船舶拆解政策與法規(guī)完善建議

I目錄

■CONTENTS

第一部分明確船舶拆解環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)...........................................2

第二部分完善船舶拆解許可及監(jiān)管制度.........................................4

第三部分建立健全船舶拆解行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制.......................................8

第四部分強(qiáng)化船舶拆解技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)........................................11

第五部分加強(qiáng)船舶拆解廢棄物管理監(jiān)督........................................14

第六部分優(yōu)化船舶拆解安全管理體系..........................................17

第七部分推進(jìn)船舶拆解國(guó)際合作交流..........................................20

第八部分完善船舶拆解政策評(píng)估機(jī)制..........................................23

第一部分明確船舶拆解環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

船舶拆解環(huán)境影響評(píng)估

1.完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系：建立科學(xué)全面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

指標(biāo)體系，包括空氣、水、土壤、生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估等。

2.加強(qiáng)評(píng)估方法論研究：探索采用生命周期評(píng)價(jià)、物質(zhì)流

分析等先進(jìn)評(píng)估方法.準(zhǔn)確評(píng)估拆解過程中環(huán)境影響C

3.強(qiáng)化評(píng)估能力建設(shè)：培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)環(huán)境評(píng)估人才，提

高評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估水平和公信力。

船舶污染物處置標(biāo)準(zhǔn)

1.制定船舶拆解廢棄物分類標(biāo)準(zhǔn)：明確分類原則，將船舶

拆解產(chǎn)生的廢棄物分為有害、可利用和一般廢棄物。

2.建立廢棄物處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)不同類型的船舶拆解廢

棄物，制定相應(yīng)的處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保廢棄物無害化、資源

化處理。

3.加強(qiáng)廢棄物處置監(jiān)管：強(qiáng)化船舶拆解企業(yè)廢棄物處置的

監(jiān)管，防止非法排放和處置，保護(hù)環(huán)境健康。

明確船舶拆解環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

船舶拆解行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響不容忽視。船舶包含多種有害物質(zhì)，包括

重金屬、聚氯聯(lián)苯（PCB）和石棉.如果不妥善處理.這些物質(zhì)會(huì)對(duì)生

態(tài)系統(tǒng)和人體健康造成嚴(yán)重危害。因此，明確船舶拆解環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于保護(hù)環(huán)境和保障公眾健康至關(guān)重要。

國(guó)際公約和標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際海事組織（IMO）頒布了《關(guān)于控制船舶有害物質(zhì)和廢物的國(guó)際

公約》（《香港公約》），旨在減少船舶拆解對(duì)環(huán)境的影響。該公約規(guī)定

了船舶拆解廠必須遵守的最低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括：

*禁止使用特定有害物質(zhì)，例如石棉和PCB。

*要求船舶拆解廠制定環(huán)境管理計(jì)劃和應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃。

*要求船舶拆解廠對(duì)拆解活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。

*要求船舶拆解廠對(duì)拆解廢物進(jìn)行妥善處置。

此外，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）還制定了ISO30000系列標(biāo)準(zhǔn)，為船

舶回收提供指導(dǎo)。該系列標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了從船舶報(bào)廢前的準(zhǔn)備到最終拆解

和處置的整個(gè)過程，旨在幫助船舶拆解廠和船東提高環(huán)境績(jī)效。

國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

除了國(guó)際公約和標(biāo)準(zhǔn)外，許多國(guó)家和地區(qū)也制定了自己的船舶拆解環(huán)

境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。例如：

*中國(guó)：《中華人民共和國(guó)船舶拆解管理?xiàng)l例》規(guī)定了船舶拆解廠必

須遵守的環(huán)境保護(hù)要求，包括對(duì)拆解廢物的分類、處置和回收利用。

*歐盟：《歐盟船舶廢物回收條例》要求歐盟國(guó)家確保船舶拆解廠符

合嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)拆解廢物的處置實(shí)行追蹤系統(tǒng)。

*印度：《印度船舶拆解規(guī)則》規(guī)定了船舶拆解廠必須遵循的環(huán)境管

理實(shí)踐，包括廢物管理、水污染控制和空氣污染控制。

*孟加拉國(guó)：《孟加拉國(guó)船舶拆解管理?xiàng)l例》要求船舶拆解廠制定環(huán)

境保護(hù)計(jì)劃，并對(duì)拆解活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

行業(yè)最佳實(shí)踐

除了法規(guī)要求外，行業(yè)最佳實(shí)踐也在不斷發(fā)展，以提高船舶拆解的環(huán)

境績(jī)效。這些最佳實(shí)踐包括：

*綠色拆解：采用減少?gòu)U物產(chǎn)生、提高資源利用率和降低環(huán)境影響的

拆解技術(shù)。

*拆解船舶清單管理：船舶拆解廠對(duì)進(jìn)入拆解場(chǎng)的船舶進(jìn)行清單管理,

以識(shí)別和妥善處置有害物質(zhì)。

*廢物追蹤系統(tǒng)：建立一個(gè)透明的廢物追蹤系統(tǒng)，以確保廢物得到妥

善處置。

*工作人員培訓(xùn)I:對(duì)船舶拆解廠的工作人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能

