城市應(yīng)急水源管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市應(yīng)急水源的管理，確保在突發(fā)情況下能夠及時、有效地提供安全可靠的應(yīng)急供水，保障城市居民的基本生活用水需求，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城市范圍內(nèi)應(yīng)急水源的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理以及相關(guān)部門和單位在應(yīng)急供水工作中的職責(zé)與協(xié)作。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則綜合考慮城市的水資源狀況、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃應(yīng)急水源，確保應(yīng)急供水能力與城市需求相匹配。2.安全可靠原則應(yīng)急水源的選址、建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵循安全標(biāo)準(zhǔn)，保障水源水質(zhì)安全，防止因水源問題引發(fā)次生災(zāi)害。3.統(tǒng)一管理原則建立統(tǒng)一的應(yīng)急水源管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急水源的高效管理和統(tǒng)一調(diào)度。4.分級負(fù)責(zé)原則按照城市行政區(qū)域劃分，實(shí)行分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急供水管理機(jī)制，確保在不同層面能夠迅速、有效地應(yīng)對突發(fā)情況。二、應(yīng)急水源規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市供水主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市應(yīng)急水源規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急水源的類型、選址、規(guī)模、建設(shè)方案以及與城市供水系統(tǒng)的銜接等。2.應(yīng)急水源規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市可能面臨的各類突發(fā)事件，如干旱、水污染事故、地震等，確保規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。3.在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求社會各界意見，組織專家進(jìn)行論證，并報城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）水源選擇1.應(yīng)急水源的選擇應(yīng)優(yōu)先考慮水質(zhì)良好、水量充足、取水方便且對生態(tài)環(huán)境影響較小的水源?？蛇x擇的應(yīng)急水源類型包括地下水、地表水（如水庫、湖泊等）、再生水等。2.對于地下水應(yīng)急水源，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的水文地質(zhì)勘察，評估其水量、水質(zhì)和可持續(xù)開采能力，確保水源的長期穩(wěn)定供應(yīng)。3.地表水應(yīng)急水源的選址應(yīng)避開污染源，選擇水質(zhì)穩(wěn)定、易于保護(hù)的區(qū)域。同時，應(yīng)建設(shè)必要的水質(zhì)凈化設(shè)施，確保供水水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.再生水作為應(yīng)急水源時，應(yīng)確保其處理工藝成熟，水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的回用標(biāo)準(zhǔn)，并建立嚴(yán)格的水質(zhì)監(jiān)測和消毒制度，防止對人體健康造成危害。（三）工程建設(shè)1.應(yīng)急水源工程建設(shè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計方案組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程安全可靠。2.工程建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對施工全過程的質(zhì)量控制。3.應(yīng)急水源工程建成后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并辦理相關(guān)手續(xù)。三、應(yīng)急水源運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體1.城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急水源設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，水質(zhì)達(dá)標(biāo)供應(yīng)。2.對于自建應(yīng)急水源設(shè)施的單位，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理工作，并接受城市供水主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。（二）運(yùn)行管理制度1.建立健全應(yīng)急水源運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行操作規(guī)程、水質(zhì)檢測制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度等。運(yùn)行人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保應(yīng)急水源設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測和管理，按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢測頻率，定期對水源水、出廠水進(jìn)行檢測。水質(zhì)檢測結(jié)果應(yīng)及時記錄和報告，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行處理。3.建立應(yīng)急水源設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、維修記錄等。定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定要求，及時更換老化、損壞的設(shè)備。4.制定應(yīng)急水源運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，明確在突發(fā)情況下的應(yīng)急處置流程和措施。定期組織運(yùn)行人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）水量調(diào)度1.