基層自治組織管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范基層自治組織的運作，提高基層治理水平，保障居民的合法權(quán)益，促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有基層自治組織，包括但不限于社區(qū)居委會、村民委員會等。（三）基本原則1.依法自治原則：基層自治組織的活動必須遵守國家法律法規(guī)和政策，依法開展自治管理。2.民主協(xié)商原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取居民意見，通過協(xié)商解決社區(qū)事務(wù)。3.公開透明原則：各項工作和財務(wù)收支等情況應(yīng)及時公開，接受居民監(jiān)督。4.服務(wù)居民原則：以居民需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效的社區(qū)服務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)基層自治組織一般設(shè)主任、副主任、委員等職務(wù)，根據(jù)實際工作需要可設(shè)立若干工作小組，如社區(qū)服務(wù)組、環(huán)境衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組等。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負責(zé)基層自治組織的工作，主持召開會議，制定工作計劃和措施。組織實施社區(qū)各項工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。代表基層自治組織對外聯(lián)系和溝通，向上級部門匯報工作情況。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的具體工作落實。在主任缺席時，代行主任職責(zé)。3.委員職責(zé)按照分工負責(zé)相應(yīng)工作小組的工作，完成各項任務(wù)指標(biāo)。參與社區(qū)事務(wù)的討論和決策，提出意見和建議。4.工作小組職責(zé)社區(qū)服務(wù)組：負責(zé)為居民提供各類便民服務(wù)，如家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等。環(huán)境衛(wèi)生組：組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，維護社區(qū)整潔。治安保衛(wèi)組：負責(zé)社區(qū)治安巡邏，維護社區(qū)安全穩(wěn)定。三、會議制度（一）會議類型1.全體會議：由基層自治組織全體成員參加，一般每季度召開一次，總結(jié)工作、部署任務(wù)、討論重大事項等。2.工作會議：根據(jù)工作需要不定期召開，由相關(guān)人員參加，研究解決具體工作問題。3.居民代表會議：每半年召開一次，聽取居民意見和建議，接受居民監(jiān)督。（二）會議程序1.會議籌備：確定會議主題、時間、地點、參會人員等，提前通知相關(guān)人員做好準(zhǔn)備。2.會議召開：主持人介紹會議議程和目的，參會人員依次發(fā)言，充分討論相關(guān)事項。3.會議記錄：安排專人做好會議記錄，記錄會議內(nèi)容、決議等。4.會議決議執(zhí)行：明確決議執(zhí)行責(zé)任人、時間節(jié)點等，確保決議得到有效執(zhí)行。四、工作制度（一）工作流程1.工作任務(wù)下達：上級部門或居民提出的工作任務(wù)，由主任或相關(guān)負責(zé)人進行梳理和分配。2.工作執(zhí)行：各責(zé)任人按照要求開展工作，定期匯報工作進展情況。3.工作檢查：對工作執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。4.工作驗收：工作完成后進行驗收，評估工作效果。（二）工作紀(jì)律1.遵守工作時間，不得遲到、早退、曠工。2.認真履行工作職責(zé)，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。3.嚴(yán)格遵守工作程序和工作制度，不得擅自更改或簡化工作流程。4.保守工作秘密，不得泄露基層自治組織的工作信息和居民隱私。五、財務(wù)管理制度（一）財務(wù)預(yù)算每年年初編制財務(wù)預(yù)算，明確各項收入和支出項目及金額，報居民代表會議審議通過。（二）收入管理1.基層自治組織的收入來源主要包括政府撥款、社會捐贈、社區(qū)服務(wù)收費等。2.各項收入應(yīng)及時入賬，開具合法票據(jù)，不得坐收坐支。（三）支出管理1.嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進行支出，確保資金使用合理、合規(guī)。2.支出審批程序：一般支出由相關(guān)負責(zé)人審核，較大支出需經(jīng)主任審批，重大支出需報居民代表會議審議通過。3.支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字。（四）財務(wù)公開定期將財務(wù)收支情況在社區(qū)顯著位置進行公開，接受居民監(jiān)督。公開內(nèi)容包括收入項目、金額、支出項目、金額等。六、人事管理制度（一）人員招聘根據(jù)工作需要，通過公開招聘、民主推薦等方式選拔工作人員。招聘程序包括發(fā)布公告、報名、資格審查、面試、錄用等環(huán)節(jié)。（二）人員培訓(xùn)定期組織工作人員參加各類培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、社區(qū)工作知識、溝通技巧等。（三）績效考核建立績效考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)進行量化考核?？己藘?nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作態(tài)度、居民滿意度等。考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升等掛鉤。（四）薪酬待遇根據(jù)工作人員的崗位、工作年限、績效考核結(jié)果等確定薪酬待遇，確保薪酬合理、公平。（五）人員辭退工作人員如有違反法律法規(guī)、工作紀(jì)律或不能勝任工作等情況，經(jīng)研究決定可予以辭退。辭退程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。七、居民參與制度（一）居民參與渠道1.設(shè)立居民意見箱、電子郵箱等，方便居民反映問題和提出建議。2.定期召開居民座談會、聽證會等，廣泛聽取居民意見。3.鼓勵居民通過志愿服務(wù)、社區(qū)活動等形式參與社區(qū)建設(shè)。（二）居民意見處理對居民提出的意見和建議進行及時收集、整理和分析，能解決的問題及時解決，不能解決的要向居民做好解釋工作。八、監(jiān)督與考核制度（一）內(nèi)部監(jiān)督基層自治組織應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對工作開展情況、財務(wù)收支情況等進行自查自糾。（二）外部監(jiān)督接受上級部門、居民代表、社會公眾等的監(jiān)督，對提出的意見和建議及時整改。（三）考核評價制定考核評價指標(biāo)體系，對基層自治組織的工作成效進行考核評價。考核結(jié)果作為表彰獎勵、資金支持等的重要依據(jù)