培訓(xùn)，以確保拆解活動(dòng)安全合規(guī)。

完善建議

為了進(jìn)一步完善船舶拆解環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建議采取以下措施：

*科學(xué)依據(jù)：加強(qiáng)對(duì)船舶拆解對(duì)環(huán)境影響的科學(xué)研究，以提供制定標(biāo)

準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)。

*國(guó)際合作：加強(qiáng)國(guó)際合作，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一船舶拆解環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，避

免監(jiān)管差距和競(jìng)爭(zhēng)不公平。

*技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)創(chuàng)新和研發(fā)，開發(fā)更加環(huán)保的船舶拆解技術(shù)和廢物

處置方法。

*執(zhí)法力度：加強(qiáng)對(duì)違規(guī)船舶拆解廠的執(zhí)法力度，提高行業(yè)合規(guī)性。

*公眾參與：提高公眾對(duì)船舶拆解環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，并鼓勵(lì)公

眾參與監(jiān)督和舉報(bào)違規(guī)行為。

通過完善船舶拆解環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)拆解技術(shù)水平，加強(qiáng)執(zhí)法

監(jiān)管力度，推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們可以最大限度地減少船舶拆

解對(duì)環(huán)境的影響，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和保障公眾健康。

第二部分完善船舶拆解許可及監(jiān)管制度

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

主題名稱：精簡(jiǎn)許可程序，提

升行政效率1.優(yōu)化許可流程，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料和審批環(huán)節(jié)，減少企叱負(fù)

擔(dān)；

2.采用信息化手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、便捷查詢和進(jìn)度跟蹤；

3.合理設(shè)置許可有效期，根據(jù)實(shí)際情況逐步延長(zhǎng)許可期限，

避免頻繁續(xù)期。

主題名稱：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保拆解規(guī)范

完善船舶拆解許可及監(jiān)管制度

引言

船舶拆解行業(yè)正面臨著日益嚴(yán)格的環(huán)境和安全法規(guī)，完善許可和監(jiān)管

制度對(duì)于確保船舶拆解活動(dòng)的合規(guī)性和可持續(xù)性至關(guān)重要。本文旨在

提出全面的建議，以完善中國(guó)船舶拆解許可及監(jiān)管制度。

現(xiàn)狀分析

目前，中國(guó)船舶拆解許可制度主要由《中華人民共和國(guó)船舶安全管理

條例》及其配套《船舶拆解管理規(guī)定》等文件規(guī)范。然而，這些法規(guī)

在監(jiān)管覆蓋范圍、許可程序和執(zhí)法力度方面存在不足，難以有效應(yīng)對(duì)

船舶拆解行業(yè)日益復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

建議措施

1.擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋范圍

*將所有從事船舶拆解活動(dòng)的企業(yè)納入許可和監(jiān)管體系，包括拆船廠、

中間商和回收利用企業(yè)。

*明確劃分船舶拆解作業(yè)的范圍和界定，防止監(jiān)管盲區(qū)。

2.優(yōu)化許可程序

*建立統(tǒng)一的許可申請(qǐng)平臺(tái)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，提高透明度。

*加強(qiáng)許可評(píng)審環(huán)節(jié)，對(duì)申請(qǐng)人的技術(shù)能力、環(huán)境管理體系和財(cái)務(wù)狀

況進(jìn)行全面評(píng)估。

*完善許可條件，明確申請(qǐng)人須具備的設(shè)施、設(shè)備和人員資質(zhì)要求。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

*建立定期和突擊的現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，重點(diǎn)檢查拆解作業(yè)的安全、環(huán)保

和合規(guī)性。

*引入第三方認(rèn)證機(jī)制，對(duì)拆解廠實(shí)施質(zhì)量管理和環(huán)境管理體系審核。

*聘用專業(yè)檢查員，加強(qiáng)拆解過程中的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.嚴(yán)格執(zhí)法處罰

*加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，包括罰款、吊銷許可證和刑事責(zé)任。

*建立舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)管。

*定期發(fā)布執(zhí)法案例和違規(guī)清單，形成威囁效應(yīng)。

5.促進(jìn)行業(yè)自律

*鼓勵(lì)拆解企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律公約。

*推動(dòng)企業(yè)開展自查自糾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

*加強(qiáng)拆解企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，履行環(huán)保和安全義務(wù)。

6.加強(qiáng)國(guó)際合作

*與主要拆解國(guó)進(jìn)行合作，共同制定全球性的船舶拆解標(biāo)準(zhǔn)。

*加強(qiáng)信息交流和執(zhí)法協(xié)助，打擊跨國(guó)非法拆解活動(dòng)。

*積極參與國(guó)際組織有關(guān)船舶拆解的研討和會(huì)議，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

