開評(píng)標(biāo)制度管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司開評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證采購項(xiàng)目的公平、公正、公開，提高采購效率，確保采購質(zhì)量，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有采購項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于物資采購、服務(wù)采購、工程采購等。（三）基本原則1.公平原則：所有參與開評(píng)標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商或投標(biāo)人享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，不受任何歧視。2.公正原則：評(píng)標(biāo)過程應(yīng)客觀、公正，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，不得偏袒任何一方。3.公開原則：開評(píng)標(biāo)活動(dòng)的程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等應(yīng)向所有參與方公開，接受監(jiān)督。4.誠實(shí)信用原則：參與開評(píng)標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的義務(wù)，不得弄虛作假、串通投標(biāo)等。二、開評(píng)標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)采購部門1.負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的策劃、招標(biāo)文件的編制、發(fā)布招標(biāo)公告等工作。2.組織開標(biāo)會(huì)議，負(fù)責(zé)開標(biāo)過程的記錄和監(jiān)督。3.協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)開展評(píng)標(biāo)工作，提供相關(guān)資料和信息。4.負(fù)責(zé)處理開評(píng)標(biāo)過程中的質(zhì)疑和投訴。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)標(biāo)意見。2.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，保證評(píng)審結(jié)果的公平、公正。3.對(duì)評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行討論和決策，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告。（三）監(jiān)督部門1.負(fù)責(zé)對(duì)開評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保開評(píng)標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)和公司制度的要求。2.受理對(duì)開評(píng)標(biāo)活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。三、開標(biāo)程序（一）開標(biāo)準(zhǔn)備1.招標(biāo)采購部門提前通知所有投標(biāo)人開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等信息。2.準(zhǔn)備開標(biāo)所需的場(chǎng)地、設(shè)備、文件等，如開標(biāo)會(huì)議室、投影儀、電腦、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等。3.安排專人負(fù)責(zé)開標(biāo)記錄，準(zhǔn)備好記錄表格和文具等。（二）開標(biāo)會(huì)議1.投標(biāo)人或其授權(quán)代表按照規(guī)定時(shí)間到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，簽到并提交投標(biāo)文件。2.招標(biāo)采購部門宣布開標(biāo)會(huì)議開始，介紹開標(biāo)會(huì)議的議程和參會(huì)人員。3.檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后開啟投標(biāo)文件。4.唱標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，依次唱出投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，記錄人進(jìn)行記錄。5.開標(biāo)過程中，如有投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容提出異議，招標(biāo)采購部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)并予以糾正。6.開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)采購部門宣布開標(biāo)會(huì)議結(jié)束，所有投標(biāo)文件當(dāng)場(chǎng)封存，交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。四、評(píng)標(biāo)程序（一）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.招標(biāo)采購部門向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的文件和資料，如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄等。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽署評(píng)標(biāo)紀(jì)律承諾書，保證評(píng)標(biāo)過程的公正、公平。（二）初步評(píng)審1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式評(píng)審，檢查投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容、簽字蓋章等是否符合招標(biāo)文件的要求。2.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格評(píng)審，審查投標(biāo)人的資格證明文件、業(yè)績、信譽(yù)等是否滿足招標(biāo)文件的要求。3.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評(píng)審，檢查投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等是否與招標(biāo)文件的要求一致。4.初步評(píng)審中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在重大偏差或不符合招標(biāo)文件要求的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（三）詳細(xì)評(píng)審1.經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。3.技術(shù)評(píng)審主要對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方案、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行評(píng)估，比較各投標(biāo)人的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。4.商務(wù)評(píng)審主要對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)條款、售后服務(wù)、業(yè)績信譽(yù)等進(jìn)行評(píng)審，比較各投標(biāo)人的商務(wù)實(shí)力和信譽(yù)。5.價(jià)格評(píng)審主要對(duì)投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格得分。評(píng)標(biāo)價(jià)格的計(jì)算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，一般采用綜合評(píng)分法或最低價(jià)評(píng)標(biāo)法。（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成詳細(xì)評(píng)審后，應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、評(píng)標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)結(jié)果、推薦中標(biāo)候選人等內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。五、中標(biāo)候選人確定與公示（一）中標(biāo)候選人確定1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)按照得分高低排序，一般推薦13名中標(biāo)候選人。2.招標(biāo)采購部門將評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單提交給公司管理層審批。（二）中標(biāo)候選人公示1.公司管理層批準(zhǔn)中標(biāo)候選人名單后，招標(biāo)采購部門應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站或其他指定媒體上對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示。2.公示期不得少于[X]個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)候選人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、得分情況等。3.在公示期內(nèi)，如有供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人對(duì)中標(biāo)候選人有異議，可向招標(biāo)采購部門提出書面質(zhì)疑。招標(biāo)采購部門應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將處理結(jié)果通知質(zhì)疑人。六、合同簽訂（一）中標(biāo)通知1.公示期結(jié)束后，如無異議，招標(biāo)采購部門向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)人的名稱、中標(biāo)金額、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。（二）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，與招標(biāo)采購部門簽訂采購合同。2.采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括貨物或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。3.合同簽訂后，招標(biāo)采購部門應(yīng)將合同副本送財(cái)務(wù)部門、監(jiān)督部門等備案。七、紀(jì)律與監(jiān)督（一）紀(jì)律要求1.參與開評(píng)標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)遵守法律法規(guī)和公司制度的規(guī)定，不得泄露開評(píng)標(biāo)過程中的機(jī)密信息。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，不得接受投標(biāo)人的賄賂、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益。3.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或提供其他不正當(dāng)利益。（二）監(jiān)督措施1.監(jiān)督部門對(duì)開評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.建立開評(píng)標(biāo)活動(dòng)投訴舉報(bào)機(jī)制，接受供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。3.定期對(duì)開評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善開評(píng)標(biāo)制度。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容開評(píng)標(biāo)活動(dòng)形成的檔案資料包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、采購合同等。（二）檔案保管1.招標(biāo)采購部門負(fù)責(zé)開評(píng)標(biāo)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.開評(píng)標(biāo)檔案應(yīng)按照項(xiàng)目類別和時(shí)間順序進(jìn)行分類整理，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案。3.檔案保管期限應(yīng)符合公司檔案管理制度的規(guī)定，一般為[X]年。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱開評(píng)標(biāo)檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案時(shí)，