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住所注冊(cè)登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范住所注冊(cè)登記管理,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體(包括公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)以及個(gè)體工商戶等)住所的注冊(cè)登記及其相關(guān)管理活動(dòng)。定義本辦法所稱(chēng)住所,是指市場(chǎng)主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地,是市場(chǎng)主體的法律文書(shū)送達(dá)地,也是確定司法、行政管轄的依據(jù)。基本原則住所注冊(cè)登記管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、自愿、公開(kāi)、便捷的原則。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),提高登記效率,為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。住所登記條件一般規(guī)定市場(chǎng)主體申請(qǐng)住所登記,應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)、合法、有效的地址,并能夠提供相應(yīng)的證明文件。住所應(yīng)當(dāng)是能夠獨(dú)立使用的固定場(chǎng)所,具備相應(yīng)的辦公、經(jīng)營(yíng)條件。不同類(lèi)型場(chǎng)所要求1.自有房產(chǎn):使用自有房產(chǎn)作為住所的,應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。2.租賃房產(chǎn):使用租賃房產(chǎn)作為住所的,應(yīng)當(dāng)提交租賃合同復(fù)印件以及房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。如果房屋產(chǎn)權(quán)人未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明,但能提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收備案證明等相關(guān)證明文件的,也可作為有效的產(chǎn)權(quán)證明。3.無(wú)償使用房產(chǎn):使用無(wú)償提供的房產(chǎn)作為住所的,應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)人出具的無(wú)償使用證明以及房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。4.其他特殊情況:對(duì)于一些特殊行業(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)療等,除滿足上述一般條件外,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)的特定要求,如環(huán)保、消防、衛(wèi)生等方面的規(guī)定。禁止性規(guī)定有下列情形之一的,不得作為市場(chǎng)主體的住所:1.違法建筑、危險(xiǎn)建筑;2.已被依法征收、拆遷范圍內(nèi)的房屋;3.不符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求的房屋;4.法律、法規(guī)禁止作為住所的其他情形。住所登記程序申請(qǐng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)住所登記,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交以下材料:1.《市場(chǎng)主體設(shè)立(變更)登記申請(qǐng)書(shū)》;2.住所使用證明;3.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。受理登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審核登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括住所的合法性、真實(shí)性以及是否符合相關(guān)規(guī)定等。對(duì)于需要實(shí)地核查的,登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行實(shí)地核查。登記經(jīng)審核,申請(qǐng)材料符合規(guī)定的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記,并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明住所信息。對(duì)于不符合規(guī)定的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定,并書(shū)面說(shuō)明理由。變更登記市場(chǎng)主體變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請(qǐng)變更登記,并提交新的住所使用證明。登記機(jī)關(guān)按照上述程序進(jìn)行審核和登記。監(jiān)督管理登記機(jī)關(guān)職責(zé)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體住所登記的監(jiān)督管理,建立健全住所登記信息檔案,對(duì)市場(chǎng)主體的住所信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。登記機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)市場(chǎng)主體的住所進(jìn)行實(shí)地檢查,核實(shí)其登記信息的真實(shí)性和合法性。市場(chǎng)主體義務(wù)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在其登記的住所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得擅自改變住所。市場(chǎng)主體的住所發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。信用管理登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)主體住所登記信用管理制度,將市場(chǎng)主體的住所登記信息納入信用信息公示系統(tǒng)。對(duì)于提供虛假住所信息、擅自改變住所等違法行為,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理,并將其違法行為記錄在信用檔案中,向社會(huì)公示。部門(mén)協(xié)作登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)建立信息共享和協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體住所的聯(lián)合監(jiān)管。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的事項(xiàng),各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法履行監(jiān)管職責(zé)。法律責(zé)任市場(chǎng)主體違法責(zé)任市場(chǎng)主體提供虛假住所證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得住所登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市場(chǎng)主體未按照規(guī)定辦理住所變更登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。其中,個(gè)體工商戶未按照規(guī)定辦理住所變更登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處1500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。登記機(jī)關(guān)及其工作人員違法責(zé)任登記機(jī)關(guān)及其工作人員在住所登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
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