城東中學應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理城東中學各類突發(fā)事件，提高學校應(yīng)急反應(yīng)能力和管理水平，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城東中學內(nèi)各類突發(fā)事件的預防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置及事后恢復等工作。包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、建筑物倒塌等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）和社會安全事件（如校園暴力、群體性事件等）。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主，防救結(jié)合：堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常防范工作，完善預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在學校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、年級組、班級按照各自職責和權(quán)限，負責突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門、各崗位要迅速行動，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，有效處置。5.依法規(guī)范，科學處置：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急處置程序，運用先進科學技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急組織體系及職責（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導小組學校成立應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，由校長擔任組長，副校長擔任副組長，各部門負責人、年級組長為成員。主要職責如下：1.全面領(lǐng)導學校應(yīng)急管理工作，制定學校應(yīng)急管理工作方針、政策和規(guī)劃。2.研究決定學校應(yīng)急管理工作中的重大問題，部署和協(xié)調(diào)學校應(yīng)急管理工作。3.及時向上級主管部門報告學校突發(fā)事件的有關(guān)情況，負責與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。4.審定學校應(yīng)急預案，組織開展應(yīng)急演練和培訓。（二）應(yīng)急工作辦公室應(yīng)急工作辦公室設(shè)在學校辦公室，負責學校應(yīng)急管理的日常工作。主要職責如下：1.負責學校應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，制定和完善學校應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預案。2.收集、匯總、分析學校各類突發(fā)事件信息，及時向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組報告，并通報相關(guān)部門。3.組織開展學校應(yīng)急演練和培訓，指導各部門、年級組、班級做好應(yīng)急準備工作。4.協(xié)調(diào)學校各部門、各崗位在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的工作，督促檢查應(yīng)急處置措施的落實情況。5.負責學校應(yīng)急管理工作的總結(jié)、評估和表彰獎勵。（三）應(yīng)急救援隊伍1.搶險救援組：由學校安保人員、后勤維修人員等組成，負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作，如火災撲救、建筑物倒塌救援、危險物品處置等。2.醫(yī)療救護組：由學校醫(yī)務(wù)室醫(yī)護人員組成，負責對受傷師生員工進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.治安保衛(wèi)組：由學校安保人員組成，負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生員工，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護現(xiàn)場證據(jù)。4.后勤保障組：由學校后勤部門人員組成，負責提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由學校辦公室人員組成，負責與上級主管部門、相關(guān)部門和社會救援力量的聯(lián)絡(luò)溝通，及時傳遞突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況。6.善后處理組：由學校德育部門、年級組、班級教師等組成，負責對傷亡師生員工的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠、心理疏導等。各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)明確職責分工，定期組織培訓和演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。三、預防與預警（一）預防措施1.安全教育：通過課堂教學、專題講座、主題班會、應(yīng)急演練等形式，對師生員工進行安全教育，提高師生員工的安全意識和自我保護能力。2.安全檢查：定期組織開展校園安全檢查，重點檢查教學樓、實驗室、圖書館、食堂、宿舍等場所的安全設(shè)施設(shè)備、消防器材、電氣線路等，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.風險評估：對學校可能存在的各類突發(fā)事件進行風險評估，制定相應(yīng)的風險防控措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。4.應(yīng)急預案修訂：根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求和學校實際情況，及時修訂完善學校應(yīng)急預案，確保應(yīng)急預案的科學性、實用性和可操作性。