學(xué)院專項費用管理制度一、總則（一）目的為加強學(xué)院專項費用管理，規(guī)范專項費用的使用流程，提高資金使用效益，確保專項工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)院內(nèi)所有涉及專項費用的項目，包括但不限于教學(xué)科研項目、學(xué)科建設(shè)項目、師資培訓(xùn)項目、實驗室建設(shè)項目等。（三）基本原則1.專款專用原則：專項費用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目用途使用，不得挪作他用。2.預(yù)算控制原則：專項費用應(yīng)納入學(xué)院年度預(yù)算管理，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，確保費用支出不超出預(yù)算范圍。3.效益優(yōu)先原則：專項費用的使用應(yīng)注重效益，充分發(fā)揮資金的使用效益，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。4.規(guī)范透明原則：專項費用的使用應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和學(xué)院相關(guān)規(guī)定，做到規(guī)范、透明、公開。二、專項費用預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目任務(wù)和目標(biāo)，編制專項費用預(yù)算草案：預(yù)算草案應(yīng)包括項目各項費用的明細(xì)、計算依據(jù)和金額。2.學(xué)院相關(guān)部門對預(yù)算草案進(jìn)行審核：審核內(nèi)容包括預(yù)算的合理性、必要性、可行性等。3.學(xué)院財務(wù)部門對審核后的預(yù)算草案進(jìn)行匯總和平衡：結(jié)合學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算，編制學(xué)院專項費用預(yù)算方案。4.學(xué)院預(yù)算管理委員會對專項費用預(yù)算方案進(jìn)行審議：審議通過后，報學(xué)院黨政聯(lián)席會議批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.專項費用預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.因項目實施過程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的：項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)學(xué)院相關(guān)部門審核、學(xué)院財務(wù)部門復(fù)核后，報學(xué)院預(yù)算管理委員會審議，學(xué)院黨政聯(lián)席會議批準(zhǔn)。3.學(xué)院財務(wù)部門應(yīng)定期對專項費用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析：及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。（三）預(yù)算調(diào)整1.專項費用預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：調(diào)整事項符合項目實際需要，有利于項目目標(biāo)的實現(xiàn)。調(diào)整金額在合理范圍內(nèi)，不影響學(xué)院整體預(yù)算平衡。調(diào)整程序規(guī)范、透明，經(jīng)過必要的審批環(huán)節(jié)。2.預(yù)算調(diào)整的申請與審批：項目負(fù)責(zé)人如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)填寫《專項費用預(yù)算調(diào)整申請表》，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額，并提供相關(guān)證明材料。《專項費用預(yù)算調(diào)整申請表》經(jīng)項目所在部門負(fù)責(zé)人審核、學(xué)院財務(wù)部門復(fù)核后，報學(xué)院預(yù)算管理委員會審議。學(xué)院預(yù)算管理委員會審議通過后，報學(xué)院黨政聯(lián)席會議批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整后的執(zhí)行：經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整事項，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。學(xué)院財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)調(diào)整后的預(yù)算，及時調(diào)整項目經(jīng)費的核算和管理。三、專項費用審批管理（一）審批流程1.項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目實施進(jìn)度和資金使用計劃：填寫《專項費用報銷申請表》，并附上相關(guān)發(fā)票、合同、審批文件等證明材料。2.項目負(fù)責(zé)人所在部門負(fù)責(zé)人對報銷申請進(jìn)行初審：審核內(nèi)容包括報銷事項的真實性、合理性、合規(guī)性等，并簽署初審意見。3.學(xué)院財務(wù)部門對報銷申請進(jìn)行復(fù)審：復(fù)審內(nèi)容包括發(fā)票的真實性、合法性、有效性，報銷金額是否符合預(yù)算規(guī)定等，并簽署復(fù)審意見。4.學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)對報銷申請進(jìn)行審批：根據(jù)項目情況和學(xué)院財務(wù)規(guī)定，簽署審批意見。5.學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)對報銷申請進(jìn)行最終審批：審批通過后，方可報銷。（二）審批權(quán)限1.專項費用報銷金額在[X]元以下的：由學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項費用報銷金額在[X]元以上（含[X]元）的：由學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）審批責(zé)任1.各級審批人員應(yīng)認(rèn)真履行審批職責(zé)：對審批事項的真實性、合理性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。2.如因?qū)徟划?dāng)導(dǎo)致專項費用損失或違規(guī)使用的：審批人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、專項費用支出管理（一）支出范圍1.專項費用支出應(yīng)嚴(yán)格按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：主要包括人員費用、設(shè)備購置費用、材料費用、測試化驗加工費用、燃料動力費用、差旅費、會議費、國際合作與交流費用、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。