鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)攤販管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)攤販管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有攤販。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行管理。2.公平公正原則：對(duì)待所有攤販一視同仁，確保管理過(guò)程和結(jié)果公平公正，不偏袒、不歧視。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為攤販提供必要的服務(wù)，幫助其解決經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。4.文明規(guī)范原則：倡導(dǎo)文明經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理方式，以教育引導(dǎo)為主，處罰為輔，營(yíng)造和諧有序的市場(chǎng)氛圍。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理（一）登記注冊(cè)1.凡有意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販，需向市場(chǎng)管理部門提出登記申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交本人身份證、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)證明材料（如食品經(jīng)營(yíng)需提供健康證等）。2.市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證，并確定其經(jīng)營(yíng)攤位位置。3.登記信息應(yīng)包括攤販姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、攤位編號(hào)、聯(lián)系方式等，確保信息準(zhǔn)確完整，便于管理和服務(wù)。（二）經(jīng)營(yíng)資格審核1.嚴(yán)格審核攤販的經(jīng)營(yíng)資格，禁止無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。對(duì)于從事食品、藥品、餐飲等特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)的攤販，必須取得相應(yīng)的許可證件方可經(jīng)營(yíng)。2.對(duì)存在不良經(jīng)營(yíng)記錄或有違法違規(guī)行為的個(gè)人，限制其進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。3.定期對(duì)攤販經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營(yíng)條件或存在違規(guī)行為的，及時(shí)責(zé)令整改或取消經(jīng)營(yíng)資格。（三）攤位分配1.根據(jù)市場(chǎng)布局和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別，合理分配攤位。優(yōu)先考慮與居民生活密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如蔬菜、水果、肉類、糧油等，確保攤位布局科學(xué)合理，方便群眾購(gòu)物。2.按照公平、公正、公開的原則，通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式確定攤位分配結(jié)果，并予以公示。3.攤位分配應(yīng)充分考慮攤販的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)能力等因素，確保攤位與經(jīng)營(yíng)需求相匹配。同時(shí)，要預(yù)留一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)攤位，用于臨時(shí)調(diào)配或滿足特殊經(jīng)營(yíng)需求。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）證照懸掛1.攤販必須在攤位顯著位置懸掛臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證等相關(guān)證照，亮證經(jīng)營(yíng)。2.證照應(yīng)保持清晰、完整，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或出租。如有遺失或損壞，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。（二）經(jīng)營(yíng)范圍1.攤販應(yīng)嚴(yán)格按照登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)未經(jīng)許可的商品和服務(wù)。2.如需變更經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。（三）商品質(zhì)量1.攤販所售商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，禁止銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等不合格商品。2.建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，留存進(jìn)貨憑證，確保商品來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。對(duì)食品類商品，要嚴(yán)格索證索票，保證食品安全可追溯。3.積極配合市場(chǎng)管理部門和相關(guān)監(jiān)管部門的商品質(zhì)量抽檢工作，對(duì)抽檢不合格的商品，應(yīng)立即停止銷售，并按照要求進(jìn)行整改和處理。（四）價(jià)格管理1.攤販應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位醒目位置公示商品價(jià)格，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整價(jià)簽。2.禁止價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。（五）環(huán)境衛(wèi)生1.攤販應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾容器，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清。2.不得在攤位周邊亂堆亂放雜物，不得隨意丟棄垃圾、污水，不得焚燒各類廢棄物。3.配合市場(chǎng)管理部門做好市場(chǎng)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（六）經(jīng)營(yíng)秩序1.攤販應(yīng)在指定的攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用公共通道、消防通道、出入口等區(qū)域，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)。2.遵守市場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得提前或推遲營(yíng)業(yè)，不得在非營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如有特殊情況需要調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門報(bào)備。3.不得在市場(chǎng)內(nèi)大聲喧嘩、爭(zhēng)吵謾罵、打架斗毆等，保持市場(chǎng)秩序井然。4.相鄰攤販之間應(yīng)友好相處，相互尊重，不得因經(jīng)營(yíng)問(wèn)題發(fā)生糾紛。如遇糾紛，應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)管理部門報(bào)告，通過(guò)協(xié)商或合法途徑解決。四、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)許可1.從事食品經(jīng)營(yíng)的攤販，必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)在攤位顯著位置懸掛，接受市場(chǎng)管理部門和消費(fèi)者監(jiān)督。（二）人員健康管理1.食品經(jīng)營(yíng)攤販從業(yè)人員必須持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證后方可上崗。2.從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。（三）食品采購(gòu)與貯存1.食品經(jīng)營(yíng)攤販應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件等相關(guān)憑證。2.采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)檢查食品的外觀、包裝、標(biāo)識(shí)等是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，避免食品受到污染。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，防止變質(zhì)。（四）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，保持加工場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，加工工具和設(shè)備應(yīng)定期清洗消毒。2.制作食品時(shí)應(yīng)燒熟煮透，避免交叉污染。使用的食品添加劑應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。3.銷售直接入口食品時(shí)，應(yīng)使用清潔、無(wú)毒、無(wú)害的包裝材料或容器，不得用手直接接觸食品。（五）餐具清洗消毒1.餐飲具使用后應(yīng)及時(shí)清洗消毒，不得重復(fù)使用未經(jīng)清洗消毒的餐飲具。2.采用物理消毒的，應(yīng)將洗凈的餐飲具置于消毒柜中，按照規(guī)定的溫度、時(shí)間進(jìn)行消毒；采用化學(xué)消毒的，應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑，并嚴(yán)格按照配比和操作要求進(jìn)行消毒。3.消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。五、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具箱等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。2.攤販應(yīng)熟悉所在攤位周邊的消防設(shè)施位置和使用方法，不得擅自挪用、損壞消防設(shè)施。（二）用火用電安全1.攤販在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備。如需使用明火，應(yīng)向市場(chǎng)管理部門申請(qǐng)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)吸煙和使用明火照明，不得在攤位內(nèi)存放易燃易爆物品。（三）疏散通道暢通1.市場(chǎng)內(nèi)的疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.攤販應(yīng)熟悉疏散通道和安全出口位置，遇到緊急情況時(shí)能夠迅速疏散。（四）消防安全培訓(xùn)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織攤販參加消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、火災(zāi)報(bào)警方法、滅火器使用、疏散逃生技能等。六、監(jiān)督管理與考核（一）日常巡查1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正攤販的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.巡查內(nèi)容包括攤販證照懸掛、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和群眾對(duì)攤販違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。市場(chǎng)管理部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，依法依規(guī)對(duì)違規(guī)攤販進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立攤販考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)攤販的經(jīng)營(yíng)行為、遵守管理制度情況等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的攤販，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的攤販，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其經(jīng)營(yíng)資格。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)遵守管理制度、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、表現(xiàn)突出的攤販，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如減免攤位費(fèi)、頒發(fā)榮譽(yù)證書等。在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范攤位，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的攤販進(jìn)行宣傳推廣，提高其