游戲虛擬貨幣管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)游戲虛擬貨幣管理，規(guī)范游戲虛擬貨幣發(fā)行和交易行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)游戲市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事游戲虛擬貨幣發(fā)行、交易服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，以及參與游戲虛擬貨幣使用的消費(fèi)者。游戲虛擬貨幣是指由游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購(gòu)買(mǎi)，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲(chǔ)于游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的服務(wù)器內(nèi)，并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的一種虛擬兌換工具。管理原則游戲虛擬貨幣的管理遵循依法監(jiān)管、規(guī)范引導(dǎo)、保護(hù)權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展的原則，保障游戲產(chǎn)業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。游戲虛擬貨幣的發(fā)行管理發(fā)行企業(yè)資質(zhì)從事游戲虛擬貨幣發(fā)行的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的企業(yè)法人，并取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的企業(yè)管理制度、財(cái)務(wù)制度、安全保障措施和技術(shù)條件，有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員。發(fā)行審批與備案企業(yè)發(fā)行游戲虛擬貨幣，應(yīng)當(dāng)在發(fā)行前將擬發(fā)行虛擬貨幣的名稱(chēng)、單位、總量、兌換比例、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行方式、適用范圍等內(nèi)容報(bào)所在地省級(jí)文化行政部門(mén)備案。省級(jí)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的予以備案。發(fā)行規(guī)則與限制1.游戲虛擬貨幣的發(fā)行數(shù)量應(yīng)當(dāng)與游戲的市場(chǎng)需求和運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)，不得過(guò)度發(fā)行造成虛擬貨幣貶值。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確游戲虛擬貨幣的使用范圍，不得用于支付、購(gòu)買(mǎi)實(shí)物產(chǎn)品或兌換其他企業(yè)的任何產(chǎn)品和服務(wù)。3.游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得在用戶直接投入現(xiàn)金或虛擬貨幣的前提下，采取抽簽、押寶、隨機(jī)抽取等偶然方式分配游戲道具或虛擬貨幣。發(fā)行信息披露游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在游戲顯著位置公布游戲虛擬貨幣的發(fā)行種類(lèi)、價(jià)格、兌換比例、使用范圍等信息，確保用戶能夠充分了解相關(guān)情況。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布游戲虛擬貨幣的發(fā)行和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。游戲虛擬貨幣的交易服務(wù)管理交易服務(wù)企業(yè)資質(zhì)從事游戲虛擬貨幣交易服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的企業(yè)法人，并取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的交易管理制度、安全保障措施和技術(shù)條件，能夠有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)。交易規(guī)則與規(guī)范1.交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為游戲虛擬貨幣交易提供公平、公正、公開(kāi)的平臺(tái)，保證交易的合法性、真實(shí)性和安全性。2.交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易雙方的身份進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，建立交易記錄檔案，保存交易信息不少于2年。3.交易服務(wù)企業(yè)不得為未成年人提供游戲虛擬貨幣交易服務(wù)，不得為未經(jīng)備案的游戲虛擬貨幣提供交易服務(wù)。交易價(jià)格管理交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定游戲虛擬貨幣的交易價(jià)格，不得操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得進(jìn)行惡意炒作。交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)反映市場(chǎng)供求關(guān)系和虛擬貨幣的實(shí)際價(jià)值。交易風(fēng)險(xiǎn)防范交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交易過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交易資金的管理，確保交易資金的安全。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知情權(quán)保護(hù)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)和交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者充分披露游戲虛擬貨幣的相關(guān)信息，包括發(fā)行規(guī)則、交易規(guī)則、使用范圍、風(fēng)險(xiǎn)提示等，確保消費(fèi)者在充分了解相關(guān)情況的基礎(chǔ)上做出理性的消費(fèi)決策。選擇權(quán)保護(hù)消費(fèi)者有權(quán)自主選擇是否購(gòu)買(mǎi)、使用游戲虛擬貨幣，有權(quán)自主選擇交易服務(wù)企業(yè)。游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)和交易服務(wù)企業(yè)不得通過(guò)強(qiáng)制、誘導(dǎo)等方式限制消費(fèi)者的選擇權(quán)。財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)和交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)和管理措施，保障消費(fèi)者的虛擬貨幣財(cái)產(chǎn)安全。如發(fā)生虛擬貨幣被盜、丟失等情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查和處理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。投訴與糾紛處理游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)和交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴和糾紛。對(duì)于消費(fèi)者的合理訴求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以解決。監(jiān)督管理行政監(jiān)管部門(mén)職責(zé)文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)游戲虛擬貨幣的發(fā)行、交易服務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)游戲虛擬貨幣交易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)利用游戲虛擬貨幣進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行打擊。企業(yè)自律管理游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)和交易服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，建立健全內(nèi)部管理制度，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)游戲虛擬貨幣的發(fā)行、交易服務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，有權(quán)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并對(duì)舉報(bào)人予以保護(hù)。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任1.游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)和交易服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)備案擅自發(fā)行或交易游戲虛擬貨幣的，由文化行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。2.企業(yè)違反游戲虛擬貨幣發(fā)行規(guī)則、交易規(guī)則等規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。3.企業(yè)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