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PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件地震應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在地震突發(fā)事件發(fā)生時(shí),針對(duì)地震可能造成的損害,確保人員安全、醫(yī)療秩序穩(wěn)定和醫(yī)療救援工作的有序開(kāi)展。預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外的地震應(yīng)急響應(yīng)和處理工作。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)地震事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng),本預(yù)案將地震應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí),分別為:(1)一級(jí)響應(yīng):地震禍害嚴(yán)重,造成重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失,醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身難以有效應(yīng)對(duì),需要上級(jí)政府和救援力氣幫助的情況。(2)二級(jí)響應(yīng):地震禍害較重,造成肯定人員傷亡和資產(chǎn)損失,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以采取有效措施進(jìn)行初步應(yīng)對(duì),但仍需上級(jí)政府和救援力氣幫助的情況。(3)三級(jí)響應(yīng):地震禍害較輕,造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立進(jìn)行處理,但需做好信息報(bào)告和后續(xù)處理準(zhǔn)備的情況。(4)四級(jí)響應(yīng):地震禍害細(xì)小,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)影響較小,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以立刻采取措施進(jìn)行處理,無(wú)需上級(jí)政府和救援力氣幫助的情況。分級(jí)響應(yīng)基本原則:(1)以人為本,生命至上,確保人員安全;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn);(3)快速反應(yīng),高效處理,確保醫(yī)療救援工作有序進(jìn)行;(4)信息暢通,及時(shí)報(bào)告,確保各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)了解應(yīng)急處理情況;(5)科學(xué)決策,合理調(diào)配資源,確保應(yīng)急處理效果。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)事件地震應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部,作為地震應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部下設(shè)以下幾個(gè)工作小組:(1)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由醫(yī)療機(jī)構(gòu)重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)副總指揮,成員包含各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。(2)醫(yī)療救援小組由醫(yī)療、護(hù)理、防疫、心理等相關(guān)部門(mén)人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)地震發(fā)生后傷員的救治、防疫和心理幫助工作。(3)安全保障小組由安全保衛(wèi)、后勤保障、物資保障等部門(mén)人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)安全、物資供應(yīng)和后勤保障工作。(4)信息聯(lián)絡(luò)小組由信息中心、宣傳部門(mén)等部門(mén)人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)地震應(yīng)急信息的收集、上報(bào)和發(fā)布工作。(5)應(yīng)急物資保障小組由后勤保障、設(shè)備維護(hù)等部門(mén)人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)地震應(yīng)急所需物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。(6)應(yīng)急演練和培訓(xùn)小組由相關(guān)部門(mén)人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)地震應(yīng)急演練的組織和培訓(xùn)工作。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)(1)應(yīng)急指揮部職責(zé):訂立地震應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作,確保地震應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施。行動(dòng)任務(wù):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議,確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),協(xié)調(diào)各部門(mén)工作,指揮救援行動(dòng)。(2)醫(yī)療救援小組職責(zé):組織醫(yī)療救援力氣,開(kāi)展傷員救治工作,保障傷員生命安全。行動(dòng)任務(wù):評(píng)估傷員情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,開(kāi)展后續(xù)治療。(3)安全保障小組職責(zé):確保地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全,保障救援行動(dòng)順利進(jìn)行。行動(dòng)任務(wù):進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障物資供應(yīng)。(4)信息聯(lián)絡(luò)小組職責(zé):及時(shí)收集、上報(bào)、發(fā)布地震應(yīng)急信息,確保信息暢通。行動(dòng)任務(wù):收集地震應(yīng)急信息,上報(bào)上級(jí)指揮部,發(fā)布相關(guān)信息,開(kāi)展輿論引導(dǎo)。(5)應(yīng)急物資保障小組職責(zé):確保地震應(yīng)急所需物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。行動(dòng)任務(wù):盤(pán)點(diǎn)物資,確保物資儲(chǔ)備充分,依據(jù)救援需求調(diào)配物資,保障物資供應(yīng)。(6)應(yīng)急演練和培訓(xùn)小組職責(zé):組織地震應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。行動(dòng)任務(wù):訂立演練方案,組織演練實(shí)施,評(píng)估演練效果,提出改進(jìn)措施。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通,并標(biāo)明醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和應(yīng)急值班人員姓名、職務(wù)。電話號(hào)碼應(yīng)公布于明顯位置,以便外界及時(shí)聯(lián)系。2事故信息接收(1)內(nèi)部通報(bào)程序地震發(fā)生后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,值班人員接聽(tīng)電話后,應(yīng)立刻報(bào)告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并通知相關(guān)工作小組。(2)內(nèi)部通報(bào)方式內(nèi)部通報(bào)應(yīng)通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,確保信息快速轉(zhuǎn)達(dá)至相關(guān)部門(mén)和人員。3內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的總體協(xié)調(diào)和指揮,各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組內(nèi)部通報(bào)的執(zhí)行。