金屬冶煉企業(yè)

執(zhí)法檢查標準

（含標準依據(jù)）

目錄

1金屬冶煉企業(yè)管理層面檢查標準..........................1

2金屬冶煉企業(yè)專業(yè)層面檢查標準..........................8

3金屬冶煉企業(yè)管理層面問題處治標準.....................21

4金屬冶煉企業(yè)專業(yè)層面問題處治標準.....................27

5金屬冶煉企業(yè)處罰標準.................................41

6金屬冶煉企業(yè)重大事故隱患.............................47

判定標準...............................................47

一、冶金行業(yè)...........................................47

二、有色行業(yè)...........................................49

1金屬冶煉企業(yè)管理層面檢查標準

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

配備原則：一不足100人的，配備專職安全生

產(chǎn)管理人員；二100人以上不足303人的，設(shè)

①《安全生產(chǎn)法》

置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并且且配備2名以上專

職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注第二十四條第三檢查企業(yè)員工花

按規(guī)則設(shè)置

冊安全工程師；三300人以上不足1000人的，款；名冊、安全管理

安全管理機

設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并且且按不低機構(gòu)或配備安全

構(gòu)或配備安②《XX省生產(chǎn)經(jīng)

于從業(yè)人員5%。但最低不少于3名的比例配備管理人員的文件

全管理人員營單位安全生產(chǎn)

專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名和配備注冊安全

情況主體責(zé)任規(guī)則》

1組織機構(gòu)注冊安全工程師；四1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)（省政府令第工程師的文件。

置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并且且按不低于260號）第九條。

從業(yè)人員5%。的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人

員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊安全工程師。

《省生產(chǎn)經(jīng)

從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)XX

設(shè)置安全總當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負營單位安全生產(chǎn)檢查配備安全總

監(jiān)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項分管本單位主體責(zé)任規(guī)則》監(jiān)的文件。

安全生產(chǎn)管理工作。（省政府令第

260號）第十二

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

條

《生產(chǎn)經(jīng)營單位察看主要負責(zé)人

主要負責(zé)人主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日

安全培訓(xùn)規(guī)則》和安全管理人員

和安全管理起6個月內(nèi)，必需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門關(guān)

（總局3號令）的安全合格證

人員培訓(xùn)于其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

第二十四條。書。

①應(yīng)當(dāng)加強關(guān)于本單位特種作業(yè)人員的管理，

建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案。①檢查企業(yè)特種

2安全培訓(xùn)《特種作業(yè)人員作業(yè)人員管理檔

特種作業(yè)人②恃種作業(yè)人員必需經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)

安全技術(shù)培訓(xùn)考案；

員培訓(xùn)檔案并且且考核合格，取得《中華人民共和國特種

核管理規(guī)則》（總

和持證上崗作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。②現(xiàn)場抽查部分

局30號令）第五特種作業(yè)人員信

情況

③金屬冶煉企業(yè)主要涉及電工、電焊工、煤氣條、第三十四條。息是否與臺賬一

作業(yè)（囊括煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維致。

持險修的作業(yè)）。

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

①應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄

抽查4名高溫熔

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參與人員《生產(chǎn)經(jīng)營單位

融、煤氣作業(yè)等

以及考核結(jié)果等情況。安全培訓(xùn)規(guī)則》

重點崗位人員的

從業(yè)人員安（總局3號令）

②新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不少于72安全培訓(xùn)檔案，

全生產(chǎn)教育第二十二條、第

學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。查記錄是否齊全

和培訓(xùn)檔案十三條第二款，

及培訓(xùn)范圍、學(xué)

③調(diào)換工種和脫崗三個月以上再次上崗的人

《煉鐵安全規(guī)時是否契合要

員，應(yīng)事先進行崗位安全培訓(xùn)，并且且經(jīng)考核

程》4.11求。

合珞方可上崗。

《危險化學(xué)品重

生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)于重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，大危險源監(jiān)督管察看企業(yè)重大危

