LED燈具產(chǎn)業(yè)實施方案

20xx年一20xx年

LED系一種利用半導(dǎo)體材料的特性將電能轉(zhuǎn)化為光能的半導(dǎo)體器件,

作為新型高效固體光源則具有高效、節(jié)能環(huán)保、壽命長、安全、色彩

豐富、體積小、響應(yīng)速度快、耐振動、易維護等顯著優(yōu)勢。隨著近代

LED照明應(yīng)用技術(shù)的進步，冷光源的LED發(fā)光效率不斷提高，目前與普

通家用60W白熾燈與節(jié)能燈相比，同系列LED燈的能耗分別降低了

84.17%和20.83%,光通量反之可分別提高33.33%和10.34%。

加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融等相關(guān)政策的銜接，支持各類社會資

本參與企業(yè)并購重組，合力推進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、降

本增效。積極協(xié)調(diào)落實相關(guān)配套政策，加強對區(qū)域的督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌

推進各項工作。

為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產(chǎn)業(yè)健康

快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍

增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。

第一部分指導(dǎo)路線

從政策法規(guī)、體制機制、規(guī)劃設(shè)計、標準規(guī)范、技術(shù)推廣、建設(shè)

運營和產(chǎn)業(yè)支撐等方面努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，

加快構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

第二部分原則

1、協(xié)同推進。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展

方向，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極對接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，

主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

2、堅持創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)高效適用新技術(shù)，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)

新行業(yè)經(jīng)營模式，優(yōu)化資源配置，促進融合，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

3、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深

度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

4、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮

比較優(yōu)勢，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異

發(fā)展的發(fā)展新格局。

5、堅持市場主導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進優(yōu)勝劣

汰。著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用新的思路

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布

局。

6、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培

育關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強

行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，擴大高端產(chǎn)品服務(wù)供給，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)

品向價值鏈中高端躍升。

第三部分背景分析

LED系一種利用半導(dǎo)體材料的特性將電能轉(zhuǎn)化為光能的半導(dǎo)體器件,

作為新型高效固體光源則具有高效、節(jié)能環(huán)保、壽命長、安全、色彩

豐富、體積小、響應(yīng)速度快、耐振動、易維護等顯著優(yōu)勢。隨著近代

LED照明應(yīng)用技術(shù)的進步，冷光源的LED發(fā)光效率不斷提高，目前與普

通家用60W白熾燈與節(jié)能燈相比，同系列LED燈的能耗分別降低了

84.17%和20.83%,光通量反之可分別提高33.33%和10.34%。

在全球能源短缺、各國大力推動節(jié)能減排的宏觀背景下，LED燈為

代表的節(jié)能照明器具以深入民眾日常生活的家用及工業(yè)照明為立足點

全面契合了當下低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念，開始受到市場追捧而逐步進入

應(yīng)用普及期，現(xiàn)已滲入到戶外照明（如路燈、隧道燈）、景觀照明、

室內(nèi)照明、專業(yè)照明、大尺寸背光源等多方領(lǐng)域。而LED照明燈具制

造行業(yè)是集技術(shù)和資金密集于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時整個行業(yè)技

術(shù)分割明顯，由此劃分出LED照明產(chǎn)業(yè)鏈：半導(dǎo)體襯底材料、外延片、

芯片等的制造是上游產(chǎn)業(yè)；LED的封裝為中游產(chǎn)業(yè)；基于LED的半導(dǎo)體

照明光源與燈具的應(yīng)用系下游產(chǎn)業(yè)。

LED應(yīng)用環(huán)節(jié)是針對各類市場需求利用LED器件制成面向終端用戶

的LED應(yīng)用產(chǎn)品，如指示燈、顯示屏、LCD背光源、LED照明燈具等，

此環(huán)節(jié)技術(shù)主要體現(xiàn)在系統(tǒng)集成方面，技術(shù)面較寬，呈現(xiàn)多樣化特征。

此處具體所指為基于LED的半導(dǎo)體照明光源與燈具的應(yīng)用。

我國的LED照明產(chǎn)業(yè)起步于20世紀70年代，經(jīng)過40多年的發(fā)展,

已初步形成了包括LED外延片的生產(chǎn)、LED芯片的制備、LED芯片的封

裝以及LED產(chǎn)品應(yīng)用在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，目前已經(jīng)躋身為世界

