執(zhí)行招投標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公司招投標(biāo)活動(dòng)，保證招投標(biāo)程序的公開、公平、公正，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)公司利益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及招投標(biāo)活動(dòng)的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)外包等。（三）基本原則1.合法性原則：招投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定。2.公開原則：招投標(biāo)信息應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)公開，接受公司內(nèi)部及相關(guān)部門的監(jiān)督。3.公平原則：所有參與招投標(biāo)的主體在機(jī)會(huì)、規(guī)則等方面應(yīng)平等對(duì)待，不得歧視任何一方。4.公正原則：評(píng)標(biāo)過程應(yīng)客觀、公正，依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。5.誠實(shí)守信原則：參與招投標(biāo)各方應(yīng)誠實(shí)守信，不得有欺詐、串通等不正當(dāng)行為。二、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招投標(biāo)管理委員會(huì)1.組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)：審議公司招投標(biāo)管理制度及重大招投標(biāo)項(xiàng)目的決策。對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策。監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)行情況。（二）招投標(biāo)管理辦公室1.組成：設(shè)在公司[具體部門]，由專人負(fù)責(zé)日常工作。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理制度的具體實(shí)施和解釋。組織和協(xié)調(diào)招投標(biāo)項(xiàng)目的開展，包括發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。建立和管理招投標(biāo)檔案，對(duì)招投標(biāo)過程中的各類文件進(jìn)行歸檔保存。對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。（三）項(xiàng)目需求部門1.職責(zé)：根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求，提出項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)，并提供詳細(xì)的項(xiàng)目需求說明。協(xié)助招投標(biāo)管理辦公室編制招標(biāo)文件，參與評(píng)標(biāo)工作。負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂合同，并跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況。（四）法務(wù)部門1.職責(zé)：對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行合法性審查，確保招投標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。參與重大招投標(biāo)項(xiàng)目的談判和合同簽訂，提供法律意見和支持。處理招投標(biāo)活動(dòng)中的法律糾紛。（五）財(cái)務(wù)部門1.職責(zé)：參與制定項(xiàng)目預(yù)算和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的價(jià)格因素設(shè)定。負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的資金預(yù)算進(jìn)行審核，確保資金合理安排。對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的費(fèi)用支付進(jìn)行審核和監(jiān)督。三、招標(biāo)（一）招標(biāo)申請(qǐng)1.項(xiàng)目需求部門應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前[規(guī)定時(shí)間]向招投標(biāo)管理辦公室提交招標(biāo)申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目需求、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等。2.招投標(biāo)管理辦公室對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)招投標(biāo)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。（二）招標(biāo)文件編制1.招投標(biāo)管理辦公室根據(jù)招標(biāo)申請(qǐng)和項(xiàng)目需求，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告：包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、資質(zhì)要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)等。投標(biāo)人須知：對(duì)投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等程序進(jìn)行說明。項(xiàng)目需求說明：詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)要求、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：明確評(píng)標(biāo)方法和各項(xiàng)評(píng)審因素的權(quán)重。合同條款：包括合同主要條款、付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。其他相關(guān)文件：如技術(shù)規(guī)范、圖紙等。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.招投標(biāo)管理辦公室將編制好的招標(biāo)文件報(bào)招投標(biāo)管理委員會(huì)審核，審核通過后在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站等指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取信息。（四）報(bào)名及資格審查1.潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告要求向招投標(biāo)管理辦公室提交報(bào)名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等。2.招投標(biāo)管理辦公室對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行資格審查，符合要求的投標(biāo)人進(jìn)入投標(biāo)程序。資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得隨意放寬或提高標(biāo)準(zhǔn)。四、投標(biāo)（一）投標(biāo)文件編制1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。2.商務(wù)部分應(yīng)包括公司簡介、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、售后服務(wù)承諾等。3.技術(shù)部分應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、技術(shù)人員配備等。4.價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)、價(jià)格分析等。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)明確、合理，不得低于成本價(jià)。