重大危險源

重大危險進行定期檢測、評估、監(jiān)控。評估報告的有效理暫行規(guī)則》（總險源相關(guān)檔案資

3登記建檔情

源期為三年，重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測局40號令）第二料、評估報告、

況

監(jiān)控系統(tǒng)定期檢測并且且在有效期內(nèi)。十二條、第十一相關(guān)檢測報告。

條、第十五條。

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

①企業(yè)應(yīng)將重大危險源安全評估報告或者評

判報告、備案申請表、重大危險源檔案材料報《危險化學(xué)品重察看企業(yè)的重大

送所在地縣級安監(jiān)部門備案。大危險源監(jiān)督管危險源備案回執(zhí)

重大危險源

理暫行規(guī)則》（總和評估報告的期

備案情況②企業(yè)重大危險源評估報告滿三年、裝置設(shè)施

新（改、擴）建、危險化學(xué)品種類、數(shù)量、儲局40號令）第二限以及與現(xiàn)場相

存方式及重要設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化，應(yīng)再次備十三條。符性。

案，

①查閱承包方資

①生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)

質(zhì)等相關(guān)材料；

備發(fā)包或者出租時，應(yīng)關(guān)于承包單位、承租單

簽署安全管位的安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進行審查?！栋踩a(chǎn)法》②查閱安全管理

4外包管理僑議或者承包合

理協(xié)議情況②企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽署專門的第四十六條。

同，中是否有關(guān)

安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合

于安全管理方面

同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

的規(guī)則。

安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的煤氣、動

危險作業(yè)管《XX省生產(chǎn)經(jīng)

危險作業(yè)火、有限空間、高處作業(yè)、抽堵盲校等危險作營單位安全生產(chǎn)

5理制度制定查閱制度文本。

管理業(yè)管理，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)則的其他內(nèi)主體責(zé)任規(guī)則》

情況

容，（省政府令第

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

260號）第七條。

①《XX省生產(chǎn)經(jīng)

①動火作業(yè)必需按程序辦理動火審叱，取得作營單位安全生產(chǎn)

業(yè)許可證；許可證中要囊括作業(yè)關(guān)干象和環(huán)境主體責(zé)任規(guī)則》

的危害分析和可燃氣體檢測分析以及現(xiàn)場安（省政府令第

全辦法確認等內(nèi)容。

260號）第三十察看企業(yè)的危險

作業(yè)票，作業(yè)票

企業(yè)危險作②有限空間作業(yè)必需辦理作業(yè)許可:正，許可證一條。

中檢測、審批、

業(yè)審批、實施中應(yīng)體現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)、照明、警戒、防護、

②《工貿(mào)企業(yè)有安全辦法確認等

應(yīng)急等辦法落實情況，作業(yè)前關(guān)于現(xiàn)場有毒有

情況限公司作業(yè)安全內(nèi)容填寫是否齊

害氣體檢測情況；配足個體安全防護設(shè)備設(shè)施

管埋與監(jiān)督管埋全。

配備情況以及安排專人監(jiān)護等情況.

規(guī)則》（總局59

③煤氣作業(yè)環(huán)節(jié)必需實行嚴格的審北管理制號令）第八條、

度,第九條、笫十二

條、第十三條。

金屬冶煉企業(yè)必需關(guān)于CO氣體檢測報警儀、

檢查企業(yè)安全設(shè)

安全設(shè)備定可撕氣體檢測報警儀、空氣呼吸器、壓力表、

安全設(shè)備《安全生產(chǎn)法》備臺賬及維持保

6期維持保養(yǎng)安全閥等安全設(shè)備進行經(jīng)常性維持、保養(yǎng)，并

管理第三十三條。養(yǎng)記錄、安全設(shè)

