建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方管理制度總則一、目的為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方的管理行為，明確各方職責(zé)，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于公司所投資建設(shè)的各類建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目等。三、管理原則1.依法合規(guī)原則：建設(shè)項(xiàng)目的管理必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保項(xiàng)目的合法性和合規(guī)性。2.科學(xué)決策原則：在項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段，應(yīng)充分運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，進(jìn)行合理的決策，以提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。3.全過程管理原則：建設(shè)項(xiàng)目的管理應(yīng)貫穿項(xiàng)目的全過程，包括項(xiàng)目的前期策劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)全過程的動(dòng)態(tài)管理。4.協(xié)同合作原則：建設(shè)項(xiàng)目涉及多個(gè)部門和單位，應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同合作，形成合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。5.風(fēng)險(xiǎn)控制原則：在項(xiàng)目的管理過程中，應(yīng)充分識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，確保項(xiàng)目的安全和穩(wěn)定。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)公司設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的全面管理工作。業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，具備項(xiàng)目管理、工程技術(shù)、法律等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。2.業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期策劃工作，包括項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目建議書的編制等。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作，包括設(shè)計(jì)方案的評(píng)審、設(shè)計(jì)單位的選擇、設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制等。（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工管理工作，包括施工單位的選擇、施工進(jìn)度的控制、施工質(zhì)量的監(jiān)督、施工安全的管理等。（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收管理工作，包括竣工驗(yàn)收的組織、驗(yàn)收資料的整理等。（5）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同管理工作，包括合同的起草、簽訂、履行、變更和解除等。（6）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理工作，包括項(xiàng)目資金的預(yù)算、籌集、使用、支付等。（7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的信息管理工作，包括項(xiàng)目信息的收集、整理、傳遞、反饋等。（8）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控等。（9）負(fù)責(zé)與項(xiàng)目相關(guān)的政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五、項(xiàng)目前期管理1.項(xiàng)目可行性研究（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告。（2）可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)條件、技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。（3）可行性研究報(bào)告應(yīng)經(jīng)過專家評(píng)審，并報(bào)公司董事會(huì)或相關(guān)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目建議書的編制（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，編制項(xiàng)目建議書。（2）項(xiàng)目建議書應(yīng)包括項(xiàng)目的名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)條件、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。（3）項(xiàng)目建議書應(yīng)經(jīng)過公司內(nèi)部審批，并報(bào)相關(guān)政府部門備案。3.項(xiàng)目選址（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，選擇合適的建設(shè)地點(diǎn)。（2）在選擇建設(shè)地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)考慮交通、供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，以及環(huán)境保護(hù)、土地利用等因素。（3）建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)經(jīng)過公司內(nèi)部審批，并報(bào)相關(guān)政府部門批準(zhǔn)。六、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)單位的選擇（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過招標(biāo)、比選等方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。（2）在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，應(yīng)注重設(shè)計(jì)單位的技術(shù)實(shí)力、設(shè)計(jì)方案的合理性、設(shè)計(jì)進(jìn)度的保證等因素。（3）設(shè)計(jì)單位的選擇應(yīng)經(jīng)過公司內(nèi)部審批，并簽訂設(shè)計(jì)合同。2.設(shè)計(jì)方案的評(píng)審（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員，對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。（2）設(shè)計(jì)方案的評(píng)審應(yīng)包括設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等方面的內(nèi)容。（3）設(shè)計(jì)方案的評(píng)審應(yīng)形成評(píng)審意見，并反饋給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。3.設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)進(jìn)度的要求和違約責(zé)任。（2）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行檢查和督促，及時(shí)解決設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，確保設(shè)計(jì)進(jìn)度符合合同要求。（3）如因設(shè)計(jì)單位原因?qū)е略O(shè)計(jì)進(jìn)度延誤，業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位承擔(dān)違約責(zé)任，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救。七、項(xiàng)目施工管理1.施工單位的選擇（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過招標(biāo)、比選等方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工單位。（2）在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)注重施工單位的施工能力、施工質(zhì)量、施工安全等因素。（3）施工單位的選擇應(yīng)經(jīng)過公司內(nèi)部審批，并簽訂施工合同。2.施工進(jìn)度的控制（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與施工單位簽訂施工合同，明確施工進(jìn)度的要求和違約責(zé)任。（2）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和督促，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保施工進(jìn)度符合合同要求。（3）如因施工單位原因?qū)е率┕みM(jìn)度延誤，業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位承擔(dān)違約責(zé)任，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救。3.施工質(zhì)量的監(jiān)督（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全施工質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督。（2）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（3）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工質(zhì)量問題。4.施工安全的管理（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全施工安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工過程的安全管理。（2）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。