5.物資儲備：建立健全學校應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、食品、飲用水等，并定期進行檢查和維護，確保物資設(shè)備完好有效。（二）預警機制1.信息收集：學校各部門、各崗位要建立健全突發(fā)事件信息收集渠道，及時收集、匯總各類突發(fā)事件信息，并按照規(guī)定及時上報學校應(yīng)急工作辦公室。2.信息分析：學校應(yīng)急工作辦公室對收集到的突發(fā)事件信息進行分析評估，判斷事件的性質(zhì)、嚴重程度、發(fā)展趨勢等，并及時向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組報告。3.預警發(fā)布：根據(jù)信息分析結(jié)果，學校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組決定是否發(fā)布預警信息。預警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預警信息可通過校園廣播、短信、微信公眾號、電子顯示屏等渠道發(fā)布。4.預警行動：在預警期間，學校各部門、各崗位要按照預警信息要求，采取相應(yīng)的防范措施，如加強安全檢查、做好應(yīng)急物資準備、組織師生員工疏散避險等，確保師生員工生命財產(chǎn)安全。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急工作辦公室報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、現(xiàn)狀、危害程度、采取的措施等情況。2.學校應(yīng)急工作辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并在第一時間向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組報告。同時，按照規(guī)定向上級主管部門和相關(guān)部門報告。3.報告應(yīng)做到及時、準確、全面，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，學校應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。Ⅰ級響應(yīng)為最高級別，由學校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組長負責指揮處置；Ⅱ級響應(yīng)由學校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組副組長負責指揮處置；Ⅲ級響應(yīng)由學校應(yīng)急工作辦公室主任負責指揮處置；Ⅳ級響應(yīng)由學校相關(guān)部門負責人負責指揮處置。2.響應(yīng)程序：學校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各自職責分工，迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、后勤保障等工作。3.現(xiàn)場指揮：在突發(fā)事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由學校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組指定的負責人擔任現(xiàn)場總指揮，負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)及時掌握事件發(fā)展動態(tài)，制定科學合理的應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍的行動，確保應(yīng)急處置工作順利進行。（三）應(yīng)急處置措施1.自然災害地震：發(fā)生地震時，師生員工應(yīng)立即躲在課桌、椅子等堅固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護頭部，避免被掉落的物品砸傷。震后，應(yīng)按照預定的疏散路線，迅速有序地疏散到室外安全地帶。學校應(yīng)及時組織人員對教學樓、實驗室等建筑物進行檢查，如有損壞，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的修復措施。洪水：接到洪水預警后，學校應(yīng)及時組織師生員工做好防范準備，如關(guān)閉門窗、轉(zhuǎn)移貴重物品等。洪水來臨時，師生員工應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到地勢較高的地方，避免靠近河流、湖泊等危險區(qū)域。學校應(yīng)及時組織人員對校園內(nèi)的排水系統(tǒng)進行檢查和疏通，確保排水暢通。臺風：在臺風來臨前，學校應(yīng)做好防風準備工作，如加固門窗、拆除廣告牌、檢查建筑物等。臺風期間，師生員工應(yīng)盡量減少外出，避免在大樹、廣告牌等危險物體下停留。學校應(yīng)及時組織人員對校園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行檢查，如有損壞，應(yīng)及時修復或更換。2.事故災難火災：發(fā)生火災時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打“119”報警電話，并迅速組織師生員工疏散。學校應(yīng)啟動消防應(yīng)急預案，組織消防隊員進行滅火救援。同時，學校應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護現(xiàn)場證據(jù)?；馂膿錅绾?，學校應(yīng)及時組織人員對火災原因進行調(diào)查，對受災師生員工進行安撫和理賠。爆炸：發(fā)生爆炸事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即疏散到安全地帶，并撥打“110”“120”報警電話。學校應(yīng)啟動爆炸事故應(yīng)急預案，組織人員對現(xiàn)場進行警戒和保護，協(xié)助公安部門進行調(diào)查處理。同時，學校應(yīng)及時組織人員對受傷師生員工進行救治，對受災師生員工進行安撫和理賠。建筑物倒塌：發(fā)生建筑物倒塌事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打“110”“120”報警電話，并迅速組織師生員工疏散。學校應(yīng)啟動建筑物倒塌應(yīng)急預案，組織搶險救援隊伍進行救援。