且且定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維持、保養(yǎng)、

及檢測情況備定期檢測報告

檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并且且由有關(guān)人員簽字。

7勞動防護勞動防護用必需為從業(yè)人員提供契合國家標準或者行業(yè)《安全生產(chǎn)法》查制度、配備標

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

用品管理品配備情況標準的勞動防護用品，并且且監(jiān)督、教育從業(yè)第四十二條、《X準及購買、發(fā)放

人員依照使用規(guī)則佩戴、使用。X省勞動防護用臺賬；現(xiàn)場檢查

品配備標準》（B實物和佩戴情

37/1922—201況。

1）、《用人單位勞

動防護用品管理

規(guī)矩》。

①生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國

家標準接合本單位的危險源狀況、危險性分析

情況和可能發(fā)生的事故特點（如火災(zāi)、爆炸、《生產(chǎn)安全事故

觸電和毒物逸散等事故類型），制定相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案管理辦

察看企業(yè)的應(yīng)急

應(yīng)急預(yù)案編急預(yù)案，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和法》（總局88號

救援預(yù)案文本、

制、評審、備現(xiàn)場處治方案。令）第六條、第

訐審記錄以及備

8應(yīng)急管理案情況十二條、第二十

②應(yīng)當(dāng)關(guān)于本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，案登記表。

一條、第二十六

并且且形成書面評審紀要。

條。

③應(yīng)當(dāng)依照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方

人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備窠。

應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一《生產(chǎn)安全事故察看企業(yè)的演練

應(yīng)急演練情

次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組應(yīng)急預(yù)案管理辦計劃和2016、

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

況織一次現(xiàn)場處治方案演練。法》(總局88號2017年度應(yīng)急演

令)第33條。練臺賬、記錄。

建立健全煤至少囊括：煤氣設(shè)施技術(shù)檔案管理制度；煤氣

《工業(yè)企業(yè)煤氣察看企業(yè)煤氣作

氣系統(tǒng)安全設(shè)施運行管理制度；煤氣設(shè)施檢查制度；煤氣

安全規(guī)程》業(yè)管理制度文

管理制度情設(shè)施檢修管理制度；進入涉煤氣有限空間管理

(GB6222-2005)O

況制度；煤氣設(shè)施動火審批管理制度等。

每個生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的企業(yè)，應(yīng)設(shè)煤氣《工業(yè)企業(yè)煤氣察看設(shè)立文件，

煤氣防護機

防護站或煤氣防護組，并且且配備必要的人安全規(guī)程》現(xiàn)場察看防護站

構(gòu)設(shè)置情況

員，建立緊急救護體系。(GB6222)設(shè)置情況。

9煤氣管理

主要囊括：煤氣設(shè)備設(shè)施設(shè)計文件；煤氣主要

《關(guān)于進一步加

設(shè)備圖紙；煤氣設(shè)備、管道試驗檢測報告；煤

強全省金屬冶煉

煤氣設(shè)備設(shè)氣役備、管道日常檢查檢測記錄；煤氣系統(tǒng)工

企業(yè)安全生產(chǎn)工察看煤氣設(shè)備設(shè)

施檔案臺賬藝流程圖；煤氣設(shè)備設(shè)施巡檢記錄；煤氣動火

作的意見》(XX施臺賬。

管理情況審批記錄、動火證；煤氣管道壁厚檢測、支架

安監(jiān)發(fā)(2016)

檢測、氣柜基礎(chǔ)沉降檢測記錄和評估報告；煤

77號)。

氣監(jiān)測、防護、救護設(shè)備臺賬等。

10檢查發(fā)現(xiàn)的箕他問題，應(yīng)當(dāng)一并且且提出.關(guān)于不屬于應(yīng)急部門職責(zé)范圍的問題，應(yīng)依法移交相關(guān)部門V

2金屬冶煉企業(yè)專業(yè)層面檢查標準

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

察看操作及檢

罐（包）修砌后，應(yīng)保持干燥，并且且烘烤至要《煉鐵安全規(guī)程》

查記錄，現(xiàn)場

求溫度方可使用。14.3.1s8.1.4

鐵水罐驗證

鋼水水《煉鐵安全規(guī)程》

罐（包）內(nèi)不應(yīng)有積水、潮濕雜物和易燃易爆物。現(xiàn)場險證

中間罐14.3.3

渣罐耳軸部位應(yīng)定期進行探傷檢測（鐵水雄、銅包每《煉鐵安全規(guī)程》

察看檢測報

年一次）。凡耳軸出現(xiàn)內(nèi)裂紋、殼體焊縫開裂、鮮14.3.4、8.1.3；

銅包告、檢查記錄，

明變形、耳軸磨損大于直徑的10%、機械失靈、《銅冶煉安全生產(chǎn)規(guī)