4向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息(1)報(bào)告流程地震發(fā)生后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立刻向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。報(bào)告流程如下:應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;由信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)收集事故信息,并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告;上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位接到報(bào)告后,依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(2)報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包含但不限于:地震發(fā)生的時(shí)間、地方、震級(jí);人員傷亡情況;資產(chǎn)損失情況;醫(yī)療機(jī)構(gòu)已采取的應(yīng)急措施;需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。(3)報(bào)告時(shí)限醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告初步情況,并在后續(xù)發(fā)展中連續(xù)更新信息。(4)報(bào)告責(zé)任人信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織信息收集、整理和上報(bào)。5向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息(1)通報(bào)方法醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等途徑向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息。(2)通報(bào)程序信息聯(lián)絡(luò)小組收集事故信息;依照相關(guān)部門(mén)或單位的要求,整理通報(bào)料子;信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)人審批后,將通報(bào)料子發(fā)送至相關(guān)部門(mén)或單位。(3)通報(bào)責(zé)任人信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織信息通報(bào)的執(zhí)行。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式(1)信息收集與評(píng)估地震發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻組織信息收集,包含地震參數(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)受損情況、人員傷亡和失蹤情況等。信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)收集、整理和分析這些信息。(2)響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)收集到的信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以作出以下決策:若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策,宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),并做好響應(yīng)準(zhǔn)備。(3)自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制若醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了自動(dòng)啟動(dòng)系統(tǒng),當(dāng)監(jiān)測(cè)到地震信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件時(shí),系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程(1)信息報(bào)告信息聯(lián)絡(luò)小組將收集到的地震信息及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部。(2)應(yīng)急指揮部評(píng)估應(yīng)急指揮部對(duì)信息進(jìn)行初步評(píng)估,推斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果,決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并宣布響應(yīng)級(jí)別。(4)啟動(dòng)通知應(yīng)急指揮部通過(guò)內(nèi)部通報(bào)程序,將響應(yīng)啟動(dòng)信息通知全部相關(guān)部門(mén)和人員。3響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整(1)跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集最新信息。(2)科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)分析,評(píng)估處理需求。(3)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求,應(yīng)急指揮部可適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配。(4)避開(kāi)過(guò)度或不足響應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施既不過(guò)度也不不足,以最有效的方式應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件。4預(yù)警狀態(tài)的維持在預(yù)警狀態(tài)下,應(yīng)急指揮部應(yīng):加強(qiáng)監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展;組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng);加強(qiáng)宣傳,提高公眾防震減災(zāi)意識(shí);保持與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的溝通,及時(shí)報(bào)告預(yù)警狀態(tài)下的相關(guān)信息。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)(1)預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過(guò)以下渠道發(fā)布:醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部廣播系統(tǒng);醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào);社交媒體平臺(tái);與本地政府、公安、消防等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)渠道。(2)預(yù)警信息發(fā)布方式通知公告:通過(guò)內(nèi)部通知、短信、郵件等形式,告知全體員工和患者;公眾廣播:在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外的公共廣播系統(tǒng)中播放預(yù)警信息;社會(huì)媒體:通過(guò)社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息,擴(kuò)大信息掩蓋范圍。(3)預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:地震預(yù)警等級(jí);預(yù)警發(fā)布時(shí)間;預(yù)警區(qū)域;應(yīng)急避亂場(chǎng)合;應(yīng)急避亂措施;其他必需的信息。2響應(yīng)準(zhǔn)備(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍人員到位,明確各小構(gòu)成員及職責(zé);組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的培訓(xùn),提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。(2)物資準(zhǔn)備檢查和增補(bǔ)應(yīng)急物資,確保物資充分;準(zhǔn)備必需的醫(yī)療急救物資、救援設(shè)備、防護(hù)用品等。(3)裝備準(zhǔn)備確保救援裝備處于良好狀態(tài),包含救助車(chē)、擔(dān)架、救援工具等;對(duì)救援裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),確保隨時(shí)可用。