醫(yī)藥公司招投標(biāo)管理制度總則一、目的為規(guī)范醫(yī)藥公司的招投標(biāo)行為，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于醫(yī)藥公司及其所屬各單位的各類招投標(biāo)活動(dòng)，包括物資采購(gòu)、工程建設(shè)、服務(wù)外包等。三、招投標(biāo)原則1.公開原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、透明的原則，招標(biāo)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公平原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正的原則，所有參與投標(biāo)的單位應(yīng)享有平等的機(jī)會(huì)，不得歧視或偏袒任何一方。3.公正原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公正、誠(chéng)信的原則，招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性和客觀性。4.誠(chéng)實(shí)信用原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，參與招投標(biāo)的各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不得有欺詐、串通等違法行為。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：（1）制定公司招投標(biāo)管理制度和工作流程；（2）審定招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)條件等；（3）決定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；（4）審定招標(biāo)結(jié)果和合同簽訂等事項(xiàng)。2.招標(biāo)辦公室設(shè)立招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)工作的具體組織和實(shí)施。招標(biāo)辦公室設(shè)在公司綜合管理部，由綜合管理部經(jīng)理兼任招標(biāo)辦公室主任，相關(guān)部門人員為成員。招標(biāo)辦公室的主要職責(zé)是：（1）組織編制招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件；（2）發(fā)布招標(biāo)信息，接受投標(biāo)報(bào)名；（3）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作；（4）辦理中標(biāo)通知書的發(fā)放和合同簽訂等手續(xù)；（5）負(fù)責(zé)招投標(biāo)相關(guān)資料的歸檔和管理。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組從公司內(nèi)部專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主要職責(zé)是：（1）審查投標(biāo)文件的符合性；（2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人；（3）向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)程序一、招標(biāo)項(xiàng)目的確定1.各部門根據(jù)工作需要，提出招標(biāo)項(xiàng)目的申請(qǐng)，并填寫《招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)招標(biāo)辦公室。2.招標(biāo)辦公室對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)條件等，并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。3.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定招標(biāo)項(xiàng)目后，由招標(biāo)辦公室發(fā)布招標(biāo)信息。二、招標(biāo)信息的發(fā)布1.招標(biāo)信息應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體等渠道上發(fā)布，同時(shí)也可以在相關(guān)政府部門指定的媒體上發(fā)布。2.招標(biāo)信息應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)條件、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。3.招標(biāo)信息的發(fā)布時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日。三、投標(biāo)報(bào)名1.有意參與投標(biāo)的單位應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，到招標(biāo)辦公室報(bào)名，并提交相關(guān)資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明等。2.招標(biāo)辦公室對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格審查，符合條件的單位方可領(lǐng)取招標(biāo)文件。3.資格審查結(jié)果應(yīng)在開標(biāo)前3個(gè)工作日內(nèi)通知報(bào)名單位。四、招標(biāo)文件的編制1.招標(biāo)文件由招標(biāo)辦公室組織編制，應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，不得含有歧視性條款或不合理的要求。3.招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布。五、開標(biāo)1.開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，由招標(biāo)辦公室主持，邀請(qǐng)所有報(bào)名單位的代表參加。2.開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)辦公室工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)單位的名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。3.開標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。六、評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)文件的符合性、技術(shù)方案、商務(wù)條款等進(jìn)行評(píng)審和比較，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。七、定標(biāo)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人，并在公司內(nèi)部網(wǎng)站上公示，公示期不少于3個(gè)工作日。2.公示期內(nèi)，如有異議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。如無(wú)異議，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確定中標(biāo)單位，并向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。3.中標(biāo)通知書應(yīng)載明中標(biāo)單位的名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)項(xiàng)目的主要內(nèi)容等。八、合同簽訂1.中標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)單位簽訂合同。2.合同的簽訂應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則，合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致。3.合同簽訂后，招標(biāo)單位應(yīng)將合同副本送招標(biāo)辦公室備案。投標(biāo)管理一、投標(biāo)單位的資格要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5.參加招投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。二、投標(biāo)文件的編制1.投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條款等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)單位的公章，并由法定代表人或其委托代理人簽字。3.投標(biāo)文件應(yīng)密封，并在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。三、投標(biāo)文件的遞交1.投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，將被視為無(wú)效投標(biāo)。2.投標(biāo)單位在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額應(yīng)不超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。投標(biāo)保證金應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等形式提交，并應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前到賬。3.未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，將在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。四、投標(biāo)文件的修改與撤回1.投標(biāo)單位在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回。2.投標(biāo)單位修改或撤回投標(biāo)文件的，應(yīng)書面通知招標(biāo)辦公室，并在通知中注明修改或撤回的時(shí)間、原因等內(nèi)容。3.投標(biāo)單位修改或撤回投標(biāo)文件的通知，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)辦公室。評(píng)標(biāo)管理一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組從公司內(nèi)部專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備以下條件：（1）具有較高的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)業(yè)務(wù)；（2）具有良好的職業(yè)道德和公正廉潔的品質(zhì)，能夠客觀、公正地履行職責(zé)；（3）與投標(biāo)單位無(wú)利害關(guān)系。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。二、評(píng)標(biāo)程序1.開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)首先對(duì)投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求。2.對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審和比較，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)按照得分由高到低的順序排列，得分相同的，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序排列，投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)抽簽確定排名順序。三、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求制定，應(yīng)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)方法應(yīng)采用綜合評(píng)估法，即對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方案、商務(wù)條款、價(jià)格等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，得出評(píng)標(biāo)總分。3.評(píng)標(biāo)總分的計(jì)算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，一般采用百分制或加權(quán)平均法等。四、評(píng)標(biāo)紀(jì)律1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)單位，不得收受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，不得相互串通或協(xié)商，不得影響其他成員的評(píng)審意見。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。中標(biāo)管理一、中標(biāo)結(jié)果的公示1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人，并在公司內(nèi)部網(wǎng)站上公示，公示期不少于3個(gè)工作日。2.公示期內(nèi)，如有異議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。如無(wú)異議，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確定中標(biāo)單位，并向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。二、中標(biāo)通知書的發(fā)放1.中標(biāo)通知書應(yīng)載明中標(biāo)單位的名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)項(xiàng)目的主要內(nèi)容等。2.中標(biāo)通知書應(yīng)在公示期結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。3.中標(biāo)通知書一經(jīng)發(fā)出，即具有法律效力，招標(biāo)單位和中標(biāo)單