扶貧車(chē)間動(dòng)態(tài)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)扶貧車(chē)間的規(guī)范化管理，確保扶貧車(chē)間高效、穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮其在脫貧攻堅(jiān)中的作用，帶動(dòng)貧困群眾增收致富，特制定本動(dòng)態(tài)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司旗下所有扶貧車(chē)間及其工作人員。（三）基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：以精準(zhǔn)識(shí)別貧困勞動(dòng)力為基礎(chǔ)，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困群眾就業(yè)，確保扶貧車(chē)間成為貧困群眾增收的重要渠道。2.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)扶貧車(chē)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況等因素，對(duì)扶貧車(chē)間進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理，確保其持續(xù)發(fā)揮扶貧效益。3.規(guī)范運(yùn)營(yíng)原則：建立健全扶貧車(chē)間各項(xiàng)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障扶貧車(chē)間健康、有序發(fā)展。4.激勵(lì)約束原則：通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)扶貧車(chē)間積極發(fā)展，提高扶貧成效；同時(shí)，對(duì)不符合要求的扶貧車(chē)間進(jìn)行約束和整改。二、扶貧車(chē)間設(shè)立與認(rèn)定（一）設(shè)立條件1.在貧困地區(qū)注冊(cè)成立獨(dú)立法人企業(yè)或在貧困村設(shè)立加工點(diǎn)、代工廠等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，能夠吸納一定數(shù)量的貧困勞動(dòng)力就業(yè)。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，具有較好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益。4.具備必要的生產(chǎn)設(shè)備、場(chǎng)地、原材料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。5.建立健全各項(xiàng)管理制度，能夠保障員工合法權(quán)益。（二）認(rèn)定程序1.企業(yè)或個(gè)人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出扶貧車(chē)間設(shè)立申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)方案、管理制度等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣級(jí)扶貧部門(mén)。3.縣級(jí)扶貧部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其是否符合設(shè)立條件。4.經(jīng)實(shí)地考察合格的，由縣級(jí)扶貧部門(mén)認(rèn)定為扶貧車(chē)間，并授予“扶貧車(chē)間”牌匾。三、扶貧車(chē)間運(yùn)營(yíng)管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理1.扶貧車(chē)間應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身實(shí)際情況，制定合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，明確生產(chǎn)任務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)進(jìn)度等要求。2.建立健全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。3.合理安排生產(chǎn)崗位，優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，并根據(jù)其身體狀況、技能水平等因素，安排合適的工作崗位。4.加強(qiáng)原材料采購(gòu)管理，確保原材料質(zhì)量穩(wěn)定、供應(yīng)及時(shí)，降低生產(chǎn)成本。5.積極開(kāi)拓市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)品銷(xiāo)售管理，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益。（二）人員管理1.建立員工招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度，規(guī)范員工管理行為。2.加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工技能水平和綜合素質(zhì)，為扶貧車(chē)間發(fā)展提供人才保障。3.與員工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障員工合法權(quán)益。4.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額發(fā)放工資。5.建立員工激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性。（三）財(cái)務(wù)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算行為，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.加強(qiáng)資金管理，合理安排資金使用，提高資金使用效益。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的審核和控制。4.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查。（四）安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工安全意識(shí)。2.配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。3.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。4.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。四、貧困勞動(dòng)力就業(yè)管理（一）就業(yè)吸納1.扶貧車(chē)間應(yīng)優(yōu)先吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，吸納比例不得低于員工總數(shù)的[X]%。2.與貧困勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議，明確工作崗位、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等內(nèi)容。3.為貧困勞動(dòng)力提供必要的工作條件和勞動(dòng)保護(hù)用品，保障其人身安全和健康。（二）就業(yè)培訓(xùn)1.根據(jù)貧困勞動(dòng)力的技能水平和就業(yè)需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展針對(duì)性的技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括生產(chǎn)技能、安全知識(shí)、職業(yè)道德等方面，提高貧困勞動(dòng)力的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、線上學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（三）就業(yè)幫扶1.建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶臺(tái)賬，跟蹤了解其就業(yè)情況和收入狀況，及時(shí)解決就業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.對(duì)就業(yè)困難的貧困勞動(dòng)力，提供一對(duì)一的幫扶措施，如崗位推薦、技能提升培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。3.鼓勵(lì)扶貧車(chē)間與貧困勞動(dòng)力所在村（社區(qū)）建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶工作。五、扶貧車(chē)間監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)扶貧部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)扶貧車(chē)間進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況、管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)情況等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)扶貧車(chē)間進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.扶貧車(chē)間應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立扶貧車(chē)間考核評(píng)價(jià)機(jī)制，每年對(duì)扶貧車(chē)間進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)、貧困勞動(dòng)力收入增長(zhǎng)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)情況等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的扶貧車(chē)間給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的扶貧車(chē)間，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其“扶貧車(chē)間”資格。（三）信息公開(kāi)1.建立扶貧車(chē)間信息公開(kāi)制度，定期公布扶貧車(chē)間的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、貧困勞動(dòng)力就業(yè)等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2.信息公開(kāi)內(nèi)容包括扶貧車(chē)間名稱、地址、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)、貧困勞動(dòng)力收入情況、考核評(píng)價(jià)結(jié)果等。六、激勵(lì)與扶持政策（一）資金扶持1.對(duì)符合條件的扶貧車(chē)間，給予一定的資金扶持，用于改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、開(kāi)展員工培訓(xùn)等。2.資金扶持方式包括財(cái)政貼息貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)貼等。3.扶貧車(chē)間應(yīng)按照規(guī)定用途使用資金，確保資金安全、有效。（二）稅收優(yōu)惠1.對(duì)扶貧車(chē)間從事國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合稅收優(yōu)惠政策條件的，依法給予稅收優(yōu)惠。2.對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的扶貧車(chē)間，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等。（三）其他扶持1.對(duì)扶貧車(chē)間在用地、用電、用水等方面給予優(yōu)先保障。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧車(chē)間的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足扶貧車(chē)間融資需求。3.支持扶貧車(chē)間開(kāi)展品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的扶貧車(chē)間給予獎(jiǎng)勵(lì)。七、退出機(jī)制（一）退出情形1.扶貧車(chē)間因經(jīng)營(yíng)不善等原因，無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，連續(xù)[X]個(gè)月以上停產(chǎn)停業(yè)的。2.扶貧車(chē)間違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，被有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改仍不整改或整改后仍不符合要求的。3.扶貧車(chē)間吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)低于規(guī)定比例，且在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到要求的。4.扶貧車(chē)間發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故等，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。（二）退出程序1.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出扶貧車(chē)間退出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括停產(chǎn)停業(yè)證明、整改情況報(bào)告、吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況說(shuō)明等。2.縣級(jí)扶貧部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)退出申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。3.經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，取消其“扶貧車(chē)間”資格，并收回“扶貧