鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員雙重管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員的職責(zé)與管理要求，確保安全管理工作的有效落實(shí)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本雙重管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有從事安全管理工作的安全員，包括專職安全員和兼職安全員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，通過日常檢查、隱患排查等手段，提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.雙重管理原則：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級安全管理部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)與管理，確保工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員職責(zé)（一）專職安全員職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。2.定期開展安全檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等進(jìn)行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改。3.組織開展安全教育培訓(xùn)活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和從業(yè)人員的安全意識和技能。4.負(fù)責(zé)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置，及時報(bào)告事故情況，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。5.建立健全安全管理檔案，記錄安全檢查、隱患整改、教育培訓(xùn)等工作情況。6.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級安全管理部門交辦的其他安全管理工作任務(wù)。（二）兼職安全員職責(zé)1.在所在村（社區(qū)）或單位協(xié)助專職安全員開展安全管理工作。2.負(fù)責(zé)收集、反饋所在區(qū)域或單位的安全信息，及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。3.配合專職安全員開展安全教育培訓(xùn)活動，組織本區(qū)域或單位人員參加培訓(xùn)。4.協(xié)助做好安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序。5.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和專職安全員交辦的其他安全管理相關(guān)工作。三、雙重管理體制（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理1.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員的選拔、任用、考核和獎懲等工作。2.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作目標(biāo)和任務(wù)，明確安全員的工作職責(zé)和要求，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。3.協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作中的重大問題，為安全員開展工作提供必要的支持和保障。4.定期組織召開安全管理工作會議，聽取安全員工作匯報(bào)，部署下一階段工作。（二）上級安全管理部門管理1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其安全管理業(yè)務(wù)水平。2.制定安全管理工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員嚴(yán)格按照執(zhí)行。3.組織開展安全管理工作考核評價，對表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員進(jìn)行表彰和獎勵，對不稱職的進(jìn)行督促整改或調(diào)整。4.及時傳達(dá)上級有關(guān)安全管理工作的政策、文件和會議精神，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員貫徹落實(shí)。四、工作流程與規(guī)范（一）安全檢查流程1.制定檢查計(jì)劃：專職安全員根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，每月制定詳細(xì)的安全檢查計(jì)劃，明確檢查對象、內(nèi)容、時間和人員安排。2.實(shí)施檢查：按照檢查計(jì)劃，安全員深入各生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等進(jìn)行實(shí)地檢查，采用現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式，全面排查安全隱患。3.記錄隱患：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時進(jìn)行記錄，詳細(xì)描述隱患情況，包括隱患部位、存在問題、可能導(dǎo)致的后果等。4.下達(dá)整改通知：對于能夠立即整改的隱患，責(zé)令相關(guān)單位或個人當(dāng)場整改；對于不能立即整改的隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改期限、責(zé)任人及整改要求。5.跟蹤復(fù)查：整改期限屆滿后，對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底整改。對整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）安全教育培訓(xùn)流程1.需求調(diào)研：了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.制定方案：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，制定安全教育培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)、對象、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)和師資等。3.組織實(shí)施：按照培訓(xùn)方案，組織開展安全教育培訓(xùn)活動。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)記錄：對培訓(xùn)過程進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息。5.效果評估：通過考試、問卷調(diào)查、現(xiàn)場操作等方式對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，了解培訓(xùn)對象對安全知識和技能的掌握程度，為改進(jìn)培訓(xùn)工作提供依據(jù)。（三）安全事故應(yīng)急處置流程1.事故報(bào)告：安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員或相關(guān)負(fù)責(zé)人，安全員接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時間向上級安全管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因初步判斷等。2.應(yīng)急響應(yīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級安全管理部門接到事故報(bào)告后，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場救援：應(yīng)急救援人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。4.事故調(diào)查：事故救援結(jié)束后，由相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，查明事故真相。5.處理與整改：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，并針對事故暴露的問題，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括安全檢查次數(shù)、隱患排查數(shù)量、整改完成率、事故發(fā)生率等。2.工作態(tài)度：工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、服從安排等情況。3.業(yè)務(wù)能力：安全管理知識水平、應(yīng)急處置能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。4.工作創(chuàng)新：在安全管理工作中提出的創(chuàng)新性建議和措施及其實(shí)施效果。（二）考核方式1.定期考核：每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員進(jìn)行一次定期考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，上級安全管理部門參與指導(dǎo)。2.不定期抽查：上級安全管理部門不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員工作進(jìn)行抽查，檢查其工作落實(shí)情況。3.群眾評價：通過問卷調(diào)查、座談會等方式，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全員工作的評價意見。（三）獎勵措施1.對在安全管理工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員，給予表彰和獎勵，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金等。2.在職務(wù)晉升、評優(yōu)評先等方面，同等條件下優(yōu)先考慮表現(xiàn)優(yōu)秀的安全員。（四）懲罰措施1.對工作不力，未能履行職責(zé)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生或安全隱患未能及時整改的安全員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、辭退等處理。2.對違反安全管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級安全管理部門根據(jù)安全管理工作需要和安全員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師資等詳細(xì)信息。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法律法規(guī)和政策文件：學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)安全管理的法律法規(guī)、政策文件，確保依法開展安全管理工作。2.安全專業(yè)知識：如安全生產(chǎn)技術(shù)、安全風(fēng)險評估、應(yīng)急管理等方面的知識，提升安全員業(yè)務(wù)能力。3.職業(yè)道德與工作規(guī)范：培養(yǎng)安全員的職業(yè)道德意識，明確工作紀(jì)律和規(guī)范要求。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級安全管理部門組織內(nèi)部培訓(xùn)師資，對安全員進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：選派安全員參加上級部門組織的專業(yè)培訓(xùn)課程、研討會、講座等。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便安全員隨時進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。（四）職業(yè)發(fā)展1.為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員提供職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵其不斷提升自身素質(zhì)和能力。2.根據(jù)工作表現(xiàn)和考核結(jié)果，對優(yōu)秀的安全員可晉升為更高層級的安全管理崗位。3.支持安全員參加相關(guān)職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)資格證書后給予一定的獎勵和職業(yè)發(fā)展支持。七、溝通與協(xié)作（一）內(nèi)部溝通1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員工作交流群或定期工作例會制度，加強(qiáng)安全員之間的信息溝通和工作交流。2.安全員在工作中遇到問題或困難時，可及時向同事請教，共同探討解決方案。3.定期分享安全管理工作經(jīng)驗(yàn)和案例，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，提高整體工作水平。（二）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門溝通1.安全員應(yīng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)安全管理工作進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃，及時聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求。2.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)其他相關(guān)部門，如消防、公安、市場監(jiān)管等建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)安全管理工作。在開展聯(lián)合檢查、專項(xiàng)整治等工作時，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合。（三）與生產(chǎn)經(jīng)營單位及群眾溝通1.深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，了解其安全管理需求，宣傳安全政策法規(guī)和知識，指導(dǎo)其做好安全管理工作。2.廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對安全管理工作的意見和建議，及時反饋并改進(jìn)工作，提高群眾對安全管理工作的滿意度。八、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保安全管理工作的正常開展。同時，積極爭取上級安全管理部門的專項(xiàng)資金支持。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.安全員的薪酬待遇、補(bǔ)貼等支出。2.安全檢查、隱患整改所需的設(shè)備購置、檢測檢驗(yàn)等費(fèi)用。3.安全教育培訓(xùn)活動的組織實(shí)施費(fèi)用，包括師資聘請、教材印刷、場地租賃等。4.安全事故應(yīng)急救援物資儲備、演練等費(fèi)用。5.其他與安全管