第四節(jié)法官職業(yè)倫理其他要求

一、提高司法效率

公正與效率是審判工作的主題。沒(méi)有效率，公正也就不可能真正實(shí)現(xiàn)。這一準(zhǔn)則主要包括以下內(nèi)容：

1．勤勉敬業(yè)。法官勤勉敬業(yè)是使司法職責(zé)得以?xún)?yōu)質(zhì)高效實(shí)現(xiàn)的基本條件。法官應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開(kāi)拓創(chuàng)新，忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，遵守工作紀(jì)律，全面高效地完成司法職責(zé)。日常工作中，我們也會(huì)聽(tīng)到對(duì)某些法官的批評(píng)，例如批評(píng)某人工作不認(rèn)真、不踏實(shí)、不負(fù)責(zé)任、不投入或者沒(méi)有工作熱情。這些都是法官缺乏勤勉敬業(yè)精神的表現(xiàn)。為此，法官應(yīng)當(dāng)勤勉敬業(yè)，全身心地致力于履行職責(zé)，不得因個(gè)人的事務(wù)、日程安排或者其他行為影響職責(zé)的正常履行。

2．嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限的規(guī)定。三大訴訟法以及最高人民法院的司法解釋對(duì)于法官審判案件應(yīng)當(dāng)遵循的審限作了明確的規(guī)定。民訴法：簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?個(gè)月內(nèi)審結(jié)，普通程序?qū)徖淼陌讣?個(gè)月內(nèi)審結(jié)。刑訴法：人民法院審理公訴案件，應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月以?xún)?nèi)宣判，至遲不得超過(guò)三個(gè)月。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，人民法院?yīng)當(dāng)在受理后二十日以?xún)?nèi)審結(jié)；對(duì)可能判處的有期徒刑超過(guò)三年的，可以延長(zhǎng)至一個(gè)半月。在審限內(nèi)審結(jié)案件，以及在法定期限內(nèi)完成生效裁判文書(shū)的執(zhí)行，是提高司法效率、實(shí)現(xiàn)司法公正的重要體現(xiàn)。因此，法官應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定的訴訟期限，在法定期限內(nèi)盡快地立案、審理、判決。法官在執(zhí)行生效法律文書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，盡快予以執(zhí)結(jié)。