7.技術(shù)保障

*推廣應(yīng)用船舶拆解信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管。

*探索利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段，加強(qiáng)遠(yuǎn)距離監(jiān)管。

*研發(fā)船舶拆解污染監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)，提高事故處置效率。

具體措施

許可條件細(xì)化

*要求拆解廠配備符合要求的拆解設(shè)施和設(shè)備，包括防爆措施、污染

控制系統(tǒng)和人員防護(hù)裝備。

*明確拆解廠的人員資質(zhì)要求，包括管理人員、技術(shù)人員和操作工的

專業(yè)認(rèn)證。

*強(qiáng)制拆解廠建立健全的環(huán)境管理體系，符合國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)管方式創(chuàng)新

*實(shí)施船舶拆解風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)拆解船型的安全性、環(huán)境危

害性和拆解規(guī)模等因素對(duì)拆解廠進(jìn)行分類管理。

*探索建立船舶拆解信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)守法合規(guī)的拆解企業(yè)給予信用

獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施信用懲戒。

*引入社會(huì)公眾參與機(jī)制，建立舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督

拆解活動(dòng)。

執(zhí)法力度加大

*加大對(duì)無證拆解、違規(guī)排放、廢棄物處置不當(dāng)?shù)葒?yán)重違法行為的處

罰力度。

*建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由海事部門、環(huán)保部門和公安部門協(xié)同執(zhí)法,

提高執(zhí)法效率。

*推行公開通報(bào)制度，定期發(fā)布違法拆解企業(yè)名單和處罰結(jié)果，形成

威懾效應(yīng)。

結(jié)語

完善船舶拆解許可及監(jiān)管制度是確保行業(yè)合規(guī)性和可持續(xù)性的關(guān)鍵。

通過擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋范圍、優(yōu)化許可程序、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法處

罰、促進(jìn)行業(yè)自律、加強(qiáng)國(guó)際合作和技術(shù)保障，我們可以建立一個(gè)公

平、透明、高效的船舶拆解監(jiān)管體系，為海洋環(huán)境和人類健康提供有

力保護(hù)。

第三部分建立健全船舶拆解行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

建立健全船舶拆解行業(yè)注入

機(jī)制1.制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆解企業(yè)進(jìn)行資格審查、評(píng)估和

認(rèn)證，確保企業(yè)具備拆解能力、環(huán)境保護(hù)和安全管理能力。

2.建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，定期對(duì)拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及

時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改違規(guī)行為，保障行業(yè)健康有序發(fā)展。

3.加強(qiáng)信息公示和透明度建設(shè)，建立船舶拆解行業(yè)信息平

臺(tái)，公開企業(yè)資質(zhì)、拆解業(yè)績(jī)、環(huán)境保護(hù)等信息，提高行業(yè)

透明度。

規(guī)范船舶拆解流程和技犬規(guī)

范1.制定船舶拆解流程規(guī)范，明確拆解步驟、作業(yè)順序和風(fēng)

險(xiǎn)控制措施，確保拆解過程安全有序。

2.建立船舶拆解技術(shù)規(guī)范，規(guī)定拆解設(shè)備、工藝技術(shù)和環(huán)

境保護(hù)措施，提高拆解效率和環(huán)保水平。

3.推廣先進(jìn)拆解技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色拆解工藝，減少

拆解過程中產(chǎn)生的污染物排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

建立健全船舶拆解行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制

1.準(zhǔn)入條件

1.1企業(yè)資質(zhì)：

-具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的企業(yè)信用等級(jí)。

具備合法的船舶拆解場(chǎng)地和設(shè)施，符合國(guó)家環(huán)保、安全等相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)。

-擁有經(jīng)過專門培訓(xùn)和具備一定經(jīng)驗(yàn)的船舶拆解專業(yè)技術(shù)人員。

1.2技術(shù)能力：

-具備成熟的船舶拆解技術(shù)和設(shè)備，能夠保證拆解過程環(huán)保、安

全。

-具有危險(xiǎn)品和廢物處理能力，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

1.3環(huán)境保護(hù)：

-具備完善的環(huán)境管理體系和廢物處理措施，符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

-船舶拆解場(chǎng)地應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源保護(hù)區(qū)，并配備有效的防污

防污染設(shè)施。

2.準(zhǔn)入程序

2.1申請(qǐng)：

-企業(yè)向主管部門提交船舶拆解企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)，并提供相關(guān)資質(zhì)

證明材料。

2.2審核：

-主管部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)能力和環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行審

核。

-對(duì)于符合條件的企業(yè)，發(fā)放船舶拆解企業(yè)準(zhǔn)入許可證。

2.3公不：

-主管部門將獲得準(zhǔn)入許可的企業(yè)名單向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)

督。

3.退出機(jī)制

3.1主動(dòng)退出:

-企業(yè)因自行終止經(jīng)營(yíng)或其他原因需要退出船舶拆解行業(yè)，應(yīng)向

主管部門提交退出申請(qǐng)。

-主管部門核實(shí)情況并撤銷企業(yè)準(zhǔn)入許可證。

3.2強(qiáng)制退出：

-企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受到行政處罰或吊銷許可

證等處罰措施后，將被強(qiáng)制退出船舶拆解行業(yè)。

-主管部門將企業(yè)退出信息向社會(huì)公示。

4.監(jiān)督管理

4.1定期檢查：

-主管部門對(duì)獲得準(zhǔn)入許可的企業(yè)進(jìn)行定期檢查，監(jiān)督其是否符

合準(zhǔn)入條件和經(jīng)營(yíng)規(guī)范。

4.2信息公示：

-主管部門定期公示船舶拆解企業(yè)的準(zhǔn)入許可信息、檢查結(jié)果和

處罰信息。

-社會(huì)公眾可通過網(wǎng)絡(luò)或其他渠道查詢相關(guān)信息，監(jiān)督企業(yè)行為。

5.政策建議

5.1完善準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)門檻0

-提高船舶拆解企業(yè)資質(zhì)要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員、技術(shù)和設(shè)備的審查°

-強(qiáng)化環(huán)保方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保拆解過程符合環(huán)境保護(hù)要求。

5.2簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

-優(yōu)化準(zhǔn)入申請(qǐng)材料，精簡(jiǎn)審批流程，縮短準(zhǔn)入時(shí)間。

-建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)和環(huán)保信息互聯(lián)互通。

5.3加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)秩序。

-加大對(duì)船舶拆解企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

-建立行業(yè)信用體系，對(duì)守法合規(guī)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)實(shí)

施懲戒。

5.4鼓勵(lì)行業(yè)自律，營(yíng)造良好氛圍。

-引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。

-設(shè)立行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰先進(jìn)企業(yè)，樹立行業(yè)標(biāo)桿。

第四部分強(qiáng)化船舶拆解技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

船體結(jié)構(gòu)安全與拆解技術(shù)

1.建立基于數(shù)字化技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的拆解技術(shù)規(guī)范，提升

拆解作業(yè)的安全性和效率。

2.優(yōu)化拆解工具和設(shè)備，提高拆解自動(dòng)化水平，降低對(duì)人

工操作的依賴。

3.加強(qiáng)拆解工藝創(chuàng)新，探索船體結(jié)構(gòu)快速拆解和無害化處

理技術(shù)。

有害物質(zhì)管理與處理

1.完善有害物質(zhì)清單和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，加強(qiáng)拆解過程中有

害物質(zhì)管控。

2.優(yōu)化有害物質(zhì)處理工藝，探索采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)無害化

處理。

3.建立有害物質(zhì)處理閉環(huán)管理機(jī)制，確保拆解廢棄物安全

處置和資源化利用。

強(qiáng)化船舶拆解技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)

引言

完善的船舶拆解技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)對(duì)于確保船舶拆解活動(dòng)的安全性、環(huán)

境友好性和經(jīng)濟(jì)可行性至關(guān)重要。以下建議旨在加強(qiáng)和完善現(xiàn)有框架:

1.強(qiáng)化船舶拆解技術(shù)規(guī)范

*廢棄船舶清單：建立一個(gè)全面的廢棄船舶清單，其中包括船舶的詳

細(xì)信息、有害材料清單和潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

*拆解程序標(biāo)準(zhǔn)化：制定標(biāo)準(zhǔn)化的拆解程序，涵蓋拆解順序、作叱方

法和廢物管理要求C

*安全評(píng)估與監(jiān)測(cè)：實(shí)施嚴(yán)格的安全評(píng)估和監(jiān)測(cè)程序，以識(shí)別和減輕

拆解作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)。

*有害材料處理指南：提供明確的指南，說明如何安全和有效地處理

石棉、多氯聯(lián)苯（PCB）和其他有害材料。

*廢物回收再利用標(biāo)準(zhǔn)：建立回收再利用金屬和其他材料的標(biāo)準(zhǔn)，以

促進(jìn)可持續(xù)性。

2.制定技術(shù)指導(dǎo)文件

*拆解最佳實(shí)踐指南：開發(fā)綜合指南，概述船舶拆解的最佳實(shí)踐，涵

蓋環(huán)境保護(hù)、安全和廢物管理。

*技術(shù)手冊(cè)：提供有關(guān)特定拆解技術(shù)、設(shè)備和程序的技術(shù)手冊(cè)，包括

安全措施和環(huán)境控制。

*培訓(xùn)材料：開發(fā)培訓(xùn)材料，涵蓋拆解作業(yè)人員的健康和安全要求、

環(huán)境法規(guī)和最佳實(shí)踐。

*技術(shù)援助程序：建立技術(shù)援助程序，為拆解設(shè)施提供技術(shù)指導(dǎo)和支

持。

*研究與開發(fā)資助：撥款資助創(chuàng)新拆解技術(shù)和設(shè)備的研究與開發(fā)，以

提高效率、安全性C

3.國(guó)際合作與標(biāo)準(zhǔn)化

*國(guó)際公約：加入并實(shí)施《香港國(guó)際船舶回收公約》，確保船舶拆解

的全球標(biāo)準(zhǔn)化。

*技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共享：與國(guó)際組織合作共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，促進(jìn)知