(4)后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急避亂場(chǎng)合的物資供應(yīng),包含食品、水、醫(yī)療用品等;準(zhǔn)備應(yīng)急電源,確保在緊急情況下能夠維持基本設(shè)施運(yùn)行。(5)通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備完好,包含移動(dòng)電話、無(wú)線電、衛(wèi)星電話等;建立與上級(jí)部門(mén)、救援隊(duì)伍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系。3預(yù)警解除(1)解除條件預(yù)警解除的基本條件為:地震預(yù)警信息解除;醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊環(huán)境安全;無(wú)需連續(xù)采取應(yīng)急避亂措施。(2)解除要求預(yù)警解除信息應(yīng)通過(guò)相同渠道發(fā)布;各部門(mén)應(yīng)依照應(yīng)急預(yù)案要求,恢復(fù)正常工作秩序。(3)責(zé)任人預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息;各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)恢復(fù)正常工作秩序的監(jiān)督和執(zhí)行。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)(1)確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)地震事故的危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng),應(yīng)急指揮部將確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。(2)響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議,決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并部署相關(guān)工作。信息上報(bào):應(yīng)急指揮部將地震事故信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門(mén)資源,確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開(kāi):通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道,向公眾發(fā)布地震事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理(1)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域,確保人員安全;實(shí)施疏散措施,引導(dǎo)人員撤離不安全區(qū)域;對(duì)被困人員實(shí)施救援。(2)人員搜救組織搜救隊(duì)伍,進(jìn)行人員搜救;使用救援設(shè)備和技術(shù),提高搜救效率。(3)醫(yī)療救治確保傷員得到及時(shí)救治;組織醫(yī)療救援隊(duì)伍,開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)急救;布置傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至安全區(qū)域進(jìn)行進(jìn)一步治療。(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)。(5)技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持,如通訊、照明、排水等;使用無(wú)人機(jī)、遙感等技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。(6)工程搶險(xiǎn)對(duì)受損建筑進(jìn)行緊急加固或拆除;修復(fù)受損的設(shè)施和設(shè)備。(7)環(huán)境保護(hù)防止次生禍害對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染;處理醫(yī)療廢物和其他有害物質(zhì)。(8)人員防護(hù)要求確保救援人員佩戴必需的防護(hù)裝備;供應(yīng)個(gè)人防護(hù)用品,如口罩、手套、防護(hù)服等。3應(yīng)急幫助(1)懇求幫助的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向上級(jí)主管部門(mén)和外部救援力氣懇求幫助;懇求幫助時(shí)應(yīng)明確所需幫助的類(lèi)型、數(shù)量和時(shí)限。(2)聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào);明確外部救援力氣的指揮關(guān)系,確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。(3)外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)后,應(yīng)接受應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮;建立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理救援工作。4響應(yīng)停止(1)停止條件響應(yīng)停止的基本條件為:事故得到有效掌控,風(fēng)險(xiǎn)得到除去;受損設(shè)施得到修復(fù),恢復(fù)正常運(yùn)行;受影響區(qū)域的安全得到保障。(2)要求響應(yīng)停止后,應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);各部門(mén)恢復(fù)正常工作秩序,并做好后續(xù)工作。(3)責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布;各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)響應(yīng)停止后的工作布置和落實(shí)。七、后期處理1污染物處理(1)評(píng)估與監(jiān)測(cè)地震發(fā)生后,應(yīng)立刻對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境進(jìn)行污染物評(píng)估和監(jiān)測(cè),包含空氣、水質(zhì)、土壤等,以確定污染范圍和程度。(2)污染源掌控針對(duì)監(jiān)測(cè)到的污染物,采取有效措施掌控污染源,如隔離泄漏點(diǎn)、清理廢棄物等。(3)環(huán)境整治依據(jù)污染情況,組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境整治,包含清污、消毒、修復(fù)受損環(huán)境等。(4)監(jiān)測(cè)與報(bào)告連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量,確保污染物得到有效掌控,并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告處理進(jìn)展。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)(1)設(shè)施修復(fù)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和修復(fù),確保醫(yī)療設(shè)備、建筑結(jié)構(gòu)等設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。(2)物資增補(bǔ)依據(jù)實(shí)際需求,增補(bǔ)必需的醫(yī)療物資和設(shè)備,確保醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性。(3)人員培訓(xùn)對(duì)員工進(jìn)行必需的培訓(xùn),包含應(yīng)急處理、設(shè)備操作、安全知識(shí)等,提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。(4)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)在確保安全的前提下,漸漸恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)和生產(chǎn)秩序。3人員安排(1)傷員安排對(duì)地震中受傷的人員進(jìn)行妥當(dāng)安排,包含供應(yīng)臨時(shí)住處、醫(yī)療救治和心理支持。(2)員工安排關(guān)注員工的心理和生理健康,供應(yīng)必需的心理輔導(dǎo)和健康檢查,確保員工能夠盡快恢復(fù)正常工作狀態(tài)。(3)家屬安頓與傷員家屬保持溝通,供應(yīng)必需的信息和幫忙,幫助家屬處理相關(guān)事宜。(4)社區(qū)協(xié)調(diào)與本地社區(qū)協(xié)調(diào),共同解決地震造成的居民生活困難,如供應(yīng)臨時(shí)住處、食物和水等。