，就導(dǎo)致老舊小區(qū)改造工作無法順利推進，三方效用舊都為0。為了有效吸引促使改造方不投機開發(fā)，政府必須采取積極推動的措施，如采取優(yōu)惠措施，推動三方溝通等。而改造方會根據(jù)政府提供的相關(guān)優(yōu)惠政策和改造的老舊小區(qū)的區(qū)域、拆遷的難易程度做出不同的選擇，而作為城市內(nèi)部，具有交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的的老舊小區(qū)，這樣的老舊小區(qū)因為改造后房價有很大的上升空間，改造方有利可圖，所以愿意采取不投機策略，而作為城市邊緣的老舊小區(qū)，由于交通不便，開發(fā)難度大、開發(fā)成本大、宣傳非常艱難，各種配套設(shè)施不健全等因素，改造方更愿意投機開發(fā)。通過對博弈模型的分析，戰(zhàn)略組合S1，S2均為博弈結(jié)果。1.3本章小結(jié)本章主要闡述了老舊小區(qū)改造中三個主要改造主體利益失衡的原因，構(gòu)建進化博弈模型，并進行數(shù)據(jù)仿真分析。（1）分析了老舊小區(qū)改造中各利益相關(guān)者的行為、利益訴求，并總結(jié)出各主體“經(jīng)濟人”屬性為利益失衡的直接原因，信息不對稱和公眾缺乏有序參與為利益失衡的間接原因；（2）對三方博弈主體的策略分析，建立三方博弈擴展式，計算各博弈主體的效用函數(shù)，從博弈擴展式中可以得出四種可能的改造模式組合和期望函數(shù)S1=（積極推動，投機，支持），S2=（積極推動，不投機，支持），S3=（消極推動，投機，支持）S4=（消極推動，不投機，支持）。通過對博弈模型的分析，戰(zhàn)略組合S1，S2均為博弈結(jié)果。

2PPP模式老舊小區(qū)改造中的利益均衡機制構(gòu)建及建議2.1PPP模式老舊小區(qū)改造中的利益均衡機制理論框架根據(jù)前文可知，政府必須采取積極推動的措施，如采取優(yōu)惠措施，推動三方溝通等影響改造方與業(yè)主策略選擇的關(guān)鍵因素。因此，要保證老舊小區(qū)改造中的利益均衡，政府要以積極、包容性的理念構(gòu)建利益均衡機制。本文以共享、可持續(xù)發(fā)展、保護弱勢群體和重視社會穩(wěn)定為基本原則，實現(xiàn)價值目標、收益共享、訴求表達和結(jié)果差別四個目標，構(gòu)建PPP模式老舊小區(qū)改造利益均衡理論框架，如圖2.1所示。圖2.1老舊小區(qū)改造利益均衡理論框架2.2PPP模式老舊小區(qū)改造中的利益均衡機制建議2.2.1強化改造中政府的責任落實現(xiàn)代城市管理理念雖然提倡社區(qū)自治，政府不宜過多干預(yù)，但老舊小區(qū)改造過程中普遍存在業(yè)主利益分化、小區(qū)資源權(quán)屬不清、社區(qū)自治能力弱、歷史遺留問題多等復(fù)雜情況，如果沒有政府力量的不投機，小區(qū)改造難以進行，且業(yè)主的合法權(quán)益也難以得到保障。因此，在老舊小區(qū)改造過程中按照“業(yè)主主體、政府主導(dǎo)、各方支持”的原則，需要加強政府引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（1）健全完善老舊小區(qū)改造法規(guī)體系老舊小區(qū)改造涉及改造類型、改造條件、改造主體、改造模式、籌資模式、物業(yè)管理、后期監(jiān)督管理、公共服務(wù)等諸多方面。目前，在《建筑法》《物權(quán)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《消防法》《防震減災(zāi)法》《物業(yè)管理條例》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)中均有涉及老舊小區(qū)改造的內(nèi)容，但多數(shù)法律條文為原則性描述；地方法律法規(guī)多分散于城市更新、舊房修繕、節(jié)能改造等方面，專門針對老舊小區(qū)的很少。從整體來說，當前有關(guān)老舊小區(qū)改造的法律法規(guī)在實際執(zhí)行中還是比較缺乏可操作性和針對性。