識(shí)轉(zhuǎn)移。

*區(qū)域合作：促進(jìn)區(qū)域合作，建立拆解技術(shù)和指導(dǎo)方面的共同標(biāo)準(zhǔn)。

*國(guó)際認(rèn)證：開發(fā)和實(shí)施國(guó)際船舶拆解認(rèn)證計(jì)劃，以確保合規(guī)性和透

明度。

4.技術(shù)創(chuàng)新與采用

*機(jī)械化和自動(dòng)化：鼓勵(lì)拆解設(shè)施采用機(jī)械化和自動(dòng)化技術(shù)，以提高

安全性、效率和減少環(huán)境影響。

*新拆解技術(shù)：支持和推廣創(chuàng)新拆解技術(shù)，例如等離子切割、水下拆

解和特殊材料處理。

*綠色拆解技術(shù)：促進(jìn)使用環(huán)保拆解技術(shù)，例如生物降解劑和循環(huán)水

系統(tǒng)。

*數(shù)據(jù)收集和分析：利用數(shù)據(jù)收集和分析工具，監(jiān)控船舶拆解活動(dòng),

識(shí)別改進(jìn)領(lǐng)域。

5.執(zhí)法與監(jiān)督

*定期檢查和審計(jì)：定期檢查拆解設(shè)施，以確保符合技術(shù)規(guī)范和法規(guī)。

*違規(guī)處罰：對(duì)違反技術(shù)規(guī)范和法規(guī)的行為實(shí)施嚴(yán)格的處罰。

*舉報(bào)機(jī)制：建立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)違規(guī)行為的舉報(bào)。

*執(zhí)法能力建設(shè)：加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力，以有效執(zhí)行船舶拆解法規(guī)。

*司法合作：促進(jìn)司法合作，打擊跨境拆解違規(guī)行為。

結(jié)論

強(qiáng)化船舶拆解技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)該行業(yè)安全、環(huán)境可行性和經(jīng)濟(jì)

可持續(xù)性的關(guān)鍵。通過實(shí)施這些建議，可以促進(jìn)采用創(chuàng)新技術(shù)，提高

操作標(biāo)準(zhǔn)，并確保船舶拆解活動(dòng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。完善的規(guī)范和指導(dǎo)

將為拆解設(shè)施和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供明確的框架，從而提高合規(guī)性，保護(hù)環(huán)

境并促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

第五部分加強(qiáng)船舶拆解廢棄物管理監(jiān)督

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

船舶拆解廢棄物分類處置

1.明確船舶拆解廢棄物的類別，建立分類處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)

規(guī)范。

2.探索利用新技術(shù)對(duì)船舶拆解廢棄物進(jìn)行自動(dòng)化分類和智

能處置。

3.完善船舶拆解廢棄物信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廢棄物全生

命周期跟蹤管理。

船舶拆解廢棄物無害化外理

1.加強(qiáng)船舶拆解廢棄物無害化處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提

升廢棄物處置效能。

2.鼓勵(lì)開展聯(lián)合處置技術(shù)研究，充分利用多種處理方式的

協(xié)同效應(yīng)。

3.建立船舶拆解廢棄物無害化處理監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，確保處

理過程符合環(huán)保要求。

船舶拆解廢棄物資源化利用

1.探索船舶拆解廢棄物的資源化利用途徑，實(shí)現(xiàn)廢棄物價(jià)

值最大化。

2.推進(jìn)船舶拆解廢棄物循環(huán)利用技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用

效率。

3.完善船舶拆解廢棄物資源化利用政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資和

開展相關(guān)項(xiàng)目。

船舶拆解廢棄物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移

管控1.建立船舶拆解廢棄物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移審批制度，加強(qiáng)對(duì)廢棄

物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。

2.推進(jìn)船舶拆解廢棄物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移信息化管理，實(shí)現(xiàn)廢棄

物轉(zhuǎn)移過程可追溯。

3.加強(qiáng)船舶拆解廢棄物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移執(zhí)法力度，杜絕非法轉(zhuǎn)

移和處置行為。

船舶拆解廢棄物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估和監(jiān)測(cè)1.完善船舶拆解廢棄物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，提升風(fēng)險(xiǎn)管控

水平。

2.強(qiáng)化船舶拆解廢棄物環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握廢棄物處置對(duì)

生態(tài)環(huán)境的影響。

3.建立船舶拆解廢棄物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有

效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故。

船舶拆解廢棄物管理能力建

設(shè)1.加強(qiáng)船舶拆解廢棄物管理人員培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)