范圍內(nèi)LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展最迅速的國家之一。

縱觀全球經(jīng)濟形勢，世界仍難現(xiàn)明顯的復(fù)蘇跡象，全球貿(mào)易增長

緩慢，整體處于結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，但我國LED照明產(chǎn)業(yè)一直保持著穩(wěn)定

的增長，總體呈上升態(tài)勢。近年來，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模在經(jīng)歷了連續(xù)以30%

以上增長率的高水平發(fā)展后進入普遍的放緩期，LED照明產(chǎn)品出口增速

依舊高于全國各行業(yè)出口平均水平。

目前，我國已成為世界第一大照明電器生產(chǎn)國和第二大照明電器

出口國，LED照明燈具主要出口的國家有美國、土耳其、德國、日本、

英國、加拿大、法國、荷蘭、俄羅斯、泰國、印度、巴西等?，F(xiàn)行業(yè)

正處在快速成長的發(fā)展階段，但行業(yè)集中度較低，市場內(nèi)燈具生產(chǎn)廠

商普遍規(guī)模較小，多處于“OEM”生產(chǎn)代工階段，自主品牌創(chuàng)建及全球

品牌塑造方面尚處于起步時期，同時國內(nèi)大部分企業(yè)綜合實力并不占

優(yōu)，未有過硬的技術(shù)實力支撐。具體而言，國內(nèi)LED照明行業(yè)競爭又

可分為三個層次：日、美企業(yè)以及中國臺灣地區(qū)廠商設(shè)在大陸的工廠

憑借產(chǎn)品良好的穩(wěn)定性和一致性，占據(jù)高端市場；具有研發(fā)實力的國

內(nèi)企業(yè)憑借較高的產(chǎn)品性價比，在中端市場具有較強的競爭力；其他

不具有研發(fā)實力的國內(nèi)小型企業(yè)則主要以有競爭力的低價格集中于對

價格非常敏感的低端市場。

第四部分區(qū)域環(huán)境分析

區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值XX萬億元、同比增長XX%,區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)比

重調(diào)整為XX：XX：XX,新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達XX%。預(yù)

計單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降XX%。地方一般公共預(yù)算收入XX萬億元、

增長XX%,新增減稅降費超XX億元。促進投資較快增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)

化，固定資產(chǎn)投資近XX萬億元、增長XX%,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)

技改投資分別增長XX缸XX%。出臺實施促進消費的XX項措施，社會消

費品零售總額XX萬億元、增長XX虬網(wǎng)上零售額、快遞業(yè)務(wù)量分別增

長XX%、XX%,居民消費價格上漲XX%。全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，外貿(mào)進出

口總額XX萬億元、下降XX%,其中出口XX萬億元、增長XX%；預(yù)計實

際利用外資XX億元、增長XX%。推動金融業(yè)提質(zhì)增效，金融機構(gòu)本外

幣存貸款余額分別增長XX%、XX%,金融業(yè)增加值達XX億元、增長XX%。

著力增強市場活力，新登記市場主體XX萬戶、總量超XX萬戶，進入

世界XX強企業(yè)達XX家。城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率XX%

以內(nèi)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率XX%,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。居民人均可支配收入

達XX萬元、增長XX%。XX年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收

官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二

個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)。做好今年工作，意義十分重大。綜觀國內(nèi)

外形勢，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球經(jīng)濟仍處在國際金

融危機后的深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定因素增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦等帶

來新的挑戰(zhàn)。但更要看到，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，擁有諸

多獨特優(yōu)勢、巨大潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期

向好的基本趨勢沒有改變。經(jīng)濟總量大、韌性強，產(chǎn)業(yè)體系相對完備,

正迎來重大歷史機遇，前景廣闊、大有可為。今年區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%左右；地方一般公共預(yù)算收

入增長XX%；固定資產(chǎn)投資增長XX%,社會消費品零售總額增長XX%,

外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)、實現(xiàn)正增長；城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查