城市供水主管部門應(yīng)根據(jù)城市用水需求和應(yīng)急水源的實(shí)際情況，制定應(yīng)急水源水量調(diào)度方案。調(diào)度方案應(yīng)明確不同情況下的應(yīng)急供水量、供水范圍、供水時間等。2.在應(yīng)急供水期間，應(yīng)嚴(yán)格按照水量調(diào)度方案進(jìn)行供水調(diào)度，確保應(yīng)急供水的合理分配和有效利用。加強(qiáng)對供水管網(wǎng)的監(jiān)測和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)故障，保障供水的連續(xù)性。3.建立與相關(guān)部門和單位的信息溝通機(jī)制，及時掌握城市用水需求變化情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整水量調(diào)度方案。四、應(yīng)急水源水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急水源的水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保供水安全可靠。（二）水質(zhì)檢測1.應(yīng)急水源水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和檢測能力，按照規(guī)定的檢測項(xiàng)目和頻率進(jìn)行水質(zhì)檢測。檢測項(xiàng)目應(yīng)包括常規(guī)指標(biāo)、毒理指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。2.城市供水企業(yè)應(yīng)建立水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室，配備必要的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，對水源水、出廠水進(jìn)行自檢。同時，應(yīng)定期將水質(zhì)檢測結(jié)果報送城市供水主管部門和衛(wèi)生行政部門。3.衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對城市應(yīng)急水源水質(zhì)的監(jiān)督抽檢，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問題時，應(yīng)及時責(zé)令相關(guān)單位采取措施進(jìn)行整改，并依法進(jìn)行處理。（三）水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)對應(yīng)急水源保護(hù)區(qū)的管理，劃定明確的保護(hù)區(qū)范圍，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾、設(shè)置養(yǎng)殖場等。2.對影響應(yīng)急水源水質(zhì)的污染源進(jìn)行排查和整治，采取有效措施減少污染物排放。加強(qiáng)對周邊環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響水質(zhì)的突發(fā)事件。3.加強(qiáng)對水源地周邊居民的宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識，引導(dǎo)居民自覺保護(hù)應(yīng)急水源。五、應(yīng)急供水保障（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立城市應(yīng)急供水應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確不同級別突發(fā)事件的響應(yīng)程序和措施。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，相關(guān)部門和單位應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急供水工作。城市供水主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急供水工作，各成員單位應(yīng)密切配合，確保應(yīng)急供水任務(wù)順利完成。（二）物資儲備1.城市供水企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急供水物資，如消毒劑、凈水劑、管材管件、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備等。物資儲備量應(yīng)根據(jù)應(yīng)急供水需求和持續(xù)時間合理確定，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資完好可用。2.鼓勵社會力量參與應(yīng)急物資儲備，通過簽訂協(xié)議等方式，建立多元化的應(yīng)急物資儲備體系。同時，加強(qiáng)對應(yīng)急物資儲備的管理和監(jiān)督，確保物資的安全和有效使用。（三）應(yīng)急供水措施1.在應(yīng)急供水期間，根據(jù)實(shí)際情況采取多種供水方式，如增加應(yīng)急水源供水量、啟用備用水源、實(shí)行分時段供水、組織送水車送水等，確保城市居民基本生活用水需求。2.加強(qiáng)對供水管網(wǎng)的維護(hù)和搶修，及時修復(fù)因突發(fā)事件造成的管網(wǎng)損壞，保障供水的連續(xù)性。同時，合理調(diào)整管網(wǎng)壓力，確保供水安全。3.做好應(yīng)急供水期間的服務(wù)保障工作，設(shè)立應(yīng)急供水服務(wù)熱線，及時解答居民的用水咨詢和投訴。加強(qiáng)對供水設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理供水故障，提高應(yīng)急供水服務(wù)質(zhì)量。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.城市供水主管部門應(yīng)加強(qiáng)對城市應(yīng)急水源管理工作的監(jiān)督檢查，定期對規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、水質(zhì)保障等方面進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立健全應(yīng)急水源管理信息公開制度，定期向社會公布應(yīng)急水源的水質(zhì)、水量、運(yùn)行狀況等信息，接受社會監(jiān)督。3.加強(qiáng)對相關(guān)部門和單位在應(yīng)急供水工作中履職情況的監(jiān)督，對工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）考核評價1.制定城市應(yīng)急水源管理工作考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等。考核內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急水源規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、水質(zhì)保障、應(yīng)急供水保障等方面。2.定期對城市應(yīng)急水源管理工作進(jìn)