省級財(cái)政資金管理制度總則目的為了加強(qiáng)省級財(cái)政資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保財(cái)政資金安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于省級財(cái)政資金的分配、使用、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。省級財(cái)政資金包括省級一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章制度，確保財(cái)政資金使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理安排財(cái)政資金，兼顧各方面利益。3.績效導(dǎo)向原則：強(qiáng)化財(cái)政資金績效管理，提高資金使用效益，注重結(jié)果導(dǎo)向。4.公開透明原則：推進(jìn)財(cái)政資金信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金分配使用過程公開透明。資金分配管理分配依據(jù)1.根據(jù)本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算安排以及相關(guān)政策要求，確定財(cái)政資金分配的總體方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。2.結(jié)合各地區(qū)、各部門的工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展需求以及績效目標(biāo)完成情況等因素，合理分配財(cái)政資金。分配方式1.因素法：根據(jù)相關(guān)因素，如人口、面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收支狀況等，按照一定的權(quán)重和公式計(jì)算分配資金。2.項(xiàng)目法：對特定的項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式確定項(xiàng)目實(shí)施單位，并根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算安排資金。3.定額法：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和定額，如人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、單位面積補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等分配資金。分配程序1.省級財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)資金分配依據(jù)和方式，提出資金分配方案。2.分配方案經(jīng)省級財(cái)政部門審核后，報(bào)省級政府審批。3.省級財(cái)政部門根據(jù)省級政府審批意見，下達(dá)資金分配文件，明確資金分配對象、金額、用途等。資金使用管理使用范圍省級財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，主要用于以下方面：1.基本公共服務(wù)：保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、住房等基本民生支出。2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。3.政府職能履行：保障政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、公共安全、國防建設(shè)等方面的支出。使用要求1.專款專用：各部門、各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用財(cái)政資金，不得擅自改變資金用途。2.單獨(dú)核算：對財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)核算，確保資金使用情況清晰、準(zhǔn)確。3.規(guī)范支出：嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)政資金支出行為，確保支出合法合規(guī)。使用程序1.項(xiàng)目申報(bào)：符合條件的部門和單位按照規(guī)定的程序和要求，向省級財(cái)政部門或相關(guān)部門申報(bào)項(xiàng)目。2.項(xiàng)目審核：省級財(cái)政部門或相關(guān)部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，包括項(xiàng)目可行性、必要性、資金預(yù)算等方面。3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施單位按照審核通過的項(xiàng)目方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。4.資金支付：省級財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，將資金支付到項(xiàng)目實(shí)施單位或供應(yīng)商。資金績效管理績效目標(biāo)管理1.目標(biāo)設(shè)定：各部門、各單位在申報(bào)財(cái)政資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)定績效目標(biāo)，明確資金使用的預(yù)期產(chǎn)出和效果。2.目標(biāo)審核：省級財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門對績效目標(biāo)進(jìn)行審核，確保目標(biāo)合理、明確、可衡量。3.目標(biāo)批復(fù)：省級財(cái)政部門將審核通過的績效目標(biāo)隨資金分配文件一并批復(fù)給各部門、各單位?？冃н\(yùn)行監(jiān)控1.監(jiān)控內(nèi)容：對財(cái)政資金使用情況和績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.監(jiān)控方式：通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地檢查、專項(xiàng)評估等方式進(jìn)行績效運(yùn)行監(jiān)控。3.監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)績效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果，調(diào)整資金使用計(jì)劃和績效目標(biāo)，確保資金使用效益?？冃гu價(jià)1.評價(jià)主體：省級財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門組織開展財(cái)政資金績效評價(jià)工作，也可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。2.評價(jià)內(nèi)容：包括資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性以及績效目標(biāo)完成情況等。3.評價(jià)結(jié)果應(yīng)用：將績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度財(cái)政資金分配的重要依據(jù)，對績效好的部門和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對績效差的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評，并相應(yīng)減少資金安排。資金監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.省級財(cái)政部門建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)政資金分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本部門、本單位財(cái)政資金使用情況的內(nèi)部監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。外部監(jiān)督1.接受人大、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，依法公開財(cái)政資金使用情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。2.對違反財(cái)政資金管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。信息公開公開內(nèi)容1.省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開財(cái)政資金管理制度、分配政策、分配結(jié)果、績效評價(jià)結(jié)果等信息。2.各部門、各單位應(yīng)當(dāng)公開本部門、本單位財(cái)政資金使用情況，包括資金來源、使用方向、支出明細(xì)、績效目標(biāo)完成情況等。公開方式通過政府網(wǎng)站、財(cái)政部門官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道及時(shí)公開財(cái)