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文檔簡介
礦山監(jiān)理安全管理制度一、總則1.目的為加強礦山監(jiān)理項目的安全管理,確保礦山工程建設(shè)和生產(chǎn)活動符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,保障員工生命安全與身體健康,保護公司財產(chǎn)安全,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司承擔(dān)的所有礦山監(jiān)理項目,包括礦山建設(shè)工程監(jiān)理、礦山生產(chǎn)運營監(jiān)理等相關(guān)活動。3.依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《礦山安全規(guī)程》等國家法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。4.基本原則礦山監(jiān)理安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰監(jiān)理誰負責(zé)安全”的原則,確保監(jiān)理工作與安全管理工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。二、安全管理職責(zé)(一)公司管理層職責(zé)1.總經(jīng)理全面負責(zé)公司礦山監(jiān)理項目的安全管理工作,是公司安全管理的第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),組織制定公司安全管理規(guī)章制度和安全目標(biāo),并確保有效實施。定期召開安全工作會議,研究解決安全管理中的重大問題,決策安全投入計劃。2.副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理抓好公司礦山監(jiān)理項目的安全管理工作,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)。組織制定并實施分管業(yè)務(wù)的安全管理制度和操作規(guī)程,督促檢查分管部門和人員的安全工作落實情況。參與安全事故的調(diào)查處理,提出處理意見和防范措施。3.總工程師負責(zé)公司礦山監(jiān)理項目安全技術(shù)管理工作,提供安全技術(shù)支持。組織審查礦山監(jiān)理項目的安全技術(shù)措施和施工方案,確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。指導(dǎo)和督促安全技術(shù)培訓(xùn)教育工作,推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和管理方法。(二)安全管理部門職責(zé)1.安全管理部負責(zé)公司礦山監(jiān)理項目安全管理制度的制定、修訂和完善,并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展礦山監(jiān)理項目的安全檢查、隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。負責(zé)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作,建立健全安全事故檔案。組織開展安全培訓(xùn)教育工作,提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)能力。協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門及相關(guān)單位的安全管理工作,參與安全事故的應(yīng)急救援工作。(三)項目監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)1.總監(jiān)理工程師全面負責(zé)礦山監(jiān)理項目的安全監(jiān)理工作,是項目安全監(jiān)理的第一責(zé)任人。組織編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則,明確安全監(jiān)理目標(biāo)、任務(wù)和措施。審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程等。定期組織安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達監(jiān)理指令,督促施工單位整改。參與安全事故的調(diào)查處理,提供相關(guān)監(jiān)理資料。2.專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作,審查施工單位的專項安全施工方案和安全技術(shù)措施。對施工現(xiàn)場進行日常安全檢查,監(jiān)督施工單位按照安全規(guī)范和操作規(guī)程施工。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改,對重大安全隱患及時向總監(jiān)理工程師報告。參與安全事故的調(diào)查處理,協(xié)助提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)資料。3.監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下,負責(zé)施工現(xiàn)場的安全旁站監(jiān)理工作。檢查施工單位安全防護設(shè)施的設(shè)置和使用情況,制止違章作業(yè)和違章指揮行為。及時發(fā)現(xiàn)并報告施工現(xiàn)場的安全隱患,協(xié)助施工單位進行整改。三、安全監(jiān)理工作流程(一)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理1.審查施工單位資質(zhì)審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等是否合法有效。檢查施工單位主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書是否齊全。2.審查施工組織設(shè)計審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。重點審查深基坑、高邊坡、爆破作業(yè)、通風(fēng)排水等專項施工方案是否經(jīng)過專家論證。3.檢查施工單位安全管理體系檢查施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程。審查施工單位的安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備是否符合要求。4.檢查施工現(xiàn)場安全條件檢查施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、辦公區(qū)、生活區(qū)等是否符合安全要求。檢查施工機械設(shè)備、安全防護設(shè)施是否完好有效。(二)施工階段安全監(jiān)理1.定期安全檢查項目監(jiān)理機構(gòu)每周至少組織一次全面的安全檢查,專業(yè)監(jiān)理工程師每天進行現(xiàn)場安全巡查。檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、施工機械設(shè)備、臨時用電、消防安全、爆破作業(yè)等。2.