機(jī)場(chǎng)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法一、引言親愛(ài)的同事們，機(jī)場(chǎng)招標(biāo)工作對(duì)于我們機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展都至關(guān)重要。招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的有序管理，不僅關(guān)系到招標(biāo)工作能否公平、公正、公開(kāi)地進(jìn)行，更影響著機(jī)場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展和整體效益。作為在這個(gè)領(lǐng)域有著二十年工作經(jīng)驗(yàn)的一員，我深知規(guī)范、科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理在招標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵作用。今天，我們就來(lái)共同制定一份全面且實(shí)用的機(jī)場(chǎng)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，希望大家在今后的工作中能夠認(rèn)真遵循，確保每一次招標(biāo)活動(dòng)都能圓滿完成。二、適用范圍本管理辦法適用于[機(jī)場(chǎng)名稱]范圍內(nèi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等招標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。無(wú)論是大型的航站樓擴(kuò)建工程，還是小型的辦公設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，都應(yīng)按照本辦法執(zhí)行，以保證招標(biāo)活動(dòng)的一致性和規(guī)范性。三、招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理原則1.公平公正原則：我們鼓勵(lì)每一位參與招標(biāo)的供應(yīng)商都能在平等的條件下競(jìng)爭(zhēng)。在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，要確保所有供應(yīng)商享有相同的信息獲取渠道，遵循相同的規(guī)則，不偏袒任何一方。希望大家在工作中嚴(yán)格把關(guān)，杜絕任何形式的不公平行為，為所有參與者營(yíng)造一個(gè)公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)盡可能公開(kāi)透明。從招標(biāo)公告的發(fā)布，到開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，都要保證相關(guān)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給所有潛在供應(yīng)商。這樣不僅可以增強(qiáng)供應(yīng)商對(duì)我們招標(biāo)工作的信任，也有助于接受社會(huì)各界的監(jiān)督，提升機(jī)場(chǎng)招標(biāo)工作的公信力。3.規(guī)范有序原則：招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理必須嚴(yán)格按照既定的程序和規(guī)范進(jìn)行操作。每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確的規(guī)定和要求，工作人員要熟悉流程，確保招標(biāo)活動(dòng)有條不紊地推進(jìn)。只有規(guī)范有序，才能保證招標(biāo)結(jié)果的有效性和可靠性。四、招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織架構(gòu)及職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由機(jī)場(chǎng)高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和決策招標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。例如，在遇到重大項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，對(duì)招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行最終審定，確保招標(biāo)工作符合機(jī)場(chǎng)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需求。2.招標(biāo)工作小組組成：由招標(biāo)辦工作人員、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門代表等構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的具體組織實(shí)施工作。包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，要確保開(kāi)標(biāo)程序的順利進(jìn)行，對(duì)投標(biāo)文件的密封性、完整性等進(jìn)行檢查；在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，要協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)做好相關(guān)服務(wù)工作，如提供評(píng)標(biāo)所需的資料、記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程等。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專業(yè)的專家組成，成員人數(shù)一般為5人以上單數(shù)。職責(zé)：獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，不得私下與供應(yīng)商接觸，不得收受供應(yīng)商的財(cái)物或其他好處，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。4.監(jiān)督小組組成：由機(jī)場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等人員組成。職責(zé)：對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)工作嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和本管理辦法。在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督小組要重點(diǎn)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)是否合規(guī)，防止出現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假等行為。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)制止并進(jìn)行調(diào)查處理。五、招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作1.場(chǎng)地安排根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模和預(yù)計(jì)參與人數(shù)，提前選定合適的招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地。場(chǎng)地應(yīng)具備良好的通風(fēng)、照明條件，能夠滿足開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)的空間需求。例如，對(duì)于大型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，可能需要選擇較大的會(huì)議室或?qū)ｉT的開(kāi)標(biāo)廳；對(duì)于小型采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)，普通的會(huì)議室即可滿足要求。