“廉潔示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案?一、引言為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，確保工程項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔推進(jìn)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本"廉潔示范工程"創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。

二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞工程建設(shè)中心任務(wù)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，為工程建設(shè)順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

三、工作目標(biāo)通過開展"廉潔示范工程"創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.廉潔教育全覆蓋，全體參建人員廉潔意識(shí)顯著提高，形成良好的廉潔文化氛圍。2.制度體系健全完善，工程建設(shè)各環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施有效落實(shí)，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。3.監(jiān)督機(jī)制高效運(yùn)行，對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，違紀(jì)違法問題零容忍。4.打造廉潔工程品牌，工程項(xiàng)目質(zhì)量優(yōu)良、進(jìn)度達(dá)標(biāo)、成本可控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

四、創(chuàng)建范圍本單位承擔(dān)的所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等各類工程。

五、工作內(nèi)容與措施

加強(qiáng)廉潔教育，筑牢思想防線1.制定詳細(xì)的廉潔教育計(jì)劃，明確教育內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。教育內(nèi)容涵蓋黨紀(jì)國法、廉潔自律準(zhǔn)則、工程建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)以及典型案例警示教育等。2.采用多種教育方式，如舉辦廉潔專題講座、觀看警示教育片、開展廉潔知識(shí)競賽、參觀廉政教育基地等，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。3.針對不同崗位特點(diǎn)，開展分層分類教育。對項(xiàng)目管理人員重點(diǎn)進(jìn)行廉潔從政、依法履職教育；對施工單位人員重點(diǎn)進(jìn)行廉潔從業(yè)、誠信守法教育；對監(jiān)理單位人員重點(diǎn)進(jìn)行廉潔監(jiān)理、公正履職教育。4.將廉潔教育納入工程建設(shè)培訓(xùn)體系，作為新入職人員培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保廉潔教育貫穿工程建設(shè)全過程。

完善制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行1.梳理工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，形成覆蓋工程建設(shè)全過程的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊。2.完善工程建設(shè)項(xiàng)目決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策、科學(xué)決策程序，確保決策過程公開、公正、透明，防止決策失誤和利益輸送。3.加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范招投標(biāo)程序，確保招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開，防止圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。4.建立健全工程建設(shè)合同管理制度，明確合同雙方的權(quán)利義務(wù)和廉潔責(zé)任，加強(qiáng)對合同履行情況的監(jiān)督檢查，確保合同嚴(yán)格履行。5.完善工程變更管理制度，規(guī)范變更程序，加強(qiáng)對變更原因、必要性和合理性的審核，防止通過變更謀取不正當(dāng)利益。6.加強(qiáng)工程資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范資金使用審批流程，確保資金安全、合理、有效使用，防止資金挪用、浪費(fèi)等問題。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保廉潔從業(yè)1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的監(jiān)督檢查組，定期對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對工程建設(shè)前期工作的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序，是否存在違規(guī)操作。3.強(qiáng)化對工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，對招投標(biāo)文件編制、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)候選人公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招投標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。4.加強(qiáng)對工程建設(shè)過程的監(jiān)督，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及合同履行情況，防止施工單位偷工減料、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題。同時(shí)，加強(qiáng)對工程變更、簽證等事項(xiàng)的監(jiān)督，確保變更、簽證真實(shí)、合理、合規(guī)。5.加大對工程資金使用的監(jiān)督力度，檢查資金撥付、使用是否符合規(guī)定，是否存在截留、挪用、擠占等問題。定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用安全、透明。6.暢通舉報(bào)渠道，設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話和電子郵箱，鼓勵(lì)廣大干部群眾對工程建設(shè)中的違紀(jì)違法問題進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對經(jīng)查實(shí)的違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

培育廉潔文化，營造良好氛圍1.在工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)置廉潔文化宣傳欄、張貼廉潔標(biāo)語、懸掛廉潔橫幅等，營造濃厚的廉潔文化氛圍。2.開展廉潔文化進(jìn)工地活動(dòng)，組織廉潔文化文藝演出、演講比賽、征文活動(dòng)等，豐富參建人員的業(yè)余文化生活，使廉潔理念深入人心。3.建立廉潔文化交流平臺(tái)，定期組織參建單位之間的廉潔文化交流活動(dòng)，分享廉潔建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，共同推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔文化建設(shè)。4.將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，把廉潔理念融入企業(yè)價(jià)值觀，引導(dǎo)全體員工樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和價(jià)值觀，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

六、實(shí)施步驟

動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立"廉潔示范工程"創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確保創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。2.召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級關(guān)于開展"廉潔示范工程"創(chuàng)建活動(dòng)的精神，部署本單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。

組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照實(shí)施方案要求，扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查和廉潔文化培育等各項(xiàng)工作。2.定期召開工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在的問題，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。3.建立工作臺(tái)賬，對各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。

檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各工程項(xiàng)目部對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評，形成自查報(bào)告，報(bào)上級主管部門。2.上級主管部門組織對各工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式，全面評估創(chuàng)建活動(dòng)成效。3.對檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，督促相關(guān)單位及時(shí)整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。

總結(jié)表彰階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.對創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成總結(jié)報(bào)告。2.對在"廉潔示范工程"創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。3.召開總結(jié)表彰大會(huì)，通報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)情況，對先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，部署下一步工作，推動(dòng)廉潔工程建設(shè)常態(tài)化、長效化。

七、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的"廉潔示范工程"創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各工程項(xiàng)目部要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)明確各部門在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)分工，簽訂廉潔責(zé)任書，將廉潔責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。對因工作不力導(dǎo)致創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)的部門和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

加強(qiáng)協(xié)作配合各部門要樹立全局觀念，密切配合，形成工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用；業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的具體落實(shí)；其他相關(guān)部門要積極支持配合，共同推進(jìn)"廉潔示范工程"創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

嚴(yán)格考核評價(jià)建立健全"廉潔示范工程"創(chuàng)建活動(dòng)考核評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)指標(biāo)體系，對各工程項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行量化考核評價(jià)?？己私Y(jié)果與項(xiàng)目評優(yōu)評先、干部績