隱患排查治理對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,監(jiān)理人員應(yīng)及時下達監(jiān)理指令,要求施工單位限期整改。建立安全隱患排查治理臺賬,跟蹤整改情況,直至隱患消除。3.安全專項施工方案實施監(jiān)督監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的安全專項施工方案組織施工,確保施工過程安全。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理人員應(yīng)進行旁站監(jiān)理。4.安全教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查施工單位對員工的安全教育培訓(xùn)情況,確保施工人員具備必要的安全知識和技能。督促施工單位對新入場人員、特種作業(yè)人員等進行專門的安全教育培訓(xùn)。(三)竣工驗收階段安全監(jiān)理1.安全設(shè)施驗收審查審查施工單位提交的安全設(shè)施竣工驗收報告,檢查安全設(shè)施是否按照設(shè)計要求建成并經(jīng)驗收合格。對安全設(shè)施的運行情況進行檢查,確保其正常可靠。2.安全資料審查審查施工單位的安全管理資料,包括安全生產(chǎn)許可證、安全責(zé)任制、安全檢查記錄、隱患整改記錄、安全教育培訓(xùn)記錄等。確保安全資料真實、完整、有效。四、安全培訓(xùn)教育制度1.培訓(xùn)教育對象公司全體員工,包括管理人員、監(jiān)理人員、施工單位人員等。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公司安全管理制度和操作規(guī)程。礦山安全技術(shù)知識,如爆破安全、通風(fēng)安全、邊坡安全等。安全事故案例分析。3.培訓(xùn)教育方式內(nèi)部培訓(xùn):定期組織公司內(nèi)部培訓(xùn),邀請專家或內(nèi)部資深人員授課。外部培訓(xùn):選派員工參加政府部門或行業(yè)協(xié)會組織的安全培訓(xùn)?,F(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合實際工作,在施工現(xiàn)場進行安全培訓(xùn)教育。4.培訓(xùn)教育計劃安全管理部每年制定年度安全培訓(xùn)教育計劃,明確培訓(xùn)教育的內(nèi)容、對象、時間和方式等。各部門和項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)年度計劃,組織實施本部門和本項目的安全培訓(xùn)教育工作。5.培訓(xùn)教育考核對參加培訓(xùn)教育的人員進行考核,考核方式包括考試、實際操作等。考核結(jié)果與員工的績效掛鉤,對考核不合格的人員進行補考或重新培訓(xùn)。五、安全檢查與隱患排查治理制度1.安全檢查類型日常檢查:監(jiān)理人員每天對施工現(xiàn)場進行安全巡查。定期檢查:項目監(jiān)理機構(gòu)每周至少組織一次全面的安全檢查。專項檢查:針對深基坑、高邊坡、爆破作業(yè)等危險性較大的分部分項工程進行專項安全檢查。季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)特點,如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等進行季節(jié)性安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施,如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等的使用情況。施工機械設(shè)備的安全運行情況,如起重機、挖掘機、裝載機等。臨時用電安全,包括配電箱、開關(guān)箱、電線電纜等。消防安全,如滅火器、消防栓、消防通道等。爆破作業(yè)安全,包括爆破器材的儲存、運輸、使用等。3.隱患排查治理流程檢查人員發(fā)現(xiàn)安全隱患后,應(yīng)填寫隱患排查治理記錄,詳細記錄隱患的部位、內(nèi)容、嚴重程度等。對一般安全隱患,監(jiān)理人員應(yīng)及時下達監(jiān)理指令,要求施工單位立即整改。對重大安全隱患,監(jiān)理人員應(yīng)立即要求施工單位停止施工,采取有效的防范措施,并及時報告建設(shè)單位和有關(guān)部門。施工單位整改完成后,應(yīng)提交隱患整改報告,監(jiān)理人員進行復(fù)查,確認隱患消除后予以銷號。4.隱患排查治理臺賬建立安全隱患排查治理臺賬,對隱患的排查、整改、復(fù)查等情況進行詳細記錄。定期對臺賬進行分析總結(jié),查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施加以改進。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援制度1.應(yīng)急預(yù)案制定公司制定礦山監(jiān)理項目安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況定期進行修訂和完善,確保其有效性和可操作性。2.應(yīng)急救援組織機構(gòu)成立應(yīng)急救援指揮中心,由總經(jīng)理任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮,成員包括安全管理部、項目監(jiān)理機構(gòu)等相關(guān)部門負責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等應(yīng)急救援工作小組。3.應(yīng)急響應(yīng)程序發(fā)生安全事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人和公司安全管理部,同時采取必要的應(yīng)急措施。項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并報告公司應(yīng)急救援指揮中心。應(yīng)急救援指揮中心接到報告后,應(yīng)迅速組織各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。4.救援措施搶險救援組負責(zé)對事故現(xiàn)場進行搶險救援,搶救受傷人員,控制事故擴大。醫(yī)療救護組負責(zé)對受傷人員進行緊急救治,確保其生命安全。后勤保障組負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。治安保衛(wèi)組負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序,防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。5.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工的應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式,演練后對應(yīng)急預(yù)案進行評估和總結(jié),針對存在的問題及時進行改進。七、安全獎懲制度1.獎勵對在礦山監(jiān)理項目安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。具體獎勵情形包括:及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患,避免安全事故發(fā)生;在安全管理工作中提出創(chuàng)新性建議并取得
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