失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在XX%和XX%以內(nèi)；居民消費價格漲

幅XX%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能

耗下降XX%,主要污染物排放量繼續(xù)下降。

當前時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸

多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。

從國際來看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟

全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中

曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危

機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護

主義抬頭，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，對開放程度較高的江蘇

經(jīng)濟影響更為直接，帶來的挑戰(zhàn)更為嚴峻。

從國內(nèi)來看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、

發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟長期向好基本面沒有改變。特別是經(jīng)濟發(fā)展進入

新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正

從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展

動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，我國經(jīng)濟正向形態(tài)更高級、分

工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。這既為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了重要

契機，也形成了倒逼后力。

從我省來看，經(jīng)過奮斗，全省經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展水平得到顯著

提升，發(fā)展動力正在加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間不斷拓展優(yōu)化，發(fā)展的穩(wěn)定

性、競爭力和抗風(fēng)險能力明顯增強。特別是“一帶一路”、長江經(jīng)濟

帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加，提供了新的重大機遇。必須準確把握戰(zhàn)略機

遇期內(nèi)涵的深刻變化，準確把握國際國內(nèi)發(fā)展基本趨勢，準確把握發(fā)

展階段性特征和新的任務(wù)要求，始終保持清醒頭腦，堅定信心，銳意

進取，奮發(fā)作為，不斷增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，開辟江蘇發(fā)展新境界。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，

推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標國際先進水平，打造國際化、

法治化、便利化的營商環(huán)境，構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。

強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，推進人才

等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。

（一）強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新。瞄準重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)競爭力提升需

求，推進實施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加快突破電子信息、新能源、新材料、

高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升

基礎(chǔ)材料、核心零部件和先進工藝水平。

提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)，構(gòu)建運行高效、開放共享、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、

提升一批工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術(shù)中

心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)

新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心。

（二）大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟

夯實互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)。促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)變革

和商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。鼓勵互

聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺資源，圍繞重點領(lǐng)域加強行業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè),

支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移。加快關(guān)鍵技術(shù)突破，推進物聯(lián)網(wǎng)感

知設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局。

加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、

商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點。

培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域滲

透，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同分工新格局。引導(dǎo)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和

創(chuàng)業(yè)團隊開放創(chuàng)新資源，鼓勵建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促

法“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發(fā)展

分享經(jīng)濟形態(tài)。

（三）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。實施雙創(chuàng)行動計劃，構(gòu)建低戌本、

便利化、全要素、開放式的服務(wù)平臺。加強信息資源整合和政策集中

發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業(yè)、高校

院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)平臺，向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐

服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)

業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放

式服務(wù)載體。

（四）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制

深化科技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動科技與

經(jīng)濟深度融合。完善科技成果信息發(fā)布與共享平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)申

請和扶持政策，促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、

科研機構(gòu)間有效流動，加快科技成果轉(zhuǎn)化。改革科研管理體制、科技

成果收益權(quán)和處置權(quán)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計劃管理方式等，實行增加

知識價值為導(dǎo)向的分配政策，加強對創(chuàng)新人才股權(quán)、分紅獎勵，健全

促進自主創(chuàng)新的動力機制和激勵機制，構(gòu)建符合市場需求的科研成果

轉(zhuǎn)化機制。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)推動技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、

管理的全面升級。鼓勵龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，

建立聯(lián)合創(chuàng)新機制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)集聚

發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在前沿領(lǐng)域開展技術(shù)、標準、裝備等方面深度合

作。激發(fā)國有企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有平

臺和資源優(yōu)勢，加強服務(wù)中小微企業(yè)。

第五部分發(fā)展目標

主要經(jīng)濟指標：XX年增加值達到XX億元，年均增長XX%；主營業(yè)

務(wù)收入達到XX億元，年均增長XX%；利稅達到XX億元，年均增長XX%o

產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標：進一步提高集中度，重點企業(yè)由目前的

近XX戶，減少到XX戶。

第六部分主要任務(wù)規(guī)劃

（一）多渠道融資，加大金融支持力度

拓寬行業(yè)融資渠道，為行業(yè)搭建銀企對接平臺，暢通金融機構(gòu)與

優(yōu)勢企業(yè)的溝通渠道，對在推進轉(zhuǎn)型升級有推動作用的重點項目和企

業(yè)加大信貸支持力度；通過提供并購貸款、并購票據(jù)等方式支持各類

社會資本參與產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組。

（二）加強政策引導(dǎo)和促進作用，推動行業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，在相關(guān)領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)政策，加強引導(dǎo)作用,