對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行合理布置，設(shè)置開(kāi)標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、供應(yīng)商等候區(qū)等功能區(qū)域，并做好明顯的標(biāo)識(shí)。在開(kāi)標(biāo)區(qū)，要配備必要的設(shè)備，如投影儀、麥克風(fēng)等，以便展示投標(biāo)文件和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解；在評(píng)標(biāo)區(qū)，要為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提供舒適的桌椅、電腦等辦公設(shè)備，確保評(píng)標(biāo)工作能夠高效進(jìn)行。2.設(shè)備及資料準(zhǔn)備準(zhǔn)備好開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)所需的各種設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、裝訂機(jī)等，并確保設(shè)備在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)能夠正常運(yùn)行。提前對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和檢查，避免在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)故障影響工作進(jìn)度。準(zhǔn)備好招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分表等相關(guān)資料，并按照規(guī)定的份數(shù)進(jìn)行復(fù)印和裝訂。在開(kāi)標(biāo)前，要再次核對(duì)資料的準(zhǔn)確性和完整性，確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和相關(guān)工作人員都能拿到完整、清晰的資料。3.人員通知及培訓(xùn)提前通知招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)工作小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、監(jiān)督小組等相關(guān)人員參加招標(biāo)活動(dòng)，并告知具體的時(shí)間、地點(diǎn)和議程安排。對(duì)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，要特別提醒其遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律和保密要求。對(duì)參與招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉招標(biāo)流程、各自的職責(zé)以及相關(guān)的注意事項(xiàng)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理等方面，確保工作人員能夠熟練、規(guī)范地開(kāi)展工作。六、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理1.供應(yīng)商簽到及投標(biāo)文件接收在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置簽到處，安排專人負(fù)責(zé)供應(yīng)商的簽到工作。供應(yīng)商簽到時(shí)，要核對(duì)其身份信息，確保與投標(biāo)文件中的信息一致。同時(shí)，收取供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件，并檢查投標(biāo)文件的密封情況。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封不符合要求，應(yīng)及時(shí)告知供應(yīng)商，并做好記錄。對(duì)接收的投標(biāo)文件進(jìn)行編號(hào)和登記，記錄投標(biāo)文件的遞交時(shí)間、供應(yīng)商名稱等信息。投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，在開(kāi)標(biāo)前不得隨意開(kāi)啟或泄露投標(biāo)文件的內(nèi)容。2.開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)工作小組主持，首先宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律，提醒所有參與人員遵守現(xiàn)場(chǎng)秩序，不得隨意走動(dòng)、大聲喧嘩等。按照投標(biāo)文件的遞交順序，當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)文件。開(kāi)啟投標(biāo)文件時(shí)，要檢查投標(biāo)文件的完整性，包括投標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)等部分是否齊全。同時(shí)，宣讀投標(biāo)供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期（服務(wù)期）等關(guān)鍵內(nèi)容，并做好記錄。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)全程錄音、錄像，以備后續(xù)查閱。錄音、錄像資料要妥善保存，保存期限不少于招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)檔案保存期限。3.質(zhì)疑與答疑開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，供應(yīng)商如有對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程或投標(biāo)文件內(nèi)容的質(zhì)疑，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出。招標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)受理供應(yīng)商的質(zhì)疑，并組織相關(guān)人員進(jìn)行答疑。答疑過(guò)程要公開(kāi)、透明，確保所有供應(yīng)商都能了解答疑情況。對(duì)于供應(yīng)商提出的合理質(zhì)疑，招標(biāo)工作小組應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，如有必要，可對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行重新審查或?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。如果發(fā)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)過(guò)程存在錯(cuò)誤或不規(guī)范之處，應(yīng)及時(shí)糾正，并向所有供應(yīng)商說(shuō)明情況。七、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建及入場(chǎng)在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，按照規(guī)定的程序和要求組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在監(jiān)督小組的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。抽取過(guò)程要全程記錄，確保抽取的公正性和隨機(jī)性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確定后，通知其按時(shí)到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員入場(chǎng)時(shí)，要對(duì)其身份進(jìn)行核實(shí)，并收繳其通訊工具等可能影響評(píng)標(biāo)公正性的物品。同時(shí)，向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)放評(píng)標(biāo)資料，介紹評(píng)標(biāo)工作的基本要求和紀(jì)律。2.