3．注重效率。法官除嚴(yán)格按照法定的審限審理案件外，還應(yīng)當(dāng)在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都注重效率，杜絕拖延，節(jié)約時(shí)間。法官必須杜絕粗心大意、無(wú)故拖延、貽誤工作的行為，認(rèn)真、及時(shí)、有效地完成本職工作，并做到：(1)合理安排各項(xiàng)審判事務(wù)，提高訴訟效率；(2)對(duì)于各項(xiàng)司法職責(zé)的履行都給予足夠的重視，對(duì)于所承辦的案件都給予同樣審慎的關(guān)注，并且投入合理的、足夠的時(shí)間；(3)在保證審判質(zhì)量的前提下，注意節(jié)省當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人的時(shí)間，注重與其他法官和其他工作人員共事的有效性。此外，法官在審判活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)監(jiān)督當(dāng)事人遵守訴訟程序和各種時(shí)限規(guī)定，避免因訴訟參與人的原因?qū)е虏缓侠砘蛘卟槐匾难诱`。法官一年能審理多少案件？美國(guó)1999年法官人均受理案件量3152件我國(guó)：東莞第一法院2017年人均結(jié)案438件。河南省鄭州市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院2017年人均結(jié)案1264件。效率不高的原因1.我國(guó)法院隊(duì)伍的整體性缺陷在于人員構(gòu)成和工作分配的不合理。我國(guó)法官承擔(dān)的工作,與國(guó)外法官是大不相同的。國(guó)外的法官通常只負(fù)責(zé)案件的審理,而其他的輔助性工作則由專(zhuān)門(mén)的法院工作人員進(jìn)行。比如,美國(guó)各級(jí)法官都有法官助理,主要負(fù)責(zé)審閱訴狀,撰寫(xiě)有關(guān)訴訟文書(shū)、記錄摘要、起草判決意見(jiàn)等工作。2.案件審理上的重復(fù)勞動(dòng)是辦案效率低的又一個(gè)重要原因。在國(guó)外一個(gè)法官就可以處理的案件,在我國(guó)可能會(huì)涉及到許多法官。比如說(shuō),某些案件法官審理后,還要經(jīng)過(guò)庭長(zhǎng)、院長(zhǎng)審批,甚至經(jīng)審判委員會(huì)討論。在美國(guó)、加拿大等國(guó)家,真正開(kāi)庭的案件只有3%左右,許多案件在審理前準(zhǔn)備階段通過(guò)和解、簡(jiǎn)易判決等方式得以解決。二、遵守司法禮儀所謂司法禮儀，是指司法活動(dòng)的主體(包括法官、檢察官、律師、當(dāng)事人、其他訴訟參與人以及其他參與司法活動(dòng)的官員、旁聽(tīng)人員等)在司法活動(dòng)中所應(yīng)當(dāng)遵守的禮節(jié)、儀式和其他交流與行為的態(tài)度和方式。在所有職業(yè)中，特別是涉及國(guó)家權(quán)力的職業(yè)中，法官職業(yè)是最需要講究禮儀的職業(yè)之一。司法禮儀不僅能夠維護(hù)法庭上的正?；顒?dòng)秩序和法官的形象，更重要的是它能夠?yàn)樗痉ǖ奈拿骱蜋?quán)威提供保障。法官遵守職業(yè)禮儀主要包括兩部分內(nèi)容：1．尊重并禮貌對(duì)待當(dāng)事人和其他訴訟參與人。這方面的要求與普通人之間的禮節(jié)要求相似，但法官還必須遵守另外一些規(guī)范，以保證當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。法官應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán)，并做到：（1）法官應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴(yán)，避免盛氣凌人、“冷硬橫退”等不良作風(fēng)。第一，認(rèn)真、耐心地聽(tīng)取當(dāng)事人和其他訴訟參與人發(fā)表意見(jiàn)，除非因維護(hù)法庭秩序和庭審的需要，開(kāi)庭時(shí)不得隨意打斷或者制止當(dāng)事人和其他訴訟參與人的發(fā)言；第二，使用規(guī)范、準(zhǔn)確、文明的語(yǔ)言，不得對(duì)當(dāng)事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓(xùn)誡或不恰當(dāng)?shù)难赞o。（2）尊重律師，依法保障律師參與訴訟活動(dòng)的權(quán)利。法官銬律師漫畫(huà)及現(xiàn)場(chǎng)

2．遵守法庭規(guī)則法庭規(guī)則是進(jìn)入法庭的所有人都應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，為保證法庭秩序所必需，其許多內(nèi)容屬于司法禮儀的范疇。法官開(kāi)庭時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則，并監(jiān)督法庭內(nèi)所有人員遵守法庭規(guī)則，保持法庭的莊嚴(yán)，并做到：(1)按照有關(guān)規(guī)定穿著法官袍或者法官制服、佩戴徽章，并保持整潔；(2)準(zhǔn)時(shí)出庭，不缺席、遲到、早退，不隨意出進(jìn)；(3)集中精力，專(zhuān)注庭審，不做與審判活動(dòng)無(wú)關(guān)的事。湖南省婁底市中級(jí)人民法院一名法官在開(kāi)庭時(shí)睡覺(jué)四川西充縣人民法院當(dāng)事人的意見(jiàn)律師的意見(jiàn)

三、加強(qiáng)自身修養(yǎng)法官在加強(qiáng)自身修養(yǎng)方面應(yīng)當(dāng)做到：1．法官應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)修養(yǎng)，具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行，忠實(shí)地執(zhí)行憲法和法律，全心全意為人民服務(wù)。2．法官應(yīng)當(dāng)具有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的深刻理解。法官應(yīng)當(dāng)具備忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的理念，懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的良知，正直善良、謙虛謹(jǐn)慎的品格．享有良好的個(gè)人聲譽(yù)。3．法官有權(quán)利并有義務(wù)接受教育培訓(xùn)，樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，精研法理，汲取新知識(shí)，提高駕馭庭審、判斷證據(jù)、制作裁判文書(shū)等各項(xiàng)司法技能，具備審判工作所必需的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力。4．法官在日常生活中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律，行為檢點(diǎn)，培養(yǎng)高尚的道德操守，成為遵守社會(huì)公德和家庭美德的楷模。

