林業(yè)法律制度案例分析組員：冷艷、何春麗張發(fā)用、業(yè)劍主講：張發(fā)用云南版納：民警護衛(wèi)8頭野象橫穿思小公路

2021-08-15早8時許，記者駕車經(jīng)過思小高速公路關(guān)坪段的497公里處時，突然發(fā)現(xiàn)路邊森林邊緣的空地上有野象群的活動身影。最先看到的是領(lǐng)頭野象白晃晃的一對長象牙，記者還以為是野象谷內(nèi)亞洲象繁育基地放牧種源象。放慢車速后，才看清這是一個由4頭大象、4頭幼象組成的野象群。借著記者拍照，過往車輛都發(fā)現(xiàn)了野象群，也紛紛停下來參加了拍照的隊伍。由于擔(dān)憂人群圍觀較多，可能會激怒野象，記者立刻打向西雙版納州交警支隊思小高速公路大隊報警。8時30分許，8名交警趕到現(xiàn)場，立刻疏散高速路上圍觀的人群，并在這一路段設(shè)起了警戒線，防止有行人和車輛靠近野象群。看到有民警維持秩序，野象們像是有了撐腰的一樣，開始不慌不忙地在空地上轉(zhuǎn)悠覓食。早上9時許，勐養(yǎng)自然保護區(qū)派出所的民警趕來，采用鳴警笛的方式將野象群暫時趕回了森林。但是不到20分鐘，進入森林的野象群又再次走回高速路邊的空地，與此同時，高速路對面密林覆蓋的河谷中傳來了野象的鳴叫聲，引得這邊的象群也隨聲應(yīng)和。此時民警意識到野象群要橫穿高速路了，立刻對這一路段進行封閉。之前野象群幾次走上高速路、又被公路上行駛的車輛嚇回路邊。9時50分，一頭大公象先走上高速路小心翼翼地進行試探，確認(rèn)沒有危險后，才返回去帶著兩頭母象護著兩頭小象先穿過半幅高速路。待平安跨過中間隔離帶時，回頭鳴叫招呼著后面的一頭母象護衛(wèi)兩頭更小的幼象穿過公路。在民警的護衛(wèi)下，整個象群只用了10分鐘，就橫穿過高速路面，與河谷中的野象群會合后消失在了密林中。國外相關(guān)法律制度舉例美國：1964年?自然保護區(qū)法?1966年?野生動物庇護區(qū)系統(tǒng)管理法?1972年?海岸帶管理法?1973年?瀕危物種法?1990年?外來有害水生生物預(yù)防與控制法?1996年?國家入侵物種法?1999年處理外來物種入侵事物的13112號總統(tǒng)令此外，美國還通過立法支持開展中國家的生物多樣性保護德國：1976年制定?狩獵法?〔2001年最后次修訂〕此外德國的?自然保護法?、?環(huán)境保護法?、?種苗法?及各州的相關(guān)法律中，還設(shè)立了一些有關(guān)森林和野生動植物保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條款，形成了對林業(yè)實施多種法律調(diào)整的特點。強調(diào)了全社會對森林的保護和管理。日本：1919年?狩獵法?1973年?動物保護管理相關(guān)法?1993年?瀕危野生動植物種保存法?2004年?外來物種入侵法案?此外日本的?森林法?、?自然公園保護法?、?自然環(huán)境保全法?都有許多保護野生動物棲息地的法律我國野生動物保護制度以?野生動植物保護法?〔1988年〕為核心，其他法律法規(guī)共同組織的一套法律體系。如：?陸生野生動物保護實施條例??水生野生動物保護實施條例??國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理法?我國所鍵入的關(guān)于保護野生動物的國際條約和公約我國法律制度的缺失保護工作做得越好，野生動物種群數(shù)量越大，農(nóng)民的損失越大，民謠道“靠山吃山，靠水吃水〞，以農(nóng)為本的農(nóng)民為了整個人類環(huán)保事業(yè)不惜與狼共舞〞“虎口奪食〞，他們的人身與財產(chǎn)平安日益受到威脅，如何保護這些保護野生動物的人們，我國在這方面的立法很少甚至是空白，這個問題得不到及時解決，野生動物保護和林業(yè)工作會逐漸失去人民群眾的支持而變得事倍功半。

目前，我國這方面的立法主要是從保護野生動物的角度出發(fā)，強調(diào)人們在處理與野生動物關(guān)系時的保護義務(wù)對權(quán)利的規(guī)定寥寥無幾，當(dāng)然這與立法時的現(xiàn)實情況密切相關(guān)，隨著環(huán)保形勢的變化，野生動物保護中的一些問題和矛盾開始顯現(xiàn)出來，如何完善這方面的立法應(yīng)引起特別關(guān)注這些間題和矛盾在法律上的主要表現(xiàn)是:一方面，在野生動物保護中，人們的人身和財產(chǎn)遭到野生動物侵害時人的合法權(quán)益如何保護;另一方面，如何加強對野生動物自身的管理，以減人與動物的沖突，因此解決以下法律問題顯得十分緊迫。對策的探討

野生動物保護過程中一個棘手問題是對施害后的野生動物的處理問題。對人身或財產(chǎn)造成損害甚至重大損害以至于人的殘疾咸死亡的情況下，對致害動物是否予以懲罰在現(xiàn)實生活中存在兩種主張:其一，應(yīng)予處置，因為作為動物界最高等的人在傷及或殺害同類時，尚且巡受“殺人償命〞的極刑，何況一般動物呢。他們認(rèn)為假設(shè)不處置還可能繼續(xù)造成傷害，更重要的是這樣會有損人類尊嚴(yán)。其二，野生動物是無愈識的，對致害動物不應(yīng)予以處里，這樣更能昭示人類理性的光輝和寬厚的人性。就此，我國的立法未曾提及，這樣，在現(xiàn)實個案中很多野生動物在施害后遭受憤怒的人們的極刑處里。我們認(rèn)為不應(yīng)予以懲罰。懲罰是追究法律責(zé)任的一種強制性的制裁措施，以承擔(dān)法律貴任為前提條件，而承擔(dān)法律責(zé)任以有行為能力為差礎(chǔ)，主要有正常的思維能力和判斷能力，而動物不具有這些?！畾⑷藘斆?，欠債還錢〞，對人來說，天經(jīng)地義.但野生動物不是人，不存在犯法，它不是法律主體，因此人的法律對它沒有約束力‘法律約束的是人而野生動物和人是有區(qū)別的，它們沒有人的意識，出于動物的本能，不能將人和動物同等對待那樣的話，人就變成動物了。另外，懲罰的目的一是告誡致害者及同類其他個體以后不要重犯;二是使受害者受到一定的補償和慰藉，而由于動物是無意識的，這些目的都不能實現(xiàn)，故對動物實施懲罰不可取，而應(yīng)重在加強對野生動物的防衛(wèi)。對受害者按責(zé)任來源進行補償或賠償。對政府的建議我們應(yīng)該做的結(jié)束語野生動物是大自然的產(chǎn)物，自然界是由許多復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的。有一種植物消失了，以這種植物為食的昆蟲就會消失。某種昆蟲沒有了，捕食這種昆蟲的鳥類將會餓死；鳥類的死亡又會對其他動物產(chǎn)生影響。所以，大規(guī)模野生動物消滅會引起一系列連鎖反響，產(chǎn)生嚴(yán)重后果?？傊?/p>