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文檔簡介
入庫招標(biāo)代理管理制度總則一、目的為規(guī)范公司入庫招標(biāo)代理行為,提高招標(biāo)代理工作的質(zhì)量和效率,保障公司的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的實(shí)際情況,制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于公司所有入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇、入庫、考核、退出等環(huán)節(jié)。三、管理原則1.公開、公平、公正原則:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇和管理應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,確保招標(biāo)代理工作的透明度和公正性。2.擇優(yōu)選用原則:公司應(yīng)根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等因素,擇優(yōu)選用入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),提高招標(biāo)代理工作的質(zhì)量和效率。3.合同管理原則:公司與入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范招標(biāo)代理行為。4.動態(tài)管理原則:公司應(yīng)對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)管理,定期對其進(jìn)行考核和評估,根據(jù)考核結(jié)果及時調(diào)整入庫名單。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.招標(biāo)管理部門(1)負(fù)責(zé)制定公司招標(biāo)代理管理制度和工作流程,組織實(shí)施招標(biāo)代理工作。(2)負(fù)責(zé)對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查和篩選,確定入庫名單。(3)負(fù)責(zé)與入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。(4)負(fù)責(zé)對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理行為進(jìn)行監(jiān)督和管理,及時處理招標(biāo)代理過程中出現(xiàn)的問題。(5)負(fù)責(zé)對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的考核和評估,提出入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的調(diào)整建議。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門(1)負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督,防止招標(biāo)代理過程中的違規(guī)行為。(2)負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí),確保入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法性和合規(guī)性。(3)負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理過程中的投訴和舉報進(jìn)行調(diào)查和處理,維護(hù)公司的合法權(quán)益。3.財務(wù)部門(1)負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理費(fèi)用的支付進(jìn)行審核和管理,確保招標(biāo)代理費(fèi)用的合理性和合法性。(2)負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理,防止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險。4.法律事務(wù)部門(1)負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理合同的合法性進(jìn)行審查,確保合同條款的合規(guī)性和有效性。(2)負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理過程中的法律問題進(jìn)行咨詢和指導(dǎo),維護(hù)公司的合法權(quán)益。入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件一、基本條件1.具有獨(dú)立法人資格,依法取得招標(biāo)代理資質(zhì)證書,并在有效期內(nèi)。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計(jì)制度,近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。3.具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級工程師職稱或注冊造價工程師資格,且從事招標(biāo)代理工作五年以上。4.具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的辦公場所、設(shè)備和設(shè)施,能夠滿足招標(biāo)代理工作的需要。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。二、業(yè)績條件1.近三年內(nèi)承擔(dān)過不少于[X]個類似規(guī)模和類型的招標(biāo)代理項(xiàng)目,且項(xiàng)目質(zhì)量合格。2.近三年內(nèi)承擔(dān)過不少于[X]個大型或重點(diǎn)招標(biāo)代理項(xiàng)目,且項(xiàng)目質(zhì)量優(yōu)良。三、信譽(yù)條件1.在招標(biāo)代理行業(yè)具有良好的信譽(yù),近三年內(nèi)無不良行為記錄。2.未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等。入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的申請與審批一、申請程序1.招標(biāo)管理部門發(fā)布入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的申請公告,明確申請條件、申請材料、申請時間等事項(xiàng)。2.符合條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照公告要求提交申請材料,申請材料包括但不限于:(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;(2)招標(biāo)代理資質(zhì)證書副本;(3)法定代表人身份證明或授權(quán)委托書;(4)技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書或注冊造價工程師資格證書;(5)近三年內(nèi)承擔(dān)的招標(biāo)代理項(xiàng)目業(yè)績證明材料;(6)近三年內(nèi)的財務(wù)審計(jì)報告;(7)其他相關(guān)材料。3.招標(biāo)管理部門對申請材料進(jìn)行初審,對符合條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察,考察內(nèi)容包括辦公場所、設(shè)備設(shè)施、人員配備等情況。4.招標(biāo)管理部門根據(jù)初審和實(shí)地考察結(jié)果,提出入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的推薦名單,報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。5.公司領(lǐng)導(dǎo)對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的推薦名單進(jìn)行審批,確定入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單。二、審批程序1.