內(nèi)蒙古成品糧管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強內(nèi)蒙古自治區(qū)成品糧的管理，保障成品糧的質(zhì)量安全和市場供應，維護消費者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《糧食流通管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)成品糧的生產(chǎn)、加工、儲存、銷售、運輸?shù)冉?jīng)營活動以及相關的監(jiān)督管理工作。本辦法所稱成品糧，是指經(jīng)過加工處理后可供直接食用的糧食制品，包括大米、小麥粉、玉米粉等。管理原則成品糧管理應當遵循安全第一、質(zhì)量保障、市場調(diào)控、依法監(jiān)管的原則，建立健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負責、社會監(jiān)督的管理機制。職責分工自治區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門負責全區(qū)成品糧的行政管理和行業(yè)指導，組織實施本辦法。旗縣級以上地方人民政府糧食和物資儲備行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)成品糧的監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，做好成品糧管理的相關工作。生產(chǎn)與加工管理生產(chǎn)許可從事成品糧生產(chǎn)加工的企業(yè)，應當依法取得食品生產(chǎn)許可，并按照許可范圍從事生產(chǎn)活動。企業(yè)應當具備與生產(chǎn)加工相適應的場所、設備、人員和管理制度，保證成品糧的質(zhì)量安全。原料要求生產(chǎn)加工成品糧的原料應當符合國家有關糧食質(zhì)量標準和食品安全標準。企業(yè)應當建立原料進貨查驗記錄制度，如實記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。生產(chǎn)過程控制成品糧生產(chǎn)加工企業(yè)應當按照食品安全標準和生產(chǎn)規(guī)范組織生產(chǎn)，加強生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。企業(yè)應當建立生產(chǎn)過程記錄制度，如實記錄生產(chǎn)加工過程中的關鍵參數(shù)、質(zhì)量檢驗情況等內(nèi)容。生產(chǎn)過程中使用的食品添加劑應當符合國家有關規(guī)定，并嚴格按照規(guī)定的范圍和限量使用。質(zhì)量檢驗成品糧生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立成品糧出廠檢驗制度，對出廠的成品糧進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。檢驗項目應當包括感官指標、理化指標、衛(wèi)生指標等。企業(yè)應當如實記錄檢驗情況，保存檢驗報告和相關憑證。檢驗記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。標簽標識成品糧的包裝上應當有標簽標識，標簽標識應當符合國家有關規(guī)定。標簽標識應當標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。使用轉(zhuǎn)基因原料生產(chǎn)的成品糧，應當按照規(guī)定進行標識。儲存管理儲存條件成品糧儲存企業(yè)應當具備符合國家有關規(guī)定的儲存設施和條件，保持儲存場所清潔衛(wèi)生、通風良好、防潮防蟲。儲存設施應當定期進行檢查和維護，確保儲存安全。分類儲存成品糧應當按照品種、等級、年份等進行分類儲存，不得與有毒、有害、有異味的物品混存。對儲存時間較長的成品糧，應當定期進行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理。庫存管理成品糧儲存企業(yè)應當建立庫存管理制度，如實記錄成品糧的出入庫數(shù)量、質(zhì)量、日期等信息。庫存成品糧應當定期進行盤點，做到賬實相符。質(zhì)量監(jiān)測糧食和物資儲備行政管理部門應當定期對成品糧儲存企業(yè)的庫存質(zhì)量進行監(jiān)測，及時掌握庫存成品糧的質(zhì)量狀況。儲存企業(yè)應當配合質(zhì)量監(jiān)測工作，提供必要的資料和樣品。銷售管理經(jīng)營資格從事成品糧銷售的經(jīng)營者，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關的食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，加強對所銷售成品糧的質(zhì)量安全管理。進貨查驗成品糧銷售經(jīng)營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄所購進成品糧的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。銷售場所要求成品糧銷售場所應當保持清潔衛(wèi)生，通風良好，防止成品糧受到污染。銷售場所應當配備必要的儲存設施和設備，保證成品糧的儲存條件符合要求。質(zhì)量承諾成品糧銷售經(jīng)營者應當向消費者提供質(zhì)量承諾，保證所銷售的成品糧符合國家有關質(zhì)量標準和食品安全標準。經(jīng)營者應當建立售后服務制度，及時處理消費者的投訴和建議。明碼標價成品糧銷售經(jīng)營者應當按照規(guī)定明碼標價，不得哄抬物價、囤積居奇、價格欺詐等不正當價格行為。運輸管理運輸工具要求成品糧運輸工具應當保持清潔衛(wèi)生，無毒無害，有良好的防護設施，防止成品糧在運輸過程中受到污染、損壞。運輸工具在裝運前應當進行清洗和消毒，符合衛(wèi)生要求后方可裝運。分類運輸成品糧應當分類運輸，不得與有毒、有害、有異味的物品混裝。不同品種、等級、批次的成品糧應當分開堆放，并有明顯的標識。運輸過程管理運輸企業(yè)應當建立運輸過程管理制度，如實記錄運輸過程中的溫度、濕度、運輸時間等信息。在運輸過程中，應當采取必要的防護措施，確保成品糧的質(zhì)量安全。交接驗收成品糧運輸?shù)竭_目的地后，收貨方應當與運輸方進行交接驗收，檢查成品糧的數(shù)量、質(zhì)量、包裝等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應當及時記錄并協(xié)商處理。監(jiān)督檢查監(jiān)管職責糧食和物資儲備行政管理部門、市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等應當按照各自職責，加強對成品糧生產(chǎn)、加工、儲存、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查部門有權進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料，查封、扣押不符合食品安全標準的成品糧，查封違法從事成品糧生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。監(jiān)督檢查部門應當制定年度監(jiān)督檢查計劃，合理安排檢查頻次和范圍。企業(yè)配合義務成品糧生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當配合監(jiān)督檢查部門的工作，如實提供有關資料和情況，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。投訴舉報處理任何單位和個人有權對成品糧生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為進行投訴舉報。監(jiān)督檢查部門應當建立投訴舉報制度，及時受理和處理投訴舉報。對查證屬實的投訴舉報，應當給予舉報人獎勵。應急管理應急預案制定自治區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門應當會同有關部門制定自治區(qū)成品糧應急預案，旗縣級以上地方人民政府糧食和物資儲備行政管理部門應當根據(jù)自治區(qū)應急預案，結合本地實際情況，制定本地區(qū)的成品糧應急預案。成品糧生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當制定本企業(yè)的成品糧應急處置方案，并定期進行演練。應急響應在發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，旗縣級以上地方人民政府應當根據(jù)應急預案啟動應急響應機制，采取相應的應急措施，保障成品糧的市場供應和質(zhì)量安全。應急儲備管理自治區(qū)和旗縣級以上地方人民政府應當建立成品糧應急儲備制度，明確應急儲備的規(guī)模、布局、管理方式等。應急儲備成品糧應當定期進行輪換，確保質(zhì)量安全。法律責任企業(yè)違法責任成品糧生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由糧食和物資儲備行政管理部門、市場監(jiān)督管理部門等按照各自職責，依照《中華人民共和國食品安全法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未取得食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可從事成品糧生產(chǎn)經(jīng)營活動的；2.生產(chǎn)加工不符合食品安全標準的成品糧的；3.未建立并遵守進貨查驗記錄制度、生產(chǎn)過程記錄制度、出廠檢驗制度、銷售記錄制度等的；4.成品糧的標簽標識不符合規(guī)定的；5.儲存、運輸成品糧不符合規(guī)定要求的；6.拒絕、阻撓監(jiān)督檢查的。監(jiān)管部門責任