四、約束業(yè)外活動(dòng)

作為法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則的約束業(yè)外活動(dòng)，要求法官不參加不適當(dāng)?shù)乃痉ㄍ饣顒?dòng)，而且在參加適當(dāng)?shù)穆殑?wù)外活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量避免該行為與司法職責(zé)相沖突，以維護(hù)法官職業(yè)形象和司法尊嚴(yán)，增加社會(huì)對(duì)司法的信任。這一準(zhǔn)則主要包括以下內(nèi)容：（一）一般性規(guī)定法官要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜絕與法官職業(yè)形象不相稱(chēng)、與法官職業(yè)道德相違背的不良嗜好和行為，遵守社會(huì)公德和家庭美德，維護(hù)良好的個(gè)人聲譽(yù)《行為規(guī)范》第80條規(guī)定：第一，遵守社會(huì)公德，遵紀(jì)守法；第二，加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)格自律；第三，約束業(yè)外言行，杜絕與法官形象不相稱(chēng)的、可能影響公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為，自覺(jué)維護(hù)法官形象。（二）具體規(guī)定1．遵紀(jì)守法《處分條例》第24條違反國(guó)家的民族宗教政策。第94條酗酒影響。第102條吸食、注射毒品或者參與嫖娼、賣(mài)淫、色情淫亂活動(dòng)的。第103條參與賭博的。第104條參與迷信活動(dòng)。2．遵守社會(huì)公德和家庭美德《處分條例》第99條與他人通奸。第100條重婚或者包養(yǎng)情人的。第101條拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，或者虐待、遺棄家庭成員的。3．受邀請(qǐng)參加座談、研討活動(dòng)可以參加有助于法制建設(shè)和司法改革的學(xué)術(shù)研究和其他社會(huì)活動(dòng)。但是，這些活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以符合法律規(guī)定、不妨礙司法公正和司法權(quán)威、不影響審判工作為前提。第一，對(duì)與案件有利害關(guān)系的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、律師事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)等的邀請(qǐng)應(yīng)當(dāng)謝絕.第二，對(duì)與案件無(wú)利害關(guān)系的黨、政、軍機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾組織的邀請(qǐng)，經(jīng)向單位請(qǐng)示獲準(zhǔn)后方可參加。4．受邀請(qǐng)參加各類(lèi)社團(tuán)組織或者聯(lián)誼活動(dòng)第一，確需參加在各級(jí)民政部門(mén)登記注冊(cè)的社團(tuán)組織的，及時(shí)報(bào)告并由所在法院按照法官管理權(quán)限審批；第二，不參加營(yíng)利性社團(tuán)組織；第三，不接受有違清正廉潔要求的吃請(qǐng)、禮品和禮金5．從事寫(xiě)作、授課等活動(dòng)第一，在不影響審判工作的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間從事寫(xiě)作、授課等活動(dòng)；第二，在寫(xiě)作、授課過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)具體案件和有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行評(píng)論，不披露或者使用在工作中獲得的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他非公開(kāi)信息；《處分條例》第92條規(guī)定，故意泄露國(guó)家秘密、工作秘密，或者故意泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。第三，對(duì)于參加司法職務(wù)外活動(dòng)獲得的合法報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)依法納稅。6．接受新聞媒體與法院工作有關(guān)的采訪(fǎng)第一，接受新聞媒體采訪(fǎng)必須經(jīng)組織安排或者批準(zhǔn)；第二，在接受采訪(fǎng)時(shí)，不發(fā)表有損司法公正的言論，不對(duì)正在審理中的案件和有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行評(píng)論，不披露在工作中獲得的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他非公開(kāi)信息?！短幏謼l例》第93條規(guī)定，弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。《處分條例》第92條規(guī)定，故意泄露國(guó)家秘密、工作秘密，或者故意泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。7．本人或者親友與他人發(fā)生矛盾第一，保持冷靜、克制，通過(guò)正當(dāng)、合法途徑解決；第二，不得利用法官身份尋求特殊照顧，不得妨礙有關(guān)部門(mén)對(duì)問(wèn)題的解決。8．本人及家庭成員遇到糾紛需通過(guò)訴訟方式解決第一，對(duì)本人的案件或者以直系親屬代理人身份參加的案件，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，平等地參與訴訟；第二，在訴訟過(guò)程中不以法官身份獲取特殊照顧，不利用職權(quán)收集所需證據(jù)；第三，對(duì)非直系親屬的其他家庭成員的訴訟案件，一般應(yīng)當(dāng)讓其自行委托訴訟代理人，法官本人不宜作為訴訟代理人參與訴訟。9．出入社交場(chǎng)所注意事項(xiàng)第一，參加社交活動(dòng)要自覺(jué)維護(hù)法官形象；第二，嚴(yán)禁乘警車(chē)、穿制服出入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。10．家人或者朋友約請(qǐng)參與封建迷信活動(dòng)第一，不得參加邪教組織或者參與封建迷信活動(dòng)；第二，向家人和朋友宣傳科學(xué)，引導(dǎo)他們相信科學(xué)、反對(duì)封建迷信；第三，對(duì)利用封建迷信活動(dòng)違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)組織和公安部門(mén)反映。