法能力。

2.推進(jìn)船舶拆解廢棄物管理科技創(chuàng)新，研發(fā)智能化管理工

具和設(shè)備。

3.完善船舶拆解廢棄物管理監(jiān)管體系，構(gòu)建科學(xué)高效的管

理模式。

加強(qiáng)船舶拆解廢棄物管理監(jiān)督

一、現(xiàn)狀分析

船舶拆解過程中產(chǎn)生大量有害廢棄物，包括重金屬、多氯聯(lián)苯（PCB）、

石棉等，若處理不當(dāng)，將對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重威脅。

近年來，我國(guó)船舶拆解行業(yè)廢棄物管理亂象頻發(fā)，存在監(jiān)管不力、違

規(guī)處置、污染防治措施落實(shí)不到位等問題，亟需強(qiáng)化廢棄物管理監(jiān)督°

二、完善建議

1.建立健全廢棄物管理制度

*修訂完善《船舶拆解管理辦法》，明確船東、拆解企業(yè)、廢棄物處

理機(jī)構(gòu)的廢棄物管理責(zé)任。

*制定船舶拆解廢棄物分類、收集、暫存、處置、追蹤等技術(shù)規(guī)范,

規(guī)范廢棄物管理流程。

2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法

*加大對(duì)船舶拆解場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次和抽查力度，重點(diǎn)檢查廢棄物

管理措施落實(shí)情況。

*利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，對(duì)拆解場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)違

規(guī)行為及時(shí)取證。

*加大違法處罰力度，對(duì)違規(guī)處置廢棄物行為予以重罰，形成震懾效

應(yīng)。

3.完善廢棄物處置體系

*鼓勵(lì)船舶拆解企業(yè)與正規(guī)廢棄物處理機(jī)構(gòu)合作，建立廢棄物集中處

置體系。

*加強(qiáng)對(duì)廢棄物處理機(jī)構(gòu)的技術(shù)和資質(zhì)審查，確保處理設(shè)施和工藝達(dá)

標(biāo)。

*探索建立廢棄物交換平臺(tái)，促進(jìn)船舶拆解企業(yè)與廢棄物處理機(jī)構(gòu)的

資源共享。

4.建立信息化管理系統(tǒng)

*開發(fā)船舶拆解廢棄物管理信息化系統(tǒng)，對(duì)廢棄物產(chǎn)生、收集、處置

全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和追蹤。

*利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，分析廢棄物管理數(shù)據(jù)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，預(yù)警潛

在污染事件。

5.提升船東責(zé)任意識(shí)

*加強(qiáng)對(duì)船東的宣傳教育，使其了解船舶拆解廢棄物管理的法律責(zé)任

和環(huán)境影響。

*建立船東廢棄物管理履約制度，要求船東對(duì)所拆解船舶產(chǎn)生的廢棄

物承擔(dān)處理責(zé)任。

三、預(yù)期效果

通過加強(qiáng)船舶拆解廢棄物管理監(jiān)督，可有效減少環(huán)境污染，保障人體

健康，促進(jìn)船舶拆解行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

具體的預(yù)期效果包括：

*廢棄物違規(guī)處置現(xiàn)象得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平顯著提升。

*船舶拆解企業(yè)廢棄物管理水平大幅提高，行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

*廢棄物處置行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化水平得到提升，形成廢棄物處置產(chǎn)

業(yè)鏈。

*船舶拆解廢棄物管理信息化程度提高，監(jiān)管效率和效能顯著提升。

*船東對(duì)廢棄物管理責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，船舶拆解產(chǎn)業(yè)鏈綠色化水平逐步

提高。

第六部分優(yōu)化船舶拆解安全管理體系

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

加強(qiáng)作業(yè)人員安全管理

1.建立健全人員培訓(xùn)和考核制度，確保作業(yè)人員具備必要

的安全知識(shí)、技能和資質(zhì)。

2.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)糾正違規(guī)操作，防止事故發(fā)生。

3.落實(shí)安全防護(hù)措施，配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備，保障作

業(yè)人員人身安全。

完善拆解工藝與技術(shù)

1.推廣先進(jìn)的拆解技術(shù)，減少作業(yè)強(qiáng)度和環(huán)境污染，提高

拆解效率和安全性。

2.探索環(huán)保拆解工藝，減少拆解過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)排

放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.制定科學(xué)的拆解程序，規(guī)范拆解作業(yè)流程，確保作叱安

全有序進(jìn)行。

優(yōu)化船舶拆解安全管理體系

1.建立完善的安全管理體系

制定并實(shí)施全面的安全管理體系（SMS）,涵蓋船舶拆解過程的所有方

面，包括人員培訓(xùn)、作業(yè)程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急響應(yīng)。SMS應(yīng)符合國(guó)

際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，如ISO14001環(huán)境管理體系和ISO45001職業(yè)健康與

安全管理體系。

2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)和資質(zhì)管理

制定全面的人員培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋船舶拆解的安全操作、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)