（3）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)施工安全進(jìn)行檢查和督促，及時(shí)消除安全隱患，確保施工安全。八、項(xiàng)目驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收的組織（1）建設(shè)項(xiàng)目完工后，業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（2）竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程質(zhì)量、工程資料、工程安全等方面的內(nèi)容。（3）竣工驗(yàn)收應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收單位進(jìn)行，并出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.驗(yàn)收資料的整理（1）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集和整理項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括設(shè)計(jì)資料、施工資料、監(jiān)理資料等。（2）竣工驗(yàn)收前，業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將整理好的驗(yàn)收資料提交給驗(yàn)收單位進(jìn)行審核。（3）驗(yàn)收單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)資料不齊全或不符合要求，應(yīng)要求業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充和整改。3.竣工驗(yàn)收的程序（1）竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收兩個(gè)階段。（2）初步驗(yàn)收由業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)組織，驗(yàn)收單位對(duì)工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行初步檢查和評(píng)估，提出初步驗(yàn)收意見。（3）正式驗(yàn)收由業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，驗(yàn)收單位對(duì)工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（4）竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理工程移交手續(xù)，將建設(shè)項(xiàng)目交付使用。九、項(xiàng)目合同管理1.合同的起草（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，起草合同文本。（2）合同文本應(yīng)包括合同的雙方當(dāng)事人、合同的標(biāo)的、合同的價(jià)款、合同的履行期限、合同的履行地點(diǎn)、合同的履行方式、合同的違約責(zé)任等內(nèi)容。（3）合同文本應(yīng)經(jīng)過公司內(nèi)部法律部門審核，并報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.合同的簽訂（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與合同對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行合同談判，達(dá)成一致意見后，簽訂合同。（2）合同的簽訂應(yīng)按照公司的合同管理制度進(jìn)行，確保合同的合法性和有效性。（3）合同簽訂后，業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將合同文本及時(shí)歸檔保存。3.合同的履行（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同的約定，及時(shí)履行自己的義務(wù)，如支付合同價(jià)款、提供施工條件等。（2）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行中出現(xiàn)的問題。（3）如因合同對(duì)方當(dāng)事人原因?qū)е潞贤男谐霈F(xiàn)問題，業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，并要求合同對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任。4.合同的變更和解除（1）在合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化，需要變更或解除合同的，應(yīng)按照合同的約定進(jìn)行處理。（2）如合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致需要變更或解除合同的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議。（3）如因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法履行的，應(yīng)按照法律規(guī)定進(jìn)行處理。十、項(xiàng)目資金管理1.資金預(yù)算的編制（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和資金需求，編制項(xiàng)目的資金預(yù)算。（2）資金預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目的投資估算、資金籌措計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容。（3）資金預(yù)算應(yīng)經(jīng)過公司內(nèi)部審批，并報(bào)相關(guān)政府部門備案。2.資金的籌集（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)資金預(yù)算的安排，及時(shí)籌集項(xiàng)目所需的資金。（2）資金的籌集可以通過自有資金、銀行貸款、發(fā)行債券等方式進(jìn)行。（3）在籌集資金時(shí)，應(yīng)充分考慮資金成本、資金風(fēng)險(xiǎn)等因素，選擇合適的籌資方式。3.資金的使用（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照資金預(yù)算的安排，合理使用項(xiàng)目資金，確保資金的安全和有效使用。（2）資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，不得擅自挪用或超支。（3）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用中出現(xiàn)的問題。4.資金的支付（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，及時(shí)支付項(xiàng)目款項(xiàng)。（2）資金的支付應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保支付的合法性和準(zhǔn)確性。（3）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資金支付臺(tái)賬，記錄資金支付的情況。十一、項(xiàng)目信息管理1.信息的收集（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全項(xiàng)目信息收集制度，及時(shí)收集項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、技術(shù)發(fā)展等方面的信息。（2）信息的收集可以通過多種渠道進(jìn)行，如互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、雜志、行業(yè)協(xié)會(huì)等。（3）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理和分析，為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。2.信息的傳遞（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全項(xiàng)目信息傳遞制度，及時(shí)將項(xiàng)目的相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門和單位。（2）信息的傳遞可以通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、會(huì)議、文件等方式進(jìn)行。（3）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.信息的反饋（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全項(xiàng)目信息反饋制度，及時(shí)收集和反饋項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和意見。（2）信息的反饋可以通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、會(huì)議、意見箱等方式進(jìn)行。（3）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)反饋的問題和意見進(jìn)行處理和回復(fù)，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。十二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別制度，及時(shí)識(shí)別項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等。（2）風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以通過專家咨詢、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式進(jìn)行。（3）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度。2.風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和損失程度。（2）風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估可以采用定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方法進(jìn)行。（3）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。3.風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)（1）業(yè)主方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。（2）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，能夠有效地降低