4后期評(píng)估與總結(jié)(1)評(píng)估對(duì)地震應(yīng)急響應(yīng)和后期處理工作進(jìn)行全面評(píng)估,包含應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、有效性、協(xié)調(diào)性等。(2)總結(jié)(3)報(bào)告將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門(mén),并依據(jù)要求進(jìn)行公開(kāi)。5資料歸檔將地震應(yīng)急處理的相關(guān)資料進(jìn)行整理和歸檔,包含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)記錄、評(píng)估報(bào)告等,為今后仿佛事件的應(yīng)急處理供應(yīng)參考。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障(1)相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部:明確各部門(mén)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的通信聯(lián)系方式。外部聯(lián)系:列出與上級(jí)主管部門(mén)、救援機(jī)構(gòu)、公安、消防、衛(wèi)生防疫等部門(mén)及單位的通信聯(lián)絡(luò)方式。公眾信息發(fā)布:明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等公眾信息發(fā)布平臺(tái)的負(fù)責(zé)人及操作流程。(2)通信方法使用固定電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電、衛(wèi)星電話等多種通信手段確保信息暢通。建立備用通信系統(tǒng),如備用發(fā)電機(jī)、備用衛(wèi)星電話等,以應(yīng)對(duì)主通信系統(tǒng)失效的情況。(3)備用方案訂立通信停止時(shí)的備用方案,包含使用對(duì)講機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等替代通信方式。定期檢查和測(cè)試備用通信設(shè)備,確保其隨時(shí)可用。(4)保障責(zé)任人明確通信與信息保障的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和管理,確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)應(yīng)急人力資源明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、保安人員等作為應(yīng)急人力資源。建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,包含醫(yī)療救助、工程搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)等。與周邊單位或?qū)I(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議,形成協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。(2)專(zhuān)家支持建立專(zhuān)家?guī)?,包含醫(yī)療、工程、心理等方面的專(zhuān)家,以供應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和支持。3物資裝備保障(1)應(yīng)急物資和裝備列出應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型,如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、救援工具等。確定物資和裝備的數(shù)量,確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。明確物資和裝備的性能要求,確保其能夠滿足救援工作的需要。(2)存放位置將應(yīng)急物資和裝備存放在安全、便于取用的位置,并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。(3)運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸及使用規(guī)定,確保在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。(4)更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查和更新應(yīng)急物資和裝備,確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實(shí)際情況,定期增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備,以滿足可能加添的應(yīng)急需求。(5)管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)物資和裝備的日常維護(hù)和管理。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式,確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。(6)臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬,記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。九、其他保障1能源保障(1)能源需求評(píng)估對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)所需的能源進(jìn)行評(píng)估,包含電力、燃?xì)?、供水等。?)備用能源系統(tǒng)安裝備用發(fā)電系統(tǒng),如發(fā)電機(jī)等,確保在主能源停止時(shí)能夠連續(xù)供應(yīng)必需電力。(3)能源供應(yīng)保障與能源供應(yīng)商建立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議,確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)能源供應(yīng)。2經(jīng)費(fèi)保障(1)經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包含應(yīng)急演練、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。(2)經(jīng)費(fèi)來(lái)源明確經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道,包含政府撥款、企業(yè)自籌等。(3)經(jīng)費(fèi)管理建立經(jīng)費(fèi)管理制度,確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透亮度。3交通運(yùn)輸保障(1)交通工具準(zhǔn)備準(zhǔn)備必需的應(yīng)急交通工具,如救助車(chē)、車(chē)輛等,確保能夠快速調(diào)動(dòng)。(2)交通路線規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)急情況下的人員疏散和物資運(yùn)輸路線,確保道路暢通。(3)交通管制在必需時(shí)實(shí)施交通管制,確保應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。4治安保障(1)安全巡邏加添安全巡邏力氣,維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)的治安秩序。(2)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)訂立針對(duì)可能顯現(xiàn)的治安問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案,如人員聚集、醫(yī)療設(shè)施破壞等。5技術(shù)保障(1)信息系統(tǒng)穩(wěn)定確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,包含病歷系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等。(2)技術(shù)支持建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì),為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)必需的技術(shù)支持。6醫(yī)療保障(1)醫(yī)療資源儲(chǔ)備儲(chǔ)備必需的醫(yī)療資源,包含藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。(2)醫(yī)療專(zhuān)家支持建立醫(yī)療專(zhuān)家?guī)?,為?yīng)急響應(yīng)供應(yīng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療咨詢(xún)和支持。7
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