急響應(yīng)。建立人員資質(zhì)管理體系，要求操作人員達(dá)到規(guī)定的安全和技

術(shù)水平。

3.加強(qiáng)作業(yè)安全管理

制定詳細(xì)的作業(yè)程序，明確拆解過程中的安全要求、操作人員的職責(zé)

和分工。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別并控制拆解過程中的潛在危險(xiǎn)。建立安

全操作規(guī)范，對(duì)不同類型的船舶拆解作業(yè)制定具體的安全措施。

4.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理

制定并實(shí)施全面的環(huán)境保護(hù)管理計(jì)劃，涵蓋廢物管理、空氣污染控制、

水污染控制和土壤污染控制。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期監(jiān)測(cè)拆解過程

對(duì)環(huán)境的影響。實(shí)施廢物分類收集和處置制度，確保危險(xiǎn)廢物的安全

處置。

5.加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)管理

制定應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，涵蓋各種事故和緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、泄漏

和傾覆。設(shè)置應(yīng)急指揮中心，配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。定期進(jìn)行

應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法

加強(qiáng)對(duì)船舶拆解企業(yè)的監(jiān)督和執(zhí)法，確保遵守安全和環(huán)境法規(guī)。建立

定期檢查制度，對(duì)拆解企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，評(píng)估其安全管理體系、作

業(yè)程序和環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰，確保安全和環(huán)境

保護(hù)法規(guī)得到有效執(zhí)行。

數(shù)據(jù)支持：

*據(jù)國(guó)際海事組織(IMO)統(tǒng)計(jì)，2020年全球拆解的船舶數(shù)量達(dá)到

1,200艘,其中約50%在南亞地區(qū)拆解。

*2021年，印度政府開展了一項(xiàng)為期一年的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該國(guó)80%的船

舶拆解企業(yè)不遵守安全和環(huán)境法規(guī)。

*2022年，歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)發(fā)布了一份報(bào)告，指出船舶拆

解是釋放有毒有害物質(zhì)的主要來源之一。

具體建議：

*建立全國(guó)統(tǒng)一的船舶拆解安全管理體系認(rèn)證制度，對(duì)船舶拆解企業(yè)

的安全管理體系進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證。

*加大對(duì)船舶拆解企業(yè)的安全和環(huán)境執(zhí)法力度，提高違法成本。

*建立船舶拆解行業(yè)信息共享平臺(tái)，分享安全和環(huán)保方面的最佳實(shí)踐

和技術(shù)。

*推動(dòng)船舶拆解技術(shù)的創(chuàng)新和升級(jí)，采用更安全、更環(huán)保的拆解方法。

*加強(qiáng)與國(guó)際組織的合作，共同制定和實(shí)施船舶拆解安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

第七部分推進(jìn)船舶拆解國(guó)際合作交流

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

推進(jìn)船舶拆解國(guó)際合作交流

1.建立國(guó)際船舶拆解信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通，提高

船舶拆解行業(yè)的透明度，促進(jìn)拆解能力和標(biāo)準(zhǔn)的全球協(xié)調(diào)。

2.加強(qiáng)與國(guó)際拆解組織的合作，參與制定國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)范，積極參與國(guó)際拆解技術(shù)交流和培訓(xùn)，促進(jìn)拆解技術(shù)和

經(jīng)瞼分享。

3.積極參與國(guó)際船舶拆解環(huán)境保護(hù)公約的制定和實(shí)施，加

強(qiáng)與國(guó)際組織合作，推動(dòng)船舶拆解環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和

提高。

加強(qiáng)雙邊和多邊合作

1.與船舶拆解技術(shù)先進(jìn)國(guó)家開展雙邊合作，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先

進(jìn)的拆解技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升拆解行業(yè)技術(shù)水平和管理

能力。

2.與船舶拆解大國(guó)開展多邊合作，建立區(qū)域性船舶拆解合

作機(jī)制，共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和監(jiān)管措施，建立區(qū)域性

船舶拆解信息交流平臺(tái)。

3.與國(guó)際航運(yùn)組織（IMO）等國(guó)際組織建立多邊合作關(guān)系，

參與國(guó)際船舶拆解法規(guī)的制定和實(shí)施，推動(dòng)全球船舶拆解

產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)船舶拆解國(guó)際合作交流

船舶拆解行業(yè)作為國(guó)際性產(chǎn)業(yè)，涉及眾多國(guó)家和地區(qū)，加強(qiáng)國(guó)際合作

交流對(duì)完善船舶拆解政策法規(guī)具有重要意義。

一、加強(qiáng)國(guó)際組織合作

1.與國(guó)際海事組織（IMO）合作：

-參與IMO相關(guān)的國(guó)際公約和規(guī)范的制定與修訂，促進(jìn)船舶拆解

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

-建立信息交流機(jī)制，共享船舶拆解相關(guān)信息，促進(jìn)船舶拆解技

術(shù)的推廣和應(yīng)用。

2.與世界海事組織（WMO）合作：

-參與WMO關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)的會(huì)議和討論，了解國(guó)際社會(huì)對(duì)船