再者，盡管一些試點城市探索出了“改造之路”，也出臺了一些涉及老舊小區(qū)改造的政策文件，但相較于法律來說層級偏低、約束范圍小、約束力較低；而從全國范圍來看，各地開展老舊小區(qū)改造工作差異性較大，部分地區(qū)甚至還沒有開展該類工作，老舊小區(qū)法律法規(guī)體系建設(shè)整體較為滯后。因此亟需針對老舊小區(qū)改造進行專門立法，通過厘清政府、公共服務(wù)部門、改造方、業(yè)主、第三方服務(wù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)范老舊小區(qū)改造標準和流程。一是提高法律法規(guī)的制定主體層級。從政府管理的角度來說，老舊小區(qū)改造涉及政府多個部門，在縱向上需要不同層級政府的配合，橫向上也要多個部門的跨部門聯(lián)合。這就要求制定能夠覆蓋多層級政府和多個部門的法律法規(guī)，如此而言，可以考慮通過人大制定老舊小區(qū)改造的相關(guān)法律法規(guī)。在完善的法律約束下，成立專門的老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管責任主體，在具體實施過程中，一方面協(xié)調(diào)中央政府、地方政府、企業(yè)和業(yè)主的垂直關(guān)系，重點突出業(yè)主的角色重要性，爭取業(yè)主支持。另一方面是可以依法依規(guī)協(xié)調(diào)在實際操作過程中，地方政府多個參與部門間的關(guān)系，明確權(quán)責，提高改造效率。二是明確老舊小區(qū)改造法律法規(guī)的內(nèi)容。加強立法與規(guī)劃相結(jié)合，制定有關(guān)老舊小區(qū)改造的管理規(guī)定，明確老舊小區(qū)認定分類、程序指引等具體內(nèi)容；出臺有關(guān)老舊小區(qū)改造規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)意見，對涉及的規(guī)劃政策和土地政策調(diào)整予以明確；制定有關(guān)老舊小區(qū)改造涉及的權(quán)屬界定、調(diào)整的管理辦法，對包括樓層加層、面積擴展、管網(wǎng)改造、停車設(shè)施增設(shè)等涉及權(quán)屬問題的予以明確。三是完善法律法規(guī)的執(zhí)行機制和監(jiān)督機制。完善小區(qū)建管交接制度：在這方面可以參考美國《統(tǒng)一公寓大廈法》，小區(qū)房屋銷售量達到75%后，入住業(yè)主需在60天內(nèi)成立第一屆業(yè)主委員會；在第一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生后的60天內(nèi)，改造方需要完成小區(qū)控制權(quán)的移交，否則，小區(qū)業(yè)主有權(quán)依法起訴改造方。建立房地產(chǎn)與物業(yè)糾紛調(diào)處機制：建立房地產(chǎn)與物業(yè)糾紛法庭，專門負責處理政府與物業(yè)、物業(yè)與物業(yè)、物業(yè)與個人的糾紛案件。在杭州市出臺的加強住宅小區(qū)物業(yè)綜合管理三年行動計劃（2019-2021年）中，對物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作做出了更進一步的明確，提出要建立健全區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級人民調(diào)解委員會的物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作機制，實現(xiàn)人民調(diào)解組織依法化解物業(yè)管理糾紛工作的全覆蓋。完善物業(yè)準入與退出制度：充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，切實提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，維護物業(yè)合法權(quán)利。完善個人社會信用制度：對無故拒不繳納物業(yè)服務(wù)費的業(yè)主記入個人征信記錄，實行高消費限制、銀行自動代償?shù)却胧?/p>

