煤礦防治水規(guī)定?一、總則（一）目的為了有效防治煤礦水害，保障煤礦安全生產(chǎn)，保護(hù)職工生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有煤礦的防治水工作。（三）基本原則煤礦防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采"的基本原則，采取"防、堵、疏、排、截"綜合防治措施。二、防治水機(jī)構(gòu)及人員（一）防治水機(jī)構(gòu)煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)建立健全防治水機(jī)構(gòu)，配備滿(mǎn)足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配齊專(zhuān)用探放水設(shè)備，建立專(zhuān)門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍。（二）人員職責(zé)1.礦長(zhǎng)：是本企業(yè)防治水工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理防治水工作，確保防治水工作所需的人力、物力和財(cái)力。2.總工程師：負(fù)責(zé)制定防治水技術(shù)方案，組織開(kāi)展水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治水工程設(shè)計(jì)等技術(shù)工作。3.防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：負(fù)責(zé)具體的防治水技術(shù)工作，包括水文地質(zhì)資料收集分析、探放水設(shè)計(jì)編制、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等。4.探放水作業(yè)人員：嚴(yán)格按照探放水設(shè)計(jì)和操作規(guī)程進(jìn)行探放水作業(yè)。三、水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作（一）資料收集煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)查清礦區(qū)及其附近的水文地質(zhì)條件，收集、分析和整理相關(guān)水文地質(zhì)資料，包括區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性、含水層、隔水層、地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件等。（二）水文地質(zhì)類(lèi)型劃分根據(jù)礦井受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況、礦井涌水量、突水量、開(kāi)采受水害影響程度以及防治水工作難易程度等因素，將礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分為簡(jiǎn)單、中等、復(fù)雜、極復(fù)雜四種。（三）圖紙繪制煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)繪制礦井水文地質(zhì)類(lèi)型圖、礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖等防治水圖件，并及時(shí)更新。四、煤礦水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)（一）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)內(nèi)容包括老空積水情況、含水層富水性、隔水層完整性、斷層導(dǎo)水性、礦井涌水量變化趨勢(shì)等。（二）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)周期每月進(jìn)行一次水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，每季度總結(jié)分析水害情況，對(duì)重大水害隱患及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。（三）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)要求預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)有文字、數(shù)據(jù)和圖表等，內(nèi)容真實(shí)可靠，能夠指導(dǎo)煤礦防治水工作。五、探放水（一）探放水設(shè)計(jì)在采掘作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì)，確定探放水鉆孔的位置、個(gè)數(shù)、深度、孔徑、超前距、幫距等參數(shù)。（二）探放水原則采掘工作面遇到下列情況之一時(shí)，必須進(jìn)行探放水：1.接近水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦；2.接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、暗河、溶洞和?dǎo)水陷落柱；3.打開(kāi)防隔水煤（巖）柱進(jìn)行放水前；4.接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶；5.接近有出水可能的鉆孔；6.接近水文地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域；7.采掘破壞影響范圍內(nèi)有承壓含水層或者含水構(gòu)造、煤層與含水層間的防隔水煤（巖）柱厚度不清楚可能發(fā)生突水；8.接近有積水的灌漿區(qū)；9.接近其他可能突水的地區(qū)。（三）探放水鉆孔施工探放水鉆孔應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，確保鉆孔質(zhì)量和安全。施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，包括鉆孔參數(shù)、鉆進(jìn)情況、出水情況等。（四）探放水安全措施探放水作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)編制探放水安全技術(shù)措施，包括探放水設(shè)備檢查、排水系統(tǒng)檢查、瓦斯檢查、通風(fēng)措施等。探放水過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保作業(yè)人員安全。六、防隔水煤（巖）柱的留設(shè)與管理（一）留設(shè)原則防隔水煤（巖）柱的留設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、采掘方法以及工程保護(hù)要求等因素，綜合考慮安全、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性。（二）留設(shè)方法按照有關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求，確定防隔水煤（巖）柱的尺寸和形狀，并在采掘工程平面圖上標(biāo)注。