高溫熔融現(xiàn)場驗證

1襯磚損壞超過規(guī)則，均應(yīng)報修或報廢。蛆》5.3.2.4

金屬

用于煉鋼廠的鑄造起重機，在吊運重罐鋼水、鐵《冶金起重機技術(shù)條

水或液渣時，應(yīng)使用帶有固定龍門鉤的鑄造起重件第5部分：鑄造起重

機。機》4.3.2

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

《起重機械安全規(guī)察看檢測報

程》4.1.1、《起重機告、產(chǎn)品質(zhì)量

起重機吊運熔融金屬的起升機構(gòu)，每套獨力驅(qū)動裝置應(yīng)

械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程表明書、合格

械裝有兩個支持制動器（工作制動器）。

一橋式起重機》第六證等，檢查各

十七條類記錄，現(xiàn)場

驗證

《起重機械安全技術(shù)

吊運熔融或熾熱金屬的鋼絲繩，應(yīng)當(dāng)采用石棉繩

監(jiān)察規(guī)程一橋式起重

芯或者金屬股芯等耐高溫的重要用途鋼絲繩。

機》第四十二條

《起重機械安全技術(shù)

以電動葫蘆作為起升機構(gòu)吊運熔融的起重機額定察看檢測報

監(jiān)察規(guī)程-橋式起重

起重量不得大于lot。告、產(chǎn)品質(zhì)量

機》第六條

表明書、合格

證等，檢查各

①應(yīng)設(shè)置不同形式的上升極限位置雙重限位器?！镀鹬貦C械安全技術(shù)

類記錄，現(xiàn)場

②當(dāng)起升高度大于20nl時，還應(yīng)設(shè)置下降極限位置監(jiān)察規(guī)程-橋式起重

驗證

限位器。機》第七十條

《起重機械安全技術(shù)察看防護方案

受高溫輻射的部分，應(yīng)設(shè)置隔熱板，防止受熱超

監(jiān)察規(guī)程-橋式起重及檢查記錄，

溫O

機》第七十六條現(xiàn)場驗證

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

《起重機械安全技術(shù)察看檢測報

應(yīng)進行定期試驗，吊運熔融或熾熱金屬的起重機

監(jiān)察規(guī)程-橋式起重告，起重機械

每年1次

機》第一百一十一條臺帳

吊運重罐鐵水、鋼水、液渣，應(yīng)確認掛鉤掛牢，

高溫熔融起重《煉鋼安全規(guī)程》察看檢查記

方可通知起重機司機起吊；起吊時，人員應(yīng)站在

金屬8.4.6錄，現(xiàn)場驗證

1機械安全位置，并且且盡快遠離起吊地點。

①煤氣柜應(yīng)有容積指示裝置，柜位達到上限時應(yīng)

關(guān)閉煤氣入口閥，并且且設(shè)有放散設(shè)施，還應(yīng)有

煤氣柜位降到下限時，自動停滯向外輸出煤氣或《工力煤氣安全規(guī)

程》(GB6222-2005)

煤氣柜自動充壓的裝置。現(xiàn)場檢查驗證

9.1.2.3款、9.1.2.4

②煤氣柜應(yīng)設(shè)操作室，室內(nèi)設(shè)有壓力計、流量計、

款。

高、低位指示計，容積上、下聲光訊信號裝置和

2煤氣單元聯(lián)系電話。

①中央控制室應(yīng)設(shè)有調(diào)度電話和一般電話，并且

且設(shè)有像氣發(fā)生爐進口飽和空氣壓力計、溫度計、《工業(yè)煤氣安全規(guī)

發(fā)生爐流量計、煤氣發(fā)生爐出口煤氣壓力計、溫度計、程》(GB6222-2005)