（2）加強對老舊小區(qū)改造的政策支持老舊小區(qū)改造試點以來，取得了不小的成績，各地政府應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，國家層面應(yīng)充分調(diào)研，予以吸納，最終形成科學有效的改造政策制度體系。同時，應(yīng)注意優(yōu)化和完善審批機制和程序，促進老舊小區(qū)項目改造規(guī)范有序、科學高效。一是要加強對資金籌措的政策支持。老舊小區(qū)存量大，僅靠地方財政難以為繼。要充分發(fā)揮政策資源優(yōu)勢，將制度性資源有效轉(zhuǎn)化為老舊小區(qū)改造的經(jīng)濟資源，從而形成多元化的融資機制，鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)改造。老舊小區(qū)大多地處城市核心區(qū)域，區(qū)位價值就是老舊小區(qū)的潛在價值?？梢蕴剿饔行Ю美吓f小區(qū)閑置土地和臨街土地，進行商業(yè)性開發(fā)利用，增加老舊小區(qū)的附加值；對有條件的老舊小區(qū)住宅探索進行加層改造，實施二次開發(fā)，以聯(lián)動改造開發(fā)收益代替酬金吸引社會資本進入；加大政府財政的支持力度和融資力度，通過中央、地方財政共同出資的方式引導(dǎo)各地政府加大財政投入，探索發(fā)行老舊小區(qū)改造基金，多渠道籌集改造資金；按照“誰受益、誰負擔”的原則，以產(chǎn)權(quán)主體為主，政府根據(jù)財政支付能力情況，給予老舊小區(qū)改造產(chǎn)權(quán)主體一定比例的資金補貼和政策支持。二是要加強對規(guī)劃調(diào)整的政策支持。允許社會資本進行商業(yè)捆綁開發(fā)改造，對為增加改造收益附加值，而將部分居住用地土地性質(zhì)調(diào)整為商業(yè)辦公用地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地的，予以政策支持；調(diào)整房屋限高，提高容積率。允許老舊小區(qū)在條件允許的改造過程中適當增加1~2層面積，增加面積產(chǎn)權(quán)歸屬參與改造的社會資本，以平衡社會資本改造投入。如在北京，對于老舊小區(qū)改造后增加的面積，只需按每平方米約4000元的費用繳納改造成本費后，就可以換領(lǐng)新的房產(chǎn)證。三是要加強對改造方的政策支持。老舊小區(qū)無論從硬件，還是軟件，與新小區(qū)相比都缺乏競爭優(yōu)勢，如果政府不加大支持力度，老舊小區(qū)的改造和后續(xù)管理工作將很難進行。要及時出臺相關(guān)政策，通過獎勵、補貼、稅收減免等方式，給予政策上的傾斜及資金上的幫助，以實際行動支持接管改造方的工作，為其發(fā)展提供寬松環(huán)境，吸引其進駐老舊小區(qū)。政府可以根據(jù)小區(qū)的住戶人數(shù)或者小區(qū)面積以及改造后小區(qū)業(yè)主的滿意程度，對改造方實行一定的獎勵補貼。在推進老舊小區(qū)引進改造方的過程中，還應(yīng)加強頂層設(shè)計，制定全面可操作性的小區(qū)改造標準，有序推進老舊小區(qū)物業(yè)管理的實施，確保環(huán)境衛(wèi)生、消防設(shè)施、小區(qū)業(yè)主服務(wù)、小區(qū)安防等剛性需求得到保障。在這方面，浙江省杭州市已經(jīng)開始了一些探索，提出研究制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)財政獎勵辦法，對承接老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)并經(jīng)考核評定達標的，給予財政資金補助和獎勵。2.2.2加強改造方協(xié)調(diào)責任，加強與居民互動企業(yè)作為盈利性經(jīng)濟組織，利潤是其生存和發(fā)展的動力源泉。老舊小區(qū)改造過程中，改造方是最為關(guān)鍵的市場主體，貫穿老舊小區(qū)改造全過程。這里，以改造方作為改造企業(yè)方的代表，分析企業(yè)的利益訴求。作為改造方，首先應(yīng)當針對工程質(zhì)量和施工中居民滿意程度兩方面進行監(jiān)督考核，確保主動保障居民權(quán)益。其次，應(yīng)當充分放權(quán)，將老舊小區(qū)改造過程中居民參與活動的組織和管