11．因私出國(guó)（境）探親、旅游第一，如實(shí)向組織申報(bào)所去的國(guó)家、地區(qū)及返回的時(shí)間，經(jīng)組織同意后方可出行；第二，準(zhǔn)時(shí)返回工作崗位；第三，遵守當(dāng)?shù)胤?，尊重?dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和宗教習(xí)慣；第四，注意個(gè)人形象，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)。12．退休法官的行為約束法官退休后應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不利用自己的原有身份和便利條件過(guò)問(wèn)、干預(yù)執(zhí)法辦案，避免因個(gè)人不當(dāng)言行對(duì)法官職業(yè)形象造成不良影響。最高人民法院《關(guān)于糾正節(jié)日不正之風(fēng)的“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定》各級(jí)法院及全體法院干警在每年元旦、春節(jié)、清明、“五一”、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)日期間，不準(zhǔn)以過(guò)節(jié)名義濫發(fā)實(shí)物、現(xiàn)金及支付憑證；不準(zhǔn)用公款購(gòu)買(mǎi)、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品；不準(zhǔn)用公款購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹、煙酒、月餅等年貨節(jié)禮，或者以過(guò)節(jié)名義用公款搞相互走訪(fǎng)、送禮、宴請(qǐng)等活動(dòng)；不準(zhǔn)用公款大吃大喝、游山玩水或者用公款豪華鋪張舉辦慶典、晚會(huì)等活動(dòng)；不準(zhǔn)收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、支付憑證等財(cái)物；不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)；不準(zhǔn)違規(guī)使用公車(chē)或者將公車(chē)外借他人使用；不準(zhǔn)向案件當(dāng)事人及其委托人借車(chē)用于探親訪(fǎng)友或外出游玩等活動(dòng)；不準(zhǔn)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官；不準(zhǔn)從事與法院工作人員身份不相符的活動(dòng)，或者涉足與法院工作人員身份不相符的場(chǎng)所。【案例】

2001年11月，馬律師代理一起房屋租賃糾紛案在A市人民法院應(yīng)訴，法官王某負(fù)責(zé)審理此案。馬律師原系該法院民庭審判員，與王某相識(shí)并同事多年，與1999年12月辭職當(dāng)了律師。審理期間，馬律師獲悉被告及其代理律師托人情、找關(guān)系，與民庭長(zhǎng)接觸甚密，于是找到王某了解情況，希望王某公正執(zhí)法。王某得知情況后憤憤不平、表示將盡力保證案件審理公平。但開(kāi)庭審理后，王某電話(huà)通知馬律師，說(shuō)：“庭長(zhǎng)過(guò)問(wèn)了此案，合議庭初步評(píng)議意見(jiàn)頗有不公，我對(duì)此無(wú)能為力，實(shí)在慚愧，表示歉意?！辈⑾ＭR律師在宣判前再想想其他辦法，力爭(zhēng)此案處理公平。