促進整個產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)部門參加

的協(xié)調(diào)機制，加強政策銜接，強化部門聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨

地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中

小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的

優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成

個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。

（四）構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條

探索以市場需求為中心，企業(yè)為主體，協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新模式，形

成一批產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。提高原始創(chuàng)新

能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，使之成為區(qū)域“孵

化器”和產(chǎn)業(yè)“加速器”。建立各種創(chuàng)新主體共同參與的新型協(xié)同創(chuàng)

新研究實體。

第七部分保障措施

（一）厚植人才隊伍

推動重點企業(yè)與高等院校、專業(yè)院所的合作。推動重點產(chǎn)業(yè)集群

與高等職業(yè)學(xué)校合作，建立一批實訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)工人。

從行業(yè)龍頭骨干、單項冠軍、隱形冠軍和專精特新企業(yè)中遴選企業(yè)主

要負責(zé)人，組建創(chuàng)新型企業(yè)家培育庫，培養(yǎng)一批具有國際視野與創(chuàng)新

能力的企業(yè)家。

（二）加大科研力度，推動產(chǎn)業(yè)配套

加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快技術(shù)研發(fā)推廣，對符合條件

的項目，優(yōu)先列入各級科技專項計劃，優(yōu)先給予成果獎勵。積極開展

新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā)。

（三）加大財稅支持力度

聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及重大示范應(yīng)用，積極爭取產(chǎn)業(yè)專項扶持，加大財

政專項資金對企業(yè)的支持力度。充分發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，

綜合運用股權(quán)投資、風(fēng)險補償?shù)扔行Х绞剑С之a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）開展宣傳培訓(xùn)

充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政

策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、典型案

例、先進經(jīng)驗，加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。

（五）發(fā)揮社會組織作用

引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會自主運行、有序競爭、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會商

會參與制定相關(guān)規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務(wù)。

健全綜合監(jiān)管體系，建立準入和退出機制，依法依規(guī)對行業(yè)協(xié)會加強

培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。

（六）改善行業(yè)管理

完善運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標體系，加強行業(yè)運行監(jiān)測，強化信息監(jiān)

測分析，定期發(fā)布行業(yè)信息。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強行

業(yè)管理、推動社會責(zé)任建設(shè)、開展行業(yè)自律等方面的積極作用。

（七）強化監(jiān)測評估

加強對規(guī)劃實施的監(jiān)測評估，建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)

的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計與監(jiān)測指標體系。加強產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，監(jiān)督評估主要目標

和任務(wù)的實施狀況，開展產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻度研究評估，定期編制

發(fā)布與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)等有關(guān)的產(chǎn)業(yè)報告及產(chǎn)業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展表告，

形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。

第八部分重點應(yīng)用項目

----重點應(yīng)用項目：XX投資管理公司XX項目

一、項目投費單位概況

（一）項目投資主體

XX投資管理公司

（二）項目負責(zé)人

XXX

（三）項目單位簡介

公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進

研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技

技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和

品牌發(fā)展。

公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為

本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和

風(fēng)險控制能力。

展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、

忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才

隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團

隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)

鏈管理平臺。

二、項目背景

“十二五”時期，是地區(qū)發(fā)展史上承前啟后的重要時期，是奠定

長遠發(fā)展堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。在全市人民共同努力下，始終堅持將

決策部署與實際相結(jié)合，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，積極應(yīng)對各種困難

挑戰(zhàn)，全力辦好有利于發(fā)展全局的大事、市場關(guān)注的要事和群眾期盼

的實事，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域取得重大成就，完成了“十二五”規(guī)劃

確定的主要目標任務(wù)。

經(jīng)濟實力跨越提升?！笆濉睍r期全市生產(chǎn)總值年均增長XX%,

20xx年達到xx億元，是20xx年的xx倍，人均xx美元。一般公共預(yù)

算收入年均增長xx%,占生產(chǎn)總值比重提高xx個百分點。固定資產(chǎn)投

資年均增長xx%,社會消費品零售總額年均增長xx%,進出口規(guī)模明顯

增加。5年來生產(chǎn)總值年度增速逐步達到和超過平均水平，固定資產(chǎn)投

資、一般公共預(yù)算收入增速大幅前移到全省前列。

發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。服務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢更加突出，金融業(yè)增加值年均

