高?；乒芾碇贫纫?、總則（一）目的為加強高校基建科的管理，規(guī)范基建工作流程，提高工作效率，確保工程質(zhì)量，保障學(xué)校基本建設(shè)項目的順利進(jìn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于高?；迫w工作人員以及參與學(xué)校基建項目的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)合作方。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，確保基建工作合法合規(guī)開展。2.質(zhì)量第一原則把工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程項目達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.安全保障原則強化安全意識，落實安全責(zé)任，確保基建施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境安全。4.成本控制原則合理控制工程成本，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。5.公開透明原則基建工作各環(huán)節(jié)應(yīng)做到公開、公平、公正，接受學(xué)校師生及社會監(jiān)督。二、崗位職責(zé)（一）科長職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)基建科的日常管理工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。2.負(fù)責(zé)與學(xué)校相關(guān)部門、上級主管單位及外部相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，確?；üぷ黜樌七M(jìn)。3.審核基建項目的規(guī)劃、設(shè)計方案、預(yù)算等文件，提出意見和建議。4.組織工程項目的招標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂等工作，監(jiān)督合同執(zhí)行情況。5.定期檢查工程項目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。6.負(fù)責(zé)基建科工作人員的績效考核、培訓(xùn)與發(fā)展等工作。（二）項目主管職責(zé)1.協(xié)助科長制定具體項目的工作計劃和實施方案，并負(fù)責(zé)組織實施。2.負(fù)責(zé)項目前期手續(xù)的辦理，包括項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等。3.組織項目設(shè)計交底、圖紙會審等工作，協(xié)調(diào)設(shè)計單位解決施工過程中的設(shè)計問題。4.監(jiān)督施工單位按照合同要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)并解決施工中的問題。5.負(fù)責(zé)項目施工現(xiàn)場的安全管理和環(huán)境保護(hù)工作，督促施工單位落實安全措施。6.審核工程進(jìn)度款支付申請，協(xié)助科長做好工程結(jié)算和審計工作。（三）造價員職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理與工程造價有關(guān)的資料，建立工程造價信息數(shù)據(jù)庫。2.參與工程項目的預(yù)算編制、招標(biāo)控制價編制等工作，確保造價文件的準(zhǔn)確性和合理性。3.對工程變更進(jìn)行造價分析，及時提供變更部分的造價增減情況，為項目成本控制提供依據(jù)。4.協(xié)助審核工程進(jìn)度款支付申請，參與工程結(jié)算審核工作，負(fù)責(zé)與施工單位核對工程造價。5.跟蹤市場價格動態(tài)，定期發(fā)布工程造價信息，為項目造價管理提供參考。（四）資料員職責(zé)1.負(fù)責(zé)基建項目文件資料的收集、整理、歸檔和保管工作，確保資料的完整性和規(guī)范性。2.建立項目資料臺賬，對資料的收發(fā)、借閱等進(jìn)行登記管理。3.協(xié)助項目主管做好工程竣工驗收資料的整理和移交工作，確保工程資料符合檔案管理要求。4.負(fù)責(zé)基建科辦公文件的收發(fā)、傳閱、歸檔等工作，協(xié)助科長做好科室日常行政事務(wù)。三、項目前期管理（一）項目規(guī)劃1.根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求和實際情況，由基建科會同相關(guān)部門提出基建項目規(guī)劃建議，報學(xué)校決策層審議。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模、功能布局、投資估算等。（二）項目立項1.項目規(guī)劃經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，基建科負(fù)責(zé)編制項目立項申請報告，按照規(guī)定程序報上級主管部門審批。2.立項申請報告應(yīng)包括項目建設(shè)依據(jù)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、社會效益等內(nèi)容。（三）設(shè)計管理1.通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行項目設(shè)計。2.在設(shè)計合同中明確設(shè)計要求、設(shè)計周期、設(shè)計費用支付方式等條款。3.組織設(shè)計交底和圖紙會審，由設(shè)計單位向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員詳細(xì)介紹設(shè)計意圖、技術(shù)要求和施工注意事項，各方對圖紙進(jìn)行會審，提出疑問和修改意見。（四）預(yù)算編制1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制項目預(yù)算，預(yù)算應(yīng)準(zhǔn)確反映工程項目的造價。2.基建科組織相關(guān)人員對預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。審核內(nèi)容包括工程量計算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費用計取是否合規(guī)等。（五）招標(biāo)管理1.按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，對達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程項目進(jìn)行招標(biāo)。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款等內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告，組織潛在投標(biāo)人報名、資格審查，確定入圍投標(biāo)人。4.組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作，按照評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。5.與中標(biāo)人簽訂合同，合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價、付款方式、違約責(zé)任等條款。四、項目施工管理（一）施工組織設(shè)計1.要求施工單位在簽訂合同后編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.基建科組織相關(guān)人員對施工組織設(shè)計進(jìn)行審核，提出修改意見，確保施工組織設(shè)計科學(xué)合理、切實可行。（二）工程開工1.施工單位在具備開工條件后，向基建科提交工程開工報告，經(jīng)基建科審核并報學(xué)校批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)。2.開工條件包括施工許可證已辦理、施工組織設(shè)計已批準(zhǔn)、施工管理人員已到位、施工機(jī)械設(shè)備已進(jìn)場、工程材料已落實等。（三）工程質(zhì)量控制1.建立工程質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。2.要求施工單位建立質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量管理人員，制定質(zhì)量檢驗制度和質(zhì)量保證措施。