村民委公章管理制度總則目的為了加強村民委員會（以下簡稱“村委會”）公章的管理，確保公章使用的合法性、嚴肅性和安全性，保障村委會及村民的合法權(quán)益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于村委會公章的保管、使用、交接等相關(guān)管理活動。基本原則1.依法依規(guī)原則：公章的使用必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.謹慎規(guī)范原則：使用公章應(yīng)認真審核，確保用途合法、手續(xù)完備，杜絕違規(guī)使用。3.責任明確原則：明確公章保管、使用等各環(huán)節(jié)的責任人，落實責任追究制度。公章的刻制與啟用公章的刻制1.村委會公章的刻制必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。由村委會提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級人民政府公安機關(guān)批準。2.刻制公章應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的印章制作單位，確保公章質(zhì)量符合要求。3.公章刻制完成后，應(yīng)及時將印章樣式報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。公章的啟用1.新公章啟用前，應(yīng)在村委會公告欄進行公告，告知村民公章啟用的時間。2.啟用公章時，應(yīng)由專人負責在《公章使用登記簿》上記錄啟用日期、啟用章印等信息。公章的保管保管人員的確定1.村委會應(yīng)指定專人負責公章的保管，保管人員應(yīng)具備政治素質(zhì)高、責任心強、保密意識好等條件。2.保管人員一經(jīng)確定，不得隨意更換。如因工作需要更換保管人員，應(yīng)辦理嚴格的交接手續(xù)。保管要求1.公章應(yīng)存放在安全可靠的地方，一般應(yīng)放置在專門的保險柜或抽屜內(nèi)，并加鎖保管。2.保管人員不得將公章轉(zhuǎn)借他人使用，不得在未經(jīng)批準的情況下攜帶公章外出。3.如遇特殊情況需攜帶公章外出，必須經(jīng)村委會主任批準，并做好登記備案，使用完畢后及時交回保管。保管人員的職責1.負責公章的日常保管，確保公章安全無損。2.嚴格按照本制度規(guī)定的程序和要求辦理公章使用手續(xù)，對不符合規(guī)定的用章申請有權(quán)拒絕。3.定期檢查公章的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告村委會主任。4.配合做好公章的交接工作。公章的使用使用范圍1.以村委會名義發(fā)布的各類公文、通知、決定、決議等。2.與村民簽訂的各類合同、協(xié)議等。3.村民辦理各類證明、申請等需要加蓋公章的事項。4.法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準需要加蓋公章的其他事項。使用流程1.申請：使用公章的部門或個人應(yīng)填寫《公章使用申請表》，詳細說明用章事由、用章內(nèi)容、用章范圍等，并簽字或蓋章。2.審核：申請表提交后，由村委會主任或其授權(quán)的人員進行審核。審核內(nèi)容包括用章事由是否合理、手續(xù)是否完備等。3.批準：經(jīng)審核同意后，由審核人在申請表上簽署意見，并報村委會主任批準。4.蓋章：保管人員憑批準后的申請表，在規(guī)定的位置加蓋公章，并在《公章使用登記簿》上詳細記錄用章時間、用章內(nèi)容、用章人等信息。使用限制1.嚴禁在空白紙張、空白合同、空白介紹信等上加蓋公章。2.如因工作需要確需在空白紙張上加蓋公章，必須在紙張上注明用途、有效期限等，并經(jīng)村委會主任批準。3.不得擅自更改公章使用的內(nèi)容和范圍。公章的停用與銷毀停用情形1.村委會名稱變更、撤銷或合并等原因，原公章不再使用。2.公章?lián)p壞無法正常使用。3.因其他原因需要停用公章。停用程序1.公章保管人員應(yīng)及時將公章停用的情況報告村委會主任，并在村委會公告欄進行公告。2.對停用的公章進行封存，并妥善保管。銷毀程序1.對于需要銷毀的公章，由村委會提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級人民政府公安機關(guān)批準。2.銷毀公章時，應(yīng)選擇在公安機關(guān)指定的場所進行，并由村委會成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員等共同監(jiān)督銷毀過程。3.銷毀完成后，應(yīng)在《公章使用登記簿》上記錄銷毀時間、銷毀方式等信息，并由監(jiān)督人員簽字確認。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.村委會應(yīng)定期對公章的保管和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.設(shè)立舉報信箱或舉報電話，接受村民對公章使用違規(guī)行為的舉報。對舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等上級部門對公章管理工作的監(jiān)督檢查。2.配合審計、紀檢監(jiān)察等部門對公章使用情況進行審計和監(jiān)督。責任追究違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準擅自使用公章。2.在空白紙張、空白合同等上加蓋公章。3.超越公章使用范圍使用公章。4.偽造、變造公章或私自刻制公章。5.因保管不善導致公章丟失、被盜或損壞。6.其他違反本制度規(guī)定的行為。責任追究方式1.對于違規(guī)使用公章的直接責任人，視情節(jié)輕重給予批評教育、責令檢討、經(jīng)濟賠償?shù)忍幚怼?.如因違規(guī)使用公章給村委會或村民造成經(jīng)濟損失