招標(biāo)管理部門將入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的申請材料和推薦名單提交給紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行審核。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí),提出審核意見。3.招標(biāo)管理部門將紀(jì)檢監(jiān)察部門的審核意見提交給法律事務(wù)部門進(jìn)行合法性審查。4.法律事務(wù)部門對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合同條款進(jìn)行合法性審查,提出審查意見。5.招標(biāo)管理部門將法律事務(wù)部門的審查意見提交給公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,確定入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單。入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合同管理一、合同簽訂1.招標(biāo)管理部門與入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面合同,合同內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:(1)雙方的權(quán)利和義務(wù);(2)招標(biāo)代理的范圍、方式、程序和標(biāo)準(zhǔn);(3)招標(biāo)代理費(fèi)用的計(jì)算方法、支付方式和支付時間;(4)招標(biāo)代理工作的期限和進(jìn)度要求;(5)違約責(zé)任和爭議解決方式。2.合同簽訂前,招標(biāo)管理部門應(yīng)將合同文本提交給紀(jì)檢監(jiān)察部門和法律事務(wù)部門進(jìn)行審核,經(jīng)審核通過后方可簽訂合同。二、合同履行1.入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定的范圍、方式、程序和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行招標(biāo)代理職責(zé),確保招標(biāo)代理工作的質(zhì)量和效率。2.招標(biāo)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合同履行情況的監(jiān)督和管理,及時協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。3.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合同履行情況的監(jiān)督,防止招標(biāo)代理過程中的違規(guī)行為。4.法律事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合同履行情況的法律指導(dǎo),維護(hù)公司的合法權(quán)益。入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的考核與評估一、考核內(nèi)容1.招標(biāo)代理工作的質(zhì)量:包括招標(biāo)方案的編制、招標(biāo)文件的編制、開標(biāo)評標(biāo)組織、中標(biāo)結(jié)果的公示等方面的工作質(zhì)量。2.招標(biāo)代理工作的效率:包括招標(biāo)代理工作的進(jìn)度安排、招標(biāo)代理工作的完成時間等方面的工作效率。3.招標(biāo)代理費(fèi)用的合理性:包括招標(biāo)代理費(fèi)用的計(jì)算方法、支付方式和支付時間等方面的合理性。4.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度:包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的商業(yè)信譽(yù)、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等方面的信譽(yù)度。二、考核方式1.日??己耍赫袠?biāo)管理部門應(yīng)定期對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理工作進(jìn)行日??己?,記錄考核情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.專項(xiàng)考核:招標(biāo)管理部門應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理工作進(jìn)行專項(xiàng)考核,評估招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和服務(wù)水平。3.年度考核:招標(biāo)管理部門應(yīng)每年對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核,綜合考慮日??己撕蛯m?xiàng)考核的結(jié)果,對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行全面評估。三、考核結(jié)果及處理1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級??己私Y(jié)果為優(yōu)秀的入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),公司將給予表彰和獎勵;考核結(jié)果為良好的入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),公司將給予通報表揚(yáng);考核結(jié)果為合格的入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),公司將繼續(xù)保留其入庫資格;考核結(jié)果為不合格的入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),公司將取消其入庫資格,并在一定期限內(nèi)不得重新申請入庫。2.對于考核結(jié)果為不合格的入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),招標(biāo)管理部門應(yīng)及時與入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)溝通,了解其存在的問題和不足,并提出整改意見和建議。入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改,并向招標(biāo)管理部門提交整改報告。招標(biāo)管理部門應(yīng)對入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查結(jié)果合格的,恢復(fù)其入庫資格;復(fù)查結(jié)果不合格的,公司將取消其入庫資格,并在一定期限內(nèi)不得重新申請入庫。入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制一、退出條件1.入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被取消招標(biāo)代理資質(zhì)證書的;2.入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因違法違規(guī)行為被有關(guān)部門查處的;3.入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在考核中連續(xù)兩年不合格的;4.入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主動提出退出申請的;5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他退出情形。二、退出程序1.招標(biāo)管理部門發(fā)現(xiàn)入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在退出情形的,應(yīng)及時通知入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),并要求其在規(guī)定的時間內(nèi)提交退出申請。2.入庫招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交退出申請,并辦理相關(guān)手續(xù)。3.招標(biāo)管理部門應(yīng)對入庫招
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