村里集體資產(chǎn)管理制度總則目的為加強村里集體資產(chǎn)的管理，確保集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，維護村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有集體資產(chǎn)，包括但不限于土地、房屋、建筑物、機器設(shè)備、交通工具、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。基本原則1.產(chǎn)權(quán)明晰原則：明確集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保村集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)擁有所有權(quán)。2.民主管理原則：實行民主決策、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村民的主體作用，保障村民對集體資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范運作原則：嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范集體資產(chǎn)的管理、運營和處置行為，確保各項工作合法合規(guī)。4.保值增值原則：加強集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。管理機構(gòu)及職責(zé)村集體經(jīng)濟組織村集體經(jīng)濟組織是集體資產(chǎn)的管理主體，負責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作，其職責(zé)包括：1.制定和完善集體資產(chǎn)管理制度，并組織實施。2.負責(zé)集體資產(chǎn)的登記、核算、評估、處置等工作。3.組織開展集體資產(chǎn)的經(jīng)營活動，確保資產(chǎn)保值增值。4.定期向村民公開集體資產(chǎn)的管理和使用情況，接受村民監(jiān)督。村民委員會村民委員會協(xié)助村集體經(jīng)濟組織做好集體資產(chǎn)的管理工作，其職責(zé)包括：1.參與集體資產(chǎn)管理制度的制定和實施。2.協(xié)助做好集體資產(chǎn)的登記、清查等基礎(chǔ)工作。3.監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營活動，維護村民的合法權(quán)益。村民監(jiān)督委員會村民監(jiān)督委員會負責(zé)對集體資產(chǎn)的管理和使用情況進行監(jiān)督，其職責(zé)包括：1.監(jiān)督集體資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。2.對集體資產(chǎn)的登記、核算、評估、處置等工作進行監(jiān)督。3.受理村民對集體資產(chǎn)問題的舉報和投訴，及時反饋處理結(jié)果。資產(chǎn)登記與核算資產(chǎn)登記1.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立集體資產(chǎn)臺賬，對各類集體資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、購置時間、購置價格、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到及時、準確、完整，定期進行核對和更新，確保賬實相符。3.新增資產(chǎn)應(yīng)及時辦理登記手續(xù)，減少或報廢資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定程序進行核銷，并在臺賬中予以注明。資產(chǎn)核算1.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置會計賬簿，對集體資產(chǎn)的增減變動、經(jīng)營收支等進行全面、準確的記錄。2.加強財務(wù)收支管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，確保各項收支合法合規(guī)。3.定期編制財務(wù)會計報告，如實反映集體資產(chǎn)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時向村民公開。資產(chǎn)評估與處置資產(chǎn)評估1.村集體經(jīng)濟組織在進行下列涉及集體資產(chǎn)的經(jīng)濟活動時，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估：資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等；企業(yè)兼并、分立、聯(lián)營、股份合作制改造等；以集體資產(chǎn)對外投資、合作經(jīng)營等；其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。2.資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行，評估機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和評估準則開展評估工作，出具評估報告。3.評估結(jié)果應(yīng)報村集體經(jīng)濟組織和村民委員會備案，并作為資產(chǎn)處置的參考依據(jù)。資產(chǎn)處置1.集體資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定程序進行。2.資產(chǎn)處置方案應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.資產(chǎn)處置方式包括拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、租賃、報廢等，具體方式應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的實際情況和處置目的確定。4.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，納入村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理，用于發(fā)展集體經(jīng)濟或其他公益事業(yè)。資產(chǎn)經(jīng)營與收益分配資產(chǎn)經(jīng)營1.村集體經(jīng)濟組織可以通過自主經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等方式開展集體資產(chǎn)經(jīng)營活動，提高資產(chǎn)使用效益。2.開展資產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的履行。3.加強對資產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，定期對經(jīng)營情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。收益分配1.村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營收益在扣除成本、費用、稅金等后，按照下列順序進行分配：提取公積金、公益金，用于擴大再生產(chǎn)、集體福利等；向投資者分配利潤；向村民分配收益。2.收益分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.收益分配應(yīng)公開透明，及時足額兌現(xiàn)，確保村民的合法權(quán)益得到保障。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對集體資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計工作，對集體資產(chǎn)的財務(wù)收支、經(jīng)營活動等進行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.村民監(jiān)督委員會應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對集體資產(chǎn)的管理和使用情況進行全程監(jiān)督，提出意見和建議。外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期報送集體資產(chǎn)統(tǒng)計報表和相關(guān)資料。2.主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。3.公開集體資產(chǎn)的管理和使用情況，接受村民和社會的監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。責(zé)任追究責(zé)任界定1.對違反本制度規(guī)定，造成集體資產(chǎn)損失的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因決策失誤、管理不善、違規(guī)操作等原因?qū)е录w資產(chǎn)損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正，追回損失。2.通報批