杭州稅種核定管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)杭州市稅收征收管理，規(guī)范稅種核定工作，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合杭州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)依照稅收法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他組織（以下統(tǒng)稱“納稅人”）的稅種核定管理工作。定義本辦法所稱稅種核定，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)核算狀況以及相關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)納稅人應(yīng)繳納的稅種、稅目、稅率、納稅期限、征收方式等進(jìn)行確認(rèn)和登記的過程。管理原則稅種核定工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公平、公開的原則，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行，確保核定結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。管理職責(zé)稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)杭州市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅種核定工作的主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)納稅人的稅種核定管理工作。具體職責(zé)包括：1.宣傳稅收法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)納稅人正確辦理稅種核定手續(xù)。2.受理納稅人的稅種核定申請(qǐng)，審核納稅人提交的相關(guān)資料。3.對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)核算狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4.根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，確定納稅人應(yīng)繳納的稅種、稅目、稅率、納稅期限、征收方式等，并進(jìn)行稅種核定登記。5.對(duì)稅種核定情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變化，及時(shí)調(diào)整稅種核定內(nèi)容。6.對(duì)納稅人的稅種核定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。納稅人職責(zé)納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息和資料，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好稅種核定工作。具體職責(zé)包括：1.在辦理稅務(wù)登記時(shí)，如實(shí)填寫稅務(wù)登記表，提供相關(guān)證明文件和資料。2.按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)核算狀況等相關(guān)信息。3.對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅種、稅目、稅率、納稅期限、征收方式等有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。4.納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，需要調(diào)整稅種核定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。核定流程申請(qǐng)納稅人在辦理稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出稅種核定申請(qǐng)，并提交以下資料：1.《稅務(wù)登記表》；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件；3.法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件；4.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法；5.銀行賬號(hào)證明；6.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。受理主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人的稅種核定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行審核。資料齊全、符合要求的，予以受理；資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。調(diào)查核實(shí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人的稅種核定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)核算狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)可以采取實(shí)地調(diào)查、查閱資料、詢問有關(guān)人員等方式進(jìn)行。調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容包括：1.納稅人的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)規(guī)模等；2.納稅人的財(cái)務(wù)核算制度、會(huì)計(jì)核算方法、財(cái)務(wù)報(bào)表等；3.納稅人的納稅申報(bào)情況、稅款繳納情況等；4.其他與稅種核定有關(guān)的情況。核定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，確定納稅人應(yīng)繳納的稅種、稅目、稅率、納稅期限、征收方式等，并填寫《稅種核定通知書》，送達(dá)納稅人。《稅種核定通知書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)；2.核定的稅種、稅目、稅率；3.納稅期限；4.征收方式；5.其他需要說明的事項(xiàng)。調(diào)整納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，需要調(diào)整稅種核定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果調(diào)整稅種核定內(nèi)容，重新填寫《稅種核定通知書》，送達(dá)納稅人。征收方式確定查賬征收納稅人能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，適用查賬征收方式。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)情況，按照規(guī)定的稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。核定征收納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額，適用核定征收方式：1.依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；2.依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；3.擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；4.雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；5.發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的；6.納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。核定征收方式包括定額征收、核定應(yīng)稅所得率征收等。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人的實(shí)際情況，合理確定核定征收方式和核定征收標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督與管理日常管理主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人的稅種核定情況進(jìn)行日常管理，定期對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)核算狀況、納稅申報(bào)情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。動(dòng)態(tài)調(diào)整主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變化，及時(shí)調(diào)整稅種核定內(nèi)容。納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化，需要調(diào)整稅種、稅目、稅率、納稅期限、征收方式等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。檔案管理主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全稅種核定檔案管理制度，對(duì)納稅人的稅種核定申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)資料、《稅種核定通知書》等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理，確保資料的完整性和安全性。監(jiān)督檢查杭州市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅種核定工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的稅種核定情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅種核定工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保稅種核定工作依法、規(guī)范、公正進(jìn)行。法律責(zé)任納稅人責(zé)任納稅人未按照本辦法的規(guī)定如實(shí)提供與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息和資料，或者拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅種、稅目、稅率、納稅期限、征收方式等有異議，未在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面申請(qǐng)，或者雖提出申請(qǐng)但未提供相關(guān)證據(jù)材料的，視為認(rèn)可稅務(wù)機(jī)關(guān)的核定結(jié)果。稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員