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理，基建科定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時督促施工單位整改。4.嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗收制度，隱蔽工程在隱蔽前必須經(jīng)過驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工，分部、分項工程完工后應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗收，單位工程完工后應(yīng)進(jìn)行竣工驗收。（四）工程進(jìn)度控制1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并報基建科和監(jiān)理單位備案。2.基建科和監(jiān)理單位定期對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問題。3.如因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤，施工單位應(yīng)及時提出工期順延申請，經(jīng)基建科審核并報學(xué)校批準(zhǔn)后調(diào)整工期。（五）工程安全管理1.建立工程安全管理制度，明確安全目標(biāo)和安全責(zé)任。2.要求施工單位制定安全管理制度和安全保證措施，配備安全管理人員，對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范對工程安全進(jìn)行全程監(jiān)理，基建科定期對工程安全進(jìn)行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。（六）工程變更管理1.嚴(yán)格控制工程變更，如確需變更，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.施工單位提出工程變更申請，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對工程造價和工程進(jìn)度的影響等，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報基建科。3.基建科組織相關(guān)人員對工程變更進(jìn)行論證，必要時組織設(shè)計單位、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行現(xiàn)場勘查，提出審核意見。4.工程變更經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，由基建科下達(dá)變更通知，施工單位按照變更通知進(jìn)行施工，同時調(diào)整工程造價和工程進(jìn)度計劃。（七）工程協(xié)調(diào)管理1.基建科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)方之間的關(guān)系，及時解決工程建設(shè)中的矛盾和問題。2.定期組織召開工程協(xié)調(diào)會，由基建科主持，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)人員參加，通報工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題。3.加強與學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解學(xué)校需求，確保工程建設(shè)符合學(xué)校整體規(guī)劃和使用要求。五、工程造價管理（一）造價控制目標(biāo)根據(jù)項目預(yù)算，確定工程造價控制目標(biāo)，并將控制目標(biāo)分解到各階段、各分部、分項工程。（二）工程計量與支付1.施工單位按照合同約定和工程實際進(jìn)度，定期向監(jiān)理單位提交工程計量報告，監(jiān)理單位審核后報基建科。2.基建科對工程計量報告進(jìn)行審核，審核無誤后按照合同約定支付工程進(jìn)度款。3.工程進(jìn)度款支付應(yīng)嚴(yán)格控制，支付比例應(yīng)符合合同約定，同時應(yīng)扣除已支付的預(yù)付款、質(zhì)量保證金等。（三）工程結(jié)算1.工程完工后，施工單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交工程結(jié)算報告，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報基建科。2.基建科組織相關(guān)人員對工程結(jié)算報告進(jìn)行審核，必要時委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。3.審核內(nèi)容包括工程量計算是否準(zhǔn)確、定額套用是否合理、費用計取是否合規(guī)、工程變更是否按規(guī)定辦理等。4.工程結(jié)算經(jīng)審核確認(rèn)后，作為工程付款的最終依據(jù)。（四）造價分析與成本控制1.定期對工程造價進(jìn)行分析，對比預(yù)算與實際造價的差異，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.根據(jù)造價分析結(jié)果，采取有效措施控制工程造價，如優(yōu)化設(shè)計方案、加強工程變更管理、合理控制工程進(jìn)度等。六、竣工驗收管理（一）驗收準(zhǔn)備1.工程完工后，施工單位應(yīng)組織自查自驗，整改存在的問題，確保工程質(zhì)量符合要求。2.施工單位向基建科提交工程竣工驗收申請報告，同時提供工程竣工資料，包括工程竣工報告、工程質(zhì)量驗收報告、工程竣工圖紙、工程結(jié)算報告等。3.基建科組織相關(guān)人員對工程竣工資料進(jìn)行審查，資料齊全、符合要求后方可組織竣工驗收。（二）竣工驗收1.基建科組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等相關(guān)人員組成竣工驗收小組，對工程項目進(jìn)行竣工驗收。2.竣工驗收小組按照驗收規(guī)范對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價、工程資料等進(jìn)行全面檢查，形成竣工驗收意見。3.對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)限期整改，整改完成后重新組織驗收，直至驗收合格。（三）驗收備案工程竣工驗收合格后，基建科按照規(guī)定辦理工程竣工驗收備案手續(xù)，將工程竣工驗收備案表及相關(guān)資料報送建設(shè)行政主管部門備案。七、檔案管理（一）檔案收集1.基建項目從立項開始，資料員應(yīng)負(fù)責(zé)收集項目各階段形成的文件資料，包括項目規(guī)劃、立項批復(fù)、設(shè)計文件、施工圖紙、招投標(biāo)文件、合同文件、工程變更文件、工程質(zhì)量驗收文件、工程結(jié)算文件等。2.要求各參建單位及時整理并移交各自形成的文件資料，確保檔案資料的完整性和及時性。（二）檔案整理1.資料員按照檔案管理規(guī)范對收集到的文件資料進(jìn)行分類整理，編制檔案目錄。2.對紙質(zhì)文件資料進(jìn)行裝訂、編頁，對電子文件資料進(jìn)行分類存儲，確保文件資料的規(guī)范性和可讀性。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施。2.對檔案資料進(jìn)行妥善保管，定期檢查檔案資料的保管情況，確保檔案資料的安全。（四）檔案借閱1.建立檔案借閱制度，嚴(yán)格控制檔案借閱范圍和借閱手續(xù)。2.因工作需要借閱檔案資料的，應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)科長批準(zhǔn)后，在資料員處辦理借閱登記手續(xù)，借閱期限不得超過規(guī)定時間。3.借閱人員應(yīng)妥善保管檔案資料，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損壞、丟失檔案資料，借閱期滿后應(yīng)及時歸還。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.基建科定期對本科室工作人員的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保各項工作按照制度要求執(zhí)行。2.對工程項目的建設(shè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）外部監(jiān)督1.接受學(xué)校