（三）管理要求嚴(yán)禁隨意變動(dòng)防隔水煤（巖）柱的尺寸和位置。因采掘工程需要變動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證和審批。七、排水系統(tǒng)（一）排水設(shè)備配備礦井應(yīng)當(dāng)配備與涌水量相適應(yīng)的排水設(shè)備，包括水泵、水管、配電設(shè)備等。排水設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備足夠的排水能力和可靠性。（二）排水系統(tǒng)完善排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)完善，做到排水管路暢通、排水能力滿(mǎn)足要求。定期對(duì)排水設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（三）水倉(cāng)設(shè)置礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置主排水倉(cāng)和副排水倉(cāng)，水倉(cāng)容量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。水倉(cāng)應(yīng)當(dāng)定期清理，防止淤塞。八、防水閘門(mén)與防水閘墻（一）設(shè)置要求在有突水危險(xiǎn)的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況設(shè)置防水閘門(mén)或者防水閘墻。防水閘門(mén)和防水閘墻應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求，具備可靠的擋水能力。（二）管理維護(hù)定期對(duì)防水閘門(mén)和防水閘墻進(jìn)行檢查、維護(hù)和試驗(yàn)，確保其正常運(yùn)行。在關(guān)閉防水閘門(mén)或者防水閘墻前，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。九、井下防治水工程（一）工程設(shè)計(jì)井下防治水工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保工程質(zhì)量和安全。（二）工程施工井下防治水工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工，施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。（三）工程驗(yàn)收井下防治水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。十、注漿堵水（一）注漿材料選擇根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件和注漿目的，選擇合適的注漿材料，確保注漿效果。（二）注漿工藝確定合理的注漿工藝，包括注漿孔布置、注漿壓力、注漿量等參數(shù)，保證注漿質(zhì)量。（三）注漿效果檢查注漿結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)注漿效果進(jìn)行檢查，如采用物探、鉆探等方法，驗(yàn)證注漿是否達(dá)到預(yù)期目的。十一、疏干降壓（一）疏干降壓方案對(duì)于承壓含水層上開(kāi)采的煤層，應(yīng)當(dāng)制定疏干降壓方案，降低含水層水位，消除水患威脅。（二）疏干降壓措施采取合理的疏干降壓措施，如布置疏水鉆孔、建立排水系統(tǒng)等，確保疏干降壓效果。（三）水位監(jiān)測(cè)在疏干降壓過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水位的監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整疏干降壓措施。十二、水害應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)制定水害應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練定期組織水害應(yīng)急演練，提高職工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如排水設(shè)備、搶險(xiǎn)救援器材、藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。十三、監(jiān)督檢查（一）檢查主體煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)煤礦防治水工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容包括防治水機(jī)構(gòu)及人員配備、水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、探放水、排水系統(tǒng)、防隔水煤（巖）柱管理、防水閘門(mén)與防水閘墻、井下防治水工程、注漿堵水、疏干降壓、水害應(yīng)急救援等方面。（三）問(wèn)題處理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令，責(zé)令煤礦企業(yè)、礦井限期整改。對(duì)重大水害隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。十四、法律責(zé)任煤礦企業(yè)、礦井違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓：1.未建立防治水機(jī)構(gòu)或者未配備防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的；2.未按規(guī)定查明水文地質(zhì)條件的；3.未編制年度防治水計(jì)劃或者未組織實(shí)施的；4.未按規(guī)定進(jìn)行水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的；5.未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；6.擅自開(kāi)采各種防隔水煤（巖）柱的；7.未按規(guī)定設(shè)置排水系統(tǒng)的；8.未按規(guī)定建立健全水害應(yīng)急預(yù)案的；9.未按規(guī)定儲(chǔ)備防治水應(yīng)急物資的。煤礦企業(yè)、礦井有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)按照職責(zé)分工，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款：1.未按規(guī)定采取綜合防治措施，導(dǎo)致發(fā)生重大水害事故的；2.有重大水害隱患未治理仍組織生產(chǎn)的；3.不執(zhí)行煤礦防治水規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。對(duì)發(fā)生重大水害事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照規(guī)定暫扣或者吊銷(xiāo)煤礦安全生產(chǎn)許可證，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十五