（二）投標(biāo)文件密封與送達(dá)1.投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封包裝，并在封口處加蓋單位公章。2.投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。五、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備1.招投標(biāo)管理辦公室在開標(biāo)前應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括確定開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，通知所有投標(biāo)人及相關(guān)人員參加開標(biāo)會(huì)議，準(zhǔn)備開標(biāo)所需的設(shè)備和文件等。2.開標(biāo)會(huì)議應(yīng)由招投標(biāo)管理辦公室主持，邀請(qǐng)項(xiàng)目需求部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員參加。（二）開標(biāo)程序1.開標(biāo)時(shí)，首先由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。2.開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行記錄，并存檔備查。開標(biāo)記錄應(yīng)包括開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件密封情況等內(nèi)容。六、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專家、項(xiàng)目需求部門代表等組成，成員人數(shù)應(yīng)為[奇數(shù)]人以上。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉招投標(biāo)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程，與投標(biāo)人無利害關(guān)系。（二）評(píng)標(biāo)原則1.評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)標(biāo)情況和中標(biāo)候選人的推薦情況。（三）評(píng)標(biāo)方法1.評(píng)標(biāo)方法可采用綜合評(píng)估法、最低價(jià)評(píng)標(biāo)法等，具體評(píng)標(biāo)方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。2.綜合評(píng)估法應(yīng)綜合考慮投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等因素，按照設(shè)定的權(quán)重進(jìn)行打分，得分最高者為中標(biāo)候選人。3.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法應(yīng)在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)候選人。但投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)，否則應(yīng)被否決。（四）評(píng)標(biāo)程序1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，包括資格條件、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款等。對(duì)不符合要求的投標(biāo)文件應(yīng)予以否決。3.對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分或比較投標(biāo)報(bào)價(jià)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。七、中標(biāo)（一）中標(biāo)候選人公示1.招投標(biāo)管理辦公室根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，在公司內(nèi)部網(wǎng)站等指定媒體上進(jìn)行中標(biāo)候選人公示，公示期為[規(guī)定天數(shù)]天。2.公示期間，如對(duì)中標(biāo)候選人有異議，任何單位或個(gè)人均可向招投標(biāo)管理辦公室提出書面質(zhì)疑，招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果通知質(zhì)疑人。（二）中標(biāo)通知1.公示期滿無異議的，招投標(biāo)管理辦公室向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)工期等內(nèi)容，并要求中標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與項(xiàng)目需求部門簽訂合同。（三）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)，與項(xiàng)目需求部門按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂合同。2.合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行合法性審查，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，維護(hù)公司合法權(quán)益。3.合同簽訂后，招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)將合同副本存檔，作為項(xiàng)目實(shí)施和結(jié)算的依據(jù)。八、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督，檢查招投標(biāo)程序是否合規(guī)、文件是否齊全、評(píng)標(biāo)過程是否公正等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合法律法規(guī)規(guī)定或存在違規(guī)行為的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招投標(biāo)管理辦公室提出書面投訴。2.招投標(biāo)管理辦公室收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果通知投訴人。投訴處理應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，確保招投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。（三）檔案管理1.招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)建立健全招投標(biāo)檔案管理制度，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的各類文件進(jìn)行分類歸檔保存，包括招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等。2.招投標(biāo)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案的安全和完整。九、違規(guī)處理（一）對(duì)投標(biāo)人的違規(guī)處理1.投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中如有下列行為之一的，將被取消投標(biāo)資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：提供虛假材料謀取中標(biāo)。與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或提供其他不正當(dāng)利益。以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。2.投標(biāo)人有前款規(guī)定行為之一的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)公司內(nèi)部人員的違規(guī)處理1.公司內(nèi)部人員在招投標(biāo)活動(dòng)中如有下列行為之一的，將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：泄露招投標(biāo)