增長xx%,物流、商務(wù)、軟件信息、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,

服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到XX%。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新

業(yè)態(tài)加快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重高于全

省XX個百分點，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達XX%以上。糧食生產(chǎn)

連續(xù)XX年豐收，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。

城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到XX%。特色標志區(qū)

功能品質(zhì)顯著提升。全國綜合運輸服務(wù)示范城市和公交都市建設(shè)穩(wěn)步

推進，高速公路實現(xiàn)縣區(qū)全通達，高快一體快速路網(wǎng)建設(shè)取得重要階

段性成果。城區(qū)新建燃氣管線XX公里，改造供水低壓片區(qū)XX余處，

完成戶表改造XX萬戶，農(nóng)村基本普及自來水，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶家庭普

及率達到XX%,創(chuàng)建成為國家防震減災(zāi)示范城市。

區(qū)域聯(lián)動實現(xiàn)突破。市對縣（市）區(qū)分類指導(dǎo)力度持續(xù)加大，縣

區(qū)結(jié)對幫扶全面啟動。XX個縣（市）區(qū)生產(chǎn)總值超過XX億元，XX個

縣（市）區(qū)一般公共預(yù)算收入超過XX億元，歷下區(qū)生產(chǎn)總值和一般公

共預(yù)算收入高居全省前列。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開

發(fā)區(qū)，出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū)。

改革開放持續(xù)深化。審批服務(wù)全面推行，審批和收費事項大幅減

少，營商環(huán)境達到同類城市先進水平。國企改革積極推進，XX家困難

國企幫扶解困取得顯著成效。財政專項資金市場化運作力度加大，全

市上市企業(yè)達XX家，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全省的XX。引資引技引智

成效突出，共到賬外資XX億美元，累計引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才XX

名，總部企業(yè)達到XX家。融入國家“一帶一路"戰(zhàn)略步伐加快，在綜

合保稅區(qū)建成跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。

生態(tài)建設(shè)扎實推進。建成國家森林城市和國家衛(wèi)生城市，水生態(tài)

文明市創(chuàng)建取得重要成果，生態(tài)城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城、

海綿城市建設(shè)扎實推進，入圍全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成河道整

治XX公里，城區(qū)污水處理率提高到XX%,建成區(qū)綠化覆蓋率達XX%,

山體生態(tài)修復(fù)暨山體公園建設(shè)獲中國人居環(huán)境范例獎。

人民生活大幅改善。城市居民人均可支配收入達到XX元，農(nóng)村居

民人均純收入XX元，年均分別增長XX%和XX%,均快于生產(chǎn)總值增速。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)XX萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)XX萬人，社會保障基本

實現(xiàn)人人享有，保障水平穩(wěn)步提高，XX萬戶城鎮(zhèn)居民告別棚戶區(qū)。醫(yī)

藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強，養(yǎng)老服

務(wù)體系建設(shè)取得積極進展。教育改革加快推進，義務(wù)教育實現(xiàn)零擇校。

體育工作實現(xiàn)新突破，行政村健身設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。

社會治理成效顯著。服務(wù)型政府建設(shè)取得新進展，政府權(quán)力清單、

責(zé)任清單發(fā)布施行，市民服務(wù)熱線成為全國唯一的政府服務(wù)標準化示

范單位。社會信用體系建設(shè)加快推進，市民素質(zhì)顯著提高。依法治市

和平安創(chuàng)建扎實推進，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動員體系進一步完善,

軍地軍民關(guān)系更加和諧交融。

同時也要看到，“十二五”時期個別指標完成不夠理想，發(fā)展不

平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在。主要是：經(jīng)濟下行壓力加

大，動力轉(zhuǎn)換步伐不快，工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟等短板依

然突出；創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮，重點領(lǐng)域改革攻堅難度加

大；區(qū)域發(fā)展仍不平衡，縣域經(jīng)濟實力仍然薄弱；城市規(guī)劃建設(shè)管理

和環(huán)境保護有待加強，群眾對霧霾頻發(fā)和交通擁堵反映強烈；基本公

共服務(wù)不夠均衡，部分群眾依然貧困；社會誠信缺失較為突出，法治

建設(shè)亟待加強。

（一）持續(xù)擴大有效投資

繼續(xù)發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用，注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以重點項

