山東棗莊應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于山東棗莊地區(qū)公司總部及所屬各部門、各分支機構(gòu)。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視應(yīng)急管理工作，常抓不懈，防患于未然，增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各分支機構(gòu)在應(yīng)急管理中的職責(zé)和權(quán)限。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力。建立健全跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同應(yīng)急機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。5.科學(xué)應(yīng)對，依法規(guī)范：遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，運用先進的應(yīng)急技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理水平。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。二、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)：全面負責(zé)公司應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、外部救援力量的關(guān)系；審批公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)管理制度；決定應(yīng)急處置的重大事項。2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作；負責(zé)組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援行動；及時向總指揮報告應(yīng)急處置情況。3.成員職責(zé)：負責(zé)本部門的應(yīng)急管理工作，制定和完善本部門應(yīng)急預(yù)案；組織本部門員工開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；在突發(fā)事件發(fā)生時，按照指揮中心的指令，迅速組織本部門員工進行應(yīng)急處置，并及時向指揮中心報告情況。4.指揮中心辦公室職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急管理工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，及時向指揮中心報告；組織編制、修訂公司應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)管理制度；組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負責(zé)與政府相關(guān)部門、外部救援力量的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備、管理和調(diào)配工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估：定期對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風(fēng)險評估，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件，分析其發(fā)生的可能性和危害程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.隱患排查治理：建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。對重大隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位。3.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂：根據(jù)公司實際情況和風(fēng)險評估結(jié)果，制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練：組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識等；演練形式包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。（二）預(yù)警機制1.監(jiān)測與預(yù)警：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，對可能引發(fā)突發(fā)事件的信息進行實時監(jiān)測和分析。當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色預(yù)警為最高級別，代表突發(fā)事件即將發(fā)生，可能造成極其嚴重的危害；橙色預(yù)警表示突發(fā)事件即將發(fā)生，可能造成嚴重危害；黃色預(yù)警表示突發(fā)事件可能發(fā)生，可能造成較大危害；藍色預(yù)警表示突發(fā)事件可能發(fā)生，可能造成一般危害。3.預(yù)警發(fā)布與解除：預(yù)警信息由指揮中心辦公室負責(zé)發(fā)布，可通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、短信、郵件、廣播等方式向全體員工發(fā)布。當(dāng)突發(fā)事件的威脅或危害已經(jīng)消除時，由指揮中心辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急處置（一）信息報告1.報告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告；部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向指揮中心辦公室報告；指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心總指揮報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢、已采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)為最高級別，代表突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，可能造成極其嚴重的危害，需要公司全體員工共同參與應(yīng)急處置；Ⅱ級響應(yīng)表示突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，可能造成嚴重危害，需要調(diào)動公司內(nèi)部大部分資源進行應(yīng)急處置；Ⅲ級響應(yīng)表示突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，可能造成較大危害，需要調(diào)動公司部分資源進行應(yīng)急處置；Ⅳ級響應(yīng)表示突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，可能造成一般危害，由事發(fā)部門自行組織應(yīng)急處置。2.響應(yīng)程序：指揮中心接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮應(yīng)急處置工作。各部門、各分支機構(gòu)應(yīng)按照指揮中心的指令，迅速組織本部門員工進行應(yīng)急處置，并及時向指揮中心報告情況。（三）現(xiàn)場處置1.應(yīng)急救援隊伍：公司組建了應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.現(xiàn)場救援：應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即開展救援工作，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員，保護現(xiàn)場。在救援過程中，應(yīng)注意自身安全，避免發(fā)生次生災(zāi)害。3.現(xiàn)場指揮：指揮中心應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮機構(gòu)，由總指揮或副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場指揮，負責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮應(yīng)及時掌握現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)各方面的力量，確保應(yīng)急處置工作順利進行。（四）擴大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件超出公司應(yīng)急處置能力時，指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫埱笾г?。同時，應(yīng)積極配合上級主管部門和當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急處置工作。（五）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，由指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對突發(fā)事件中受傷的人員進行妥善安置，及時進行救治和康復(fù)治療。對遇難人員進行善后處理，做好家屬的安撫工作。2.損失評估：組織相關(guān)部門對突發(fā)事件造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。3.保險理賠：及時與保險公司聯(lián)系，辦理保險理賠事宜，爭取最大程度地減少公司的損失。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查：按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明原因，認定責(zé)任。2.總結(jié)評估：對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，形成總結(jié)報告。（三）恢復(fù)與重建1.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營：在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.設(shè)施設(shè)備修復(fù)：對受損的設(shè)施設(shè)備進行及時修復(fù)，確保正常運行。3.環(huán)境恢復(fù)：對受到污染的環(huán)境進行治理和恢復(fù)，減少對周邊環(huán)境的影響。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.通信保障：建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各分支機構(gòu)之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并定期進行維護和保養(yǎng)。2.信息保障：建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，為應(yīng)急處置提供決策支持。加強與政府相關(guān)部門、外部救援力量的信息共享，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、有效。（二）應(yīng)急隊伍保障1.隊伍建設(shè)：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，按照專業(yè)、精干、高效的原則，組建各類應(yīng)急救援隊伍，并定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)演練：制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急技能和綜合素質(zhì)。定期組織應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。（三）物資與裝備保障1.物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和更新，確保物資完好有效。2.裝備配備：配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護車、搶險救援設(shè)備等，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保裝備性能良好。（四）經(jīng)費保障1.預(yù)算安排：將應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費納入公司年度預(yù)算，確保應(yīng)急管理工作的正常開展。2.經(jīng)費使用：應(yīng)急管理經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急處置等方面的支出。嚴格按照財務(wù)管理制度的規(guī)定，加強對應(yīng)急管理經(jīng)費的管理和使用，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、有效。七、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練1.演練計劃：制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。2.演練實施：按照演練計劃組織開展應(yīng)急演練，演練結(jié)束后，及時對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進措施。（二）培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)計劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。2.培訓(xùn)實施：按照培訓(xùn)計劃組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)效果進行考核評估，確保員工掌握必要的