2.人員費用：指直接參加項目研究的人員的工資性費用，包括基本工資、績效工資、津貼補貼等。3.設(shè)備購置費用：指項目研究過程中購置的儀器設(shè)備、軟件等費用。4.材料費用：指項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等費用。5.測試化驗加工費用：指項目研究過程中委托外單位進(jìn)行測試化驗、加工等發(fā)生的費用。6.燃料動力費用：指項目研究過程中消耗的水、電、氣、燃料等費用。7.差旅費：指項目研究人員因開展項目研究工作需要發(fā)生的國內(nèi)、國際差旅費。8.會議費：指項目研究過程中組織召開的各類會議發(fā)生的費用。9.國際合作與交流費用：指項目研究過程中開展國際合作與交流活動發(fā)生的費用。10.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：指項目研究過程中發(fā)生的出版費、資料費、文獻(xiàn)檢索費、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費等。11.勞務(wù)費：指項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用。12.專家咨詢費：指項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費用：按照國家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.設(shè)備購置費用：按照學(xué)院設(shè)備采購管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.材料費用：按照市場價格合理確定。4.測試化驗加工費用：按照合同約定支付。5.燃料動力費用：按照實際發(fā)生額支付。6.差旅費：按照學(xué)院差旅費管理辦法執(zhí)行。7.會議費：按照學(xué)院會議費管理辦法執(zhí)行。8.國際合作與交流費用：按照國家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：按照實際發(fā)生額支付。10.勞務(wù)費：按照國家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11.專家咨詢費：按照國家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）支出報銷1.專項費用支出報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的票據(jù)：票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與報銷事項相符，票據(jù)金額應(yīng)與報銷金額一致。2.報銷票據(jù)應(yīng)按照學(xué)院財務(wù)規(guī)定進(jìn)行粘貼和整理：做到整齊、規(guī)范、清晰。3.報銷申請應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確：包括報銷日期、報銷部門、報銷人、報銷事項、報銷金額等。4.報銷申請應(yīng)附上相關(guān)證明材料：如發(fā)票、合同、審批文件、驗收報告等。5.學(xué)院財務(wù)部門應(yīng)按照審批流程對報銷申請進(jìn)行審核：審核通過后，辦理報銷手續(xù)。五、專項費用核算與監(jiān)督管理（一）核算管理1.學(xué)院財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)制度和學(xué)院專項費用管理制度：對專項費用進(jìn)行單獨核算，確保?？顚Ｓ?。2.專項費用應(yīng)設(shè)置專門的會計科目：進(jìn)行明細(xì)核算，詳細(xì)記錄項目各項費用的收支情況。3.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期與學(xué)院財務(wù)部門核對項目經(jīng)費收支情況：確保賬目清晰、準(zhǔn)確。（二）監(jiān)督管理1.學(xué)院審計部門應(yīng)定期對專項費用的使用情況進(jìn)行審計：檢查項目經(jīng)費的使用是否符合預(yù)算規(guī)定、是否?？顚Ｓ?、是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等。2.學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對專項費用使用情況的監(jiān)督檢查：對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動接受學(xué)院審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查：積極配合做好相關(guān)工作，如實提供項目經(jīng)費使用情況的資料和信息。六、專項費用績效評價管理（一）評價原則1.科學(xué)性原則：績效評價指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠準(zhǔn)確反映專項費用的使用效益和項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度。2.公正性原則：績效評價過程應(yīng)客觀公正，評價結(jié)果應(yīng)真實可靠，不受任何單位和個人的干擾。3.公開性原則：績效評價結(jié)果應(yīng)及時公開，接受學(xué)院師生和社會公眾的監(jiān)督。（二）評價內(nèi)容1.項目目標(biāo)完成情況：包括項目預(yù)期成果的完成情況、項目指標(biāo)的達(dá)成情況等。2.資金使用效益：包括資金的使用效率、經(jīng)濟效益、社會效益等。3.財務(wù)管理情況：包括預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)制度執(zhí)行情況、會計核算情況等。4.項目管理情況：包括項目組織實施情況、項目質(zhì)量控制情況、項目風(fēng)險防范情況等。（三）評價方法1.定量分析方法：通過對項目相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，運用統(tǒng)計方法、數(shù)學(xué)模型等進(jìn)行評價。2.定性分析方法：通過對項目相關(guān)資料的查閱、實地考察、專家咨詢等方式，對項目的實施情況、效果等進(jìn)行評價。3.綜合評價方法：將定量分析方法和定性分析方法相結(jié)合，對項目進(jìn)行全面、綜合的評價。（四）評價程序1.項目負(fù)責(zé)人在項目完成后：應(yīng)及時向?qū)W院提交項目總結(jié)報告和績效自評報告，說明項目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、項目管理情況等，并對項目績效進(jìn)行自我評價。2.學(xué)院組織相關(guān)部門和專家對項目績效進(jìn)行評價：評價方式包括聽取匯報、查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查等。