目為牽引，加大基礎(chǔ)設(shè)施、生杰保護、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級、新

型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的投入，帶動產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大幅增強省內(nèi)

投資品的供給能力，著力解決我省投資率高、但綜合投資拉動效應(yīng)不

夠的問題，形成對經(jīng)濟可持續(xù)增長的有力支撐。積極爭取國家支持，

整合利用好地方財政資金，更好發(fā)揮政府投資的杠桿撬動作用，完善

基礎(chǔ)設(shè)施等投融資平臺功能，組建旅游、扶貧等若干專業(yè)化投融資平

臺，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設(shè)基金。更好發(fā)揮民間投資的作用,

探索基礎(chǔ)設(shè)施等實物資產(chǎn)證券化，發(fā)展各類投資公司和產(chǎn)業(yè)基金，鼓

勵股權(quán)眾籌、風(fēng)險投資、天使投資等發(fā)展。推進債券品種創(chuàng)新，擴大

各類中小企業(yè)債券融資規(guī)模。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，

切實落實在財政、金融、稅收等方面支持民間投資健康發(fā)展的政策，

加快推進民間資本、金融資本與政府投資的有效合作。研究建立銀行、

證券、保險和各類社會資本的合作對接機制。

（二）著力擴大消費規(guī)模

提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴大消費

需求。加快消費結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化消費環(huán)境，積極培育新型消費、擴大

傳統(tǒng)消費，發(fā)展新的消費模式，形成消費和供給良性互動、需求升級

和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同共進的格局。著力抓好本地消費品的生產(chǎn)和銷售，提

高質(zhì)量和市場占有率。認真落實鼓勵消費的各項政策，加快消費性服

務(wù)業(yè)發(fā)展。增加中高端教育、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)供給。引導(dǎo)汽

車等大宗消費，落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。積極培

育網(wǎng)絡(luò)購物、綠色出行、社會養(yǎng)老、醫(yī)療保健等新興消費熱點和消費

方式，提升消費層次，引導(dǎo)消費向智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。

加強市場價格監(jiān)管，保持投資品和消費品價格總水平基本穩(wěn)定。

（三）促進出口穩(wěn)定增長

實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，擴大新能源、新

材料、特色輕工、農(nóng)畜加工和文化產(chǎn)品出口規(guī)模，增加出口產(chǎn)品的科

技含量和附加值，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對

外經(jīng)濟新優(yōu)勢，提高特色優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力和國際市場占有率，推進能

源、裝備制造、特色輕工等產(chǎn)業(yè)的國際合作。完善外貿(mào)促進政策協(xié)調(diào)

機制，加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間的銜接和配合。

三、項目概況

（一）項目名稱

XX投資管理公司XX項目

（二）項目建設(shè)地點

XX產(chǎn)業(yè)示范基地

（三）產(chǎn)品及服務(wù)方案

項目主要產(chǎn)品為XXX,根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值112403.43萬元。

（四）項目投資估算

項目預(yù)計總投資30061.71萬元，其中：固定資產(chǎn)投資23982.07

萬元，流動資金6079.64萬元

（五）投資效益分析

項目計劃年產(chǎn)值收入H2403.43萬元，凈利潤41186.04萬元，綜

合納稅20044.28萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率25.29%,全部投資回收期

4.02年。

（六）項目建設(shè)期限和進度

項目建設(shè)期限規(guī)劃17個月。

該項目采取分期建設(shè)，目前項目實際完成投資19840.73萬元。

（七）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

項目總用地面積59999.94平方米（折合約90.00畝），符合規(guī)劃

建設(shè)要求。項目總建筑面積255733.08平方米。

——重點應(yīng)用項目：XX投資管理公司XX項目

一、項目概述

（一）項目基本情況

1、項目名稱：XX項目

2、承辦單位名稱：xx投資管理公司

3、項目性質(zhì)：新建

4、項目建設(shè)地點：xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

5、項目聯(lián)系人：xxx

（-）主辦單位基本情況

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服

務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資

源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任

意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精

祠的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模

項目選址位于XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地面積約50.00畝。

（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案

根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項目規(guī)劃設(shè)計方案為：XXX/年。

二、項目建設(shè)環(huán)境

從全球看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化

深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危

機深層次影響還在繼續(xù)，全球貿(mào)易增長乏力，TPP和TTIP設(shè)置更高標

準的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)