舶拆解環(huán)境影響的關(guān)注。

-借鑒WMO在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)船舶拆解環(huán)

境影響評(píng)估和監(jiān)測(cè)C

二、加強(qiáng)雙邊和多邊合作

1.雙邊合作：

-與船舶拆解大國(guó)和船舶進(jìn)出口主要國(guó)家建立雙邊合作機(jī)制。

-促進(jìn)船舶拆解信息交換、技術(shù)交流和監(jiān)管互認(rèn)，提升船舶拆解

監(jiān)管效率。

2.多邊合作：

-參與亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、東亞峰會(huì)（EAS）等區(qū)

域合作組織，交流脂舶拆解政策法規(guī)，探討區(qū)域合作模式。

-與歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)開展多邊合作，共同研究船舶拆解

技術(shù)，制訂船舶拆解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

三、參與國(guó)際研究和項(xiàng)目

1.參與國(guó)際研究項(xiàng)目：

參與IMO、WM0等國(guó)際組織發(fā)起的船舶拆解相關(guān)研究項(xiàng)目，共享

研究成果。

-與國(guó)際研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)合作，開展船舶拆解技術(shù)、環(huán)境影響評(píng)

估等方面的研究。

2.實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目：

-與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和非政府組織合作，實(shí)施船舶拆解技術(shù)升級(jí)、

環(huán)境改善等方面的合作項(xiàng)目。

-引進(jìn)國(guó)際先造船舶拆解技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)船舶拆解行

業(yè)發(fā)展。

四、舉辦國(guó)際會(huì)議和論壇

1.舉辦國(guó)際會(huì)議：

-定期舉辦國(guó)際船舶拆解會(huì)議，邀請(qǐng)業(yè)界專家、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)際

組織代表，交流最新技術(shù)、政策和監(jiān)管動(dòng)態(tài)。

-促進(jìn)國(guó)際合作，探討共同解決船舶拆解面臨的挑戰(zhàn)的方案。

2.建立國(guó)際論壇：

-建立國(guó)際船舶拆解論壇，為政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和非政

府組織提供交流平臺(tái)。

-通過論壇討論政策法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境影響等議題，推動(dòng)國(guó)

際合作共識(shí)。

五、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)交流

1.開展人才培養(yǎng)：

-與國(guó)際組織合作，開展船舶拆解相關(guān)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)專業(yè)

人才。

-派遣相關(guān)人員出國(guó)學(xué)習(xí)和考察，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

2.促進(jìn)技術(shù)交流：

-與國(guó)際拆船廠和技術(shù)供應(yīng)商合作，建立技術(shù)交流機(jī)制，促進(jìn)船

舶拆解先進(jìn)技術(shù)的傳播。

-組織技術(shù)研討會(huì)和技術(shù)展覽，交流拆解技術(shù)、設(shè)備和工具。

通過加強(qiáng)國(guó)際合作交流，可以拓展視野，吸納國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)船

舶拆解技術(shù)進(jìn)步，提升環(huán)境保護(hù)水平，推動(dòng)船舶拆解行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第八部分完善船舶拆解政策評(píng)估機(jī)制

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

船舶拆解許可和準(zhǔn)入管理

1.根據(jù)船舶拆解能力和環(huán)境保護(hù)要求，建立分級(jí)許可制度，

對(duì)不同規(guī)模和類型的船舶拆解企業(yè)進(jìn)行分類管理；

2.完善船舶拆解企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)審查和監(jiān)督檢查體系，

確保企業(yè)具備必要的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)能力，符合安全生產(chǎn)

和環(huán)境保護(hù)要求；

3.建立船舶拆解企業(yè)黑名單制度，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)重的

企業(yè)進(jìn)行懲處，限制其進(jìn)入市場(chǎng)。

船舶拆解污染物控制

1.明確拆解船舶有害物質(zhì)處置責(zé)任主體，完善拆解船舶中

的有害物質(zhì)識(shí)別、拆卸和處置管理制度；

2.加強(qiáng)船舶拆解過程中污染物的監(jiān)測(cè)和控制，建立船舶拆

解企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)急預(yù)案；

3.推廣綠色拆解技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用無害化拆解工藝，減

少拆解過程中對(duì)環(huán)境的影響。

船舶拆解廢棄物管理

1.建立船舶拆解廢棄物分類管理體系，明確不同類型廢棄

物的處置方式和責(zé)任主伍；

2.加強(qiáng)對(duì)船舶拆解廢鋼.廢塑料、廢油等可再生資源的回

收利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

3.探索建立船舶拆解廢奔物處理處置基金，支持船舶拆解

企業(yè)進(jìn)行廢棄物無害化處理和資源化利用C

船舶拆解人員保障

1.加強(qiáng)船舶拆解人員職業(yè)健康安全培訓(xùn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

和防護(hù)能力；

2.制定船舶拆解人員勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障政策，保障其合

法權(quán)益和身心健康；