現(xiàn)場檢查驗證

煤氣煤氣高低壓和空氣低壓報警裝置、主要自動控制5.1.2.3款、5.1.3.4

調(diào)節(jié)裝置、連鎖裝置及燈光信號等?？睢?/p>

②水套集汽包應(yīng)設(shè)有安全閥、自動水位控制器，

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

進水管應(yīng)設(shè)止回閥，嚴禁在水夾套與集汽包連接

管上加裝閥門。

①高爐煤氣電除塵應(yīng)設(shè)有當(dāng)高爐煤氣含氧量達到

1%時，能自動切斷電源的裝置；電除塵器應(yīng)設(shè)有

放散管、蒸汽管、泄爆裝置?！豆I(yè)煤氣安全規(guī)

高爐煤②布袋除塵器每個出入口應(yīng)設(shè)有可靠的隔斷裝程》(GB6222-2005)

置；布袋除塵器應(yīng)設(shè)有煤氣高、低溫報警和低壓現(xiàn)場檢查驗證

氣5.3.2.4款、5.3.2.5

報警裝置；布袋除塵器箱體應(yīng)采用泄爆裝置。

款、5.3.2.6款。

③余壓透平進出口煤氣管道上應(yīng)設(shè)有可靠的隔斷

裝置。

①轉(zhuǎn)爐堞氣回收設(shè)施應(yīng)設(shè)充氮裝置及微氧量和一

氧化碳含量的連續(xù)測定裝置。當(dāng)煤氣含黛量超過

①《工業(yè)煤氣安全規(guī)

2%或煤氣柜位高度達到上限時應(yīng)停滯回收。

轉(zhuǎn)爐煤程》(GB6222-2005)

2煤氣單元②轉(zhuǎn)爐煤氣電除塵器入口、出口管道應(yīng)設(shè)可靠的現(xiàn)場檢查驗證

氣5.6.2.2款、5.6.2.11

隔斷裝置；應(yīng)設(shè)有當(dāng)轉(zhuǎn)爐煤氣含氧量達到1%時，

款。

能自動切斷電源的裝置；電除塵器應(yīng)設(shè)有放散管

及泄爆裝置。

序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法

煤氣加《工業(yè)煤氣安全規(guī)

站房內(nèi)應(yīng)設(shè)有一氧化碳監(jiān)測裝置.，并且且把信號

壓與混程》（GB6222-2005）現(xiàn)場檢查驗證

傳送到管理室內(nèi)。

合8.2.4款。

《工業(yè)煤氣安全規(guī)

架空煤氣管道應(yīng)敷設(shè)在非燃燒體的支柱或棧橋

程》（GB6222）6.2.1.2

煤氣管上；不能穿過不使用煤氣的建筑物及易燃易爆物

款以及《冶金企業(yè)安現(xiàn)場檢查驗證

道品的堆場和倉庫區(qū)；煤氣管道下面，不應(yīng)修建與

全生產(chǎn)標準化》（煤

煤氣管道無關(guān)的建筑物和存放易燃、易爆物品。

氣）6.1規(guī)則。

安特總管四（2010）

煤氣水水封裝置（含排水器）必需能夠檢查水封高度和125號《關(guān)于印發(fā)進

封（含排高水位溢流的排水口；嚴防水封裝置的清掃孔（排一步加強冶金企業(yè)煤現(xiàn)場檢查驗證

水器）污閘閥或旋塞）出現(xiàn)泄漏。氣安全技術(shù)管理有關(guān)

規(guī)則的通知》第六款。

檢修的煤氣設(shè)施，囊括煤氣加壓機、抽氣機、鼓安監(jiān)總管四（2010）

風(fēng)機、布袋除塵器、煤氣余壓發(fā)電機組（TRT）、125號《關(guān)于印發(fā)進

煤氣隔

2煤氣單元電捕焦油器、煤氣柜、脫硫塔、洗苯塔、煤氣加一步加強冶金企業(yè)煤現(xiàn)場檢查險證

斷裝置

熱器、堞氣凈化器等，煤氣輸入、輸