同時，學校應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護現(xiàn)場證據(jù)。建筑物倒塌事故救援結(jié)束后，學校應(yīng)及時組織人員對事故原因進行調(diào)查，對受災師生員工進行安撫和理賠。3.公共衛(wèi)生事件傳染病疫情：學校發(fā)現(xiàn)傳染病疫情后，應(yīng)立即啟動傳染病疫情應(yīng)急預案，及時報告上級主管部門和當?shù)匦l(wèi)生防疫部門。同時，學校應(yīng)采取隔離、消毒、停課等措施，防止傳染病疫情的擴散。學校應(yīng)加強對師生員工的健康教育，提高師生員工的自我保護意識和能力。食物中毒：學校發(fā)生食物中毒事件后，應(yīng)立即啟動食物中毒應(yīng)急預案，及時報告上級主管部門和當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門。同時，學校應(yīng)迅速組織人員對中毒師生員工進行救治，并封存可疑食品及原料，配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。學校應(yīng)加強對食堂食品安全的管理，嚴格落實食品采購、儲存、加工、留樣等制度，確保師生員工飲食安全。4.社會安全事件校園暴力：學校發(fā)生校園暴力事件后，應(yīng)立即啟動校園暴力應(yīng)急預案，及時報告上級主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)。同時，學校應(yīng)迅速組織人員對事件進行制止和處理，保護師生員工的生命安全。學校應(yīng)加強對師生員工的法制教育和心理健康教育，提高師生員工的法律意識和自我保護能力。群體性事件：學校發(fā)生群體性事件后，應(yīng)立即啟動群體性事件應(yīng)急預案，及時報告上級主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)。同時，學校應(yīng)迅速組織人員對事件進行疏導和化解，維護校園秩序。學校應(yīng)加強對師生員工的思想政治教育和矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決師生員工關(guān)心的熱點難點問題，避免群體性事件的發(fā)生。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部評估，確認事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，學校應(yīng)急工作領(lǐng)導小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，學校應(yīng)及時組織人員對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應(yīng)急預案。同時，學校應(yīng)做好受災師生員工的善后處理工作，如理賠、心理疏導、恢復教學秩序等。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受災師生員工進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理支持，幫助他們盡快恢復正常的工作和生活。2.保險理賠：及時與保險公司聯(lián)系，協(xié)助受災師生員工辦理保險理賠手續(xù)，爭取最大程度的保險賠償。3.恢復重建：對受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進行及時修復和重建，確保學校正常的教育教學秩序。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查：學校應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果等情況，提出處理意見和建議。2.總結(jié)評估：學校應(yīng)及時對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，完善應(yīng)急預案。（三）恢復教學秩序?qū)W校應(yīng)盡快恢復正常的教育教學秩序，組織教師對受災學生進行學業(yè)輔導和心理疏導，確保學生的學習不受影響。同時，學校應(yīng)加強對師生員工的安全教育，提高師生員工的安全意識和自我保護能力，防止類似事件再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障學校應(yīng)建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急處置期間通信暢通。各部門、各崗位應(yīng)明確應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并保持24小時開機。同時，學校應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、匯總、分析和傳遞突發(fā)事件信息。（二）應(yīng)急隊伍保障學校應(yīng)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織培訓和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時，學校應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍檔案，記錄應(yīng)急救援隊伍的人員組成、培訓情況、演練情況等信息。（三）物資裝備保障學校應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、食品、飲用水等，并定期進行檢查和維護，確保物資設(shè)備完好有效。同時，學校應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，及時補充和更新應(yīng)急物資裝備。（四）經(jīng)費保障學校應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急演練、培訓、設(shè)備購置、人員獎勵等方面的支出。應(yīng)急管理專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。七、宣傳、培訓與演練（一）宣傳教育學校應(yīng)通過多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急管理知識和技能，提高師生員工的安全意識和自我保護能力。宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的預防、預警、應(yīng)急處