濟仍處在深度調(diào)整期。

從國內(nèi)看，我國已成為全球第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟實力、科技實力、

國防實力和國際影響力達到新高度，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)

優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等新特征。同時，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增

多的嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，經(jīng)濟

增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

地區(qū)站在了新的歷史起點，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速

釋放，科教實力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優(yōu)勢在未來競

爭中將更加凸顯。同時，長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題依然存

在，發(fā)展短板仍未有效突破，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，促改革、調(diào)結(jié)

構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險任務(wù)繁重。

按照區(qū)域空間發(fā)展格局，精準確定功能分區(qū)，精準打造發(fā)展平臺

和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)

同發(fā)展中構(gòu)筑新優(yōu)勢。

（一）推動重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破

圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要目標任務(wù)，著力推動交通一體化發(fā)展、

生態(tài)環(huán)境共建共享和產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)

域率先實現(xiàn)突破。

（二）打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體

吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善創(chuàng)新機制，打造區(qū)

域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

（三）創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制

推進要素市場一體化。推進金融市場一體化，積極推動設(shè)立區(qū)域

發(fā)展銀行，共同出資建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，推進異地存儲、支

付清算、保險理賠、信用擔(dān)保、融資租賃等業(yè)務(wù)同城化。推進信用數(shù)

據(jù)庫一體化，加快區(qū)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的對接。推進信息市場一

體化，在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃部署下，加快建設(shè)區(qū)域一體化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，

建設(shè)新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。推進人力資源市場一體化，在全省

率先建立與區(qū)域勞務(wù)對接、就業(yè)協(xié)作機制，拓展區(qū)域石區(qū)域高層次人

才自由流動渠道。

三、項目總投資及資金構(gòu)成

本期項目總投資包括建設(shè)投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投

資26934.04萬元，其中：建設(shè)投資21834.75萬元，流動資金5099.29

萬元。

四、資金籌措方案

（一）項目資本金籌措方案

項目總投資21834.75萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金

（資本金）14192.59萬元。

（二）申請銀行借款方案

根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額7642.16萬元。

五、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

1、項目年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：69722.04萬元（含稅）。

2、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6336.86萬元。

3、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：14.86%O

4、全部投資回收期（Pt）：4.69年（含建設(shè)期36個月）。

六、項目建設(shè)進度規(guī)劃

項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需36個月的時間。

----重點應(yīng)用項目：XX（集團）有限公司XX項目

一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目建設(shè)性質(zhì)

該項目屬于新建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以LED燈具為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，

年產(chǎn)值可達305000.00萬元。

二、項目承辦單位

XX（集團）有限公司

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟

深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難知問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念,

秉承以人為本，始終堅持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為

道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提

高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品

質(zhì)的需求。

公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，

堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三、戰(zhàn)略合作單位

XX（集團）有限公司

四、項目提出的理由

縱觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，當前時期，區(qū)域仍處于大有作為的重要

戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。

從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)

濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整

中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融

危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保

護主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展進

入新常態(tài)，正在向形杰更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,

經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴

能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從

傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開,

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、

信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進，這為經(jīng)濟社會發(fā)展既提供了

重要契機，也提出了更高要求。

當前時期，發(fā)展既面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機遇?？傮w

來看，機遇大于挑戰(zhàn)。

從機遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放。開發(fā)戰(zhàn)略的深

入實施，積極對接現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為區(qū)域深入推進融合發(fā)展拓展

了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進

統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點，著力打造開發(fā)示范區(qū)，加快推進融合發(fā)展，

為區(qū)域深入實施發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合

交通樞紐功能不斷完善。隨著鐵路等一批重大工程的建成，區(qū)域?qū)⒊?/p>

為國家互聯(lián)互通的重要節(jié)點，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新

的經(jīng)濟增長極提供了有力支撐。

從挑戰(zhàn)看。發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是

經(jīng)濟下