評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先推選一名主任委員，負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)工作。主任委員應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，如投標(biāo)文件的格式、簽署、報(bào)價(jià)等是否滿足規(guī)定。對(duì)于不符合要求的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行處理，一般作無(wú)效投標(biāo)處理。經(jīng)過(guò)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審和比較。在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行詢標(biāo)，要求其對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清和說(shuō)明。詢標(biāo)過(guò)程要以書面形式進(jìn)行，投標(biāo)供應(yīng)商的澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)評(píng)審情況，獨(dú)立進(jìn)行打分，并匯總得分情況。根據(jù)得分高低，推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般為13名，并標(biāo)明排列順序。3.評(píng)標(biāo)紀(jì)律評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)期間應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露評(píng)標(biāo)過(guò)程中的任何信息，包括投標(biāo)文件的內(nèi)容、評(píng)審情況、中標(biāo)候選人等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之間不得私下交流與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的話題，不得相互串通影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，不得偏袒或歧視任何一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)供應(yīng)商存在利害關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)回避。監(jiān)督小組要對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律。如果發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有違規(guī)行為，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)制止，并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。八、中標(biāo)公示及現(xiàn)場(chǎng)管理1.中標(biāo)公示發(fā)布評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)整理評(píng)標(biāo)報(bào)告，并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)審核通過(guò)后，在規(guī)定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公示，公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期（服務(wù)期）等信息，公示期一般不少于3個(gè)工作日。中標(biāo)公示要確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，公示的媒體應(yīng)具有廣泛的傳播性，以便潛在供應(yīng)商和社會(huì)各界能夠及時(shí)了解中標(biāo)情況。同時(shí)，要在機(jī)場(chǎng)內(nèi)部的公告欄等顯著位置張貼中標(biāo)公示，方便機(jī)場(chǎng)內(nèi)部人員知曉。2.中標(biāo)公示期間現(xiàn)場(chǎng)管理在中標(biāo)公示期間，招標(biāo)工作小組要安排專人負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴。對(duì)于供應(yīng)商提出的質(zhì)疑和投訴，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。如果經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人存在違規(guī)行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如取消其中標(biāo)資格等。中標(biāo)公示期間，要繼續(xù)保持招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)資料和設(shè)備的完整性，以備查閱。同時(shí)，要做好與中標(biāo)候選人的溝通協(xié)調(diào)工作，告知其中標(biāo)公示情況以及后續(xù)的中標(biāo)通知書發(fā)放、合同簽訂等相關(guān)事宜。九、應(yīng)急處理1.常見(jiàn)突發(fā)情況在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)情況，如設(shè)備故障、供應(yīng)商鬧事、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員突發(fā)疾病等。我們要提前做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況的準(zhǔn)備，確保招標(biāo)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。例如，在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，電腦突然出現(xiàn)故障，無(wú)法正常展示投標(biāo)文件；或者在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，個(gè)別供應(yīng)商對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果不滿意，在現(xiàn)場(chǎng)大吵大鬧，影響評(píng)標(biāo)工作的正常進(jìn)行。2.應(yīng)急處理措施針對(duì)設(shè)備故障等技術(shù)問(wèn)題，要提前制定應(yīng)急預(yù)案，配備備用設(shè)備。如在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備兩臺(tái)電腦，一旦一臺(tái)出現(xiàn)故障，立即啟用備用電腦，確保開(kāi)標(biāo)工作不受影響。同時(shí)，安排專業(yè)的技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)待命，及時(shí)處理設(shè)備故障等問(wèn)題。對(duì)于供應(yīng)商鬧事等突發(fā)情況，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要保持冷靜，及時(shí)進(jìn)行勸阻和安撫。如果供應(yīng)商情緒激動(dòng)，無(wú)法控制局面，應(yīng)及時(shí)通知機(jī)場(chǎng)保衛(wèi)部門，采取必要的措施維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。同時(shí)，要按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的訴求進(jìn)行記錄和處理，確保其合理訴求能夠得到解決。若評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員突發(fā)疾病，應(yīng)立即撥打急救電話，并安排專人協(xié)助醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治。同時(shí)，根據(jù)評(píng)標(biāo)工作的進(jìn)展情況，考慮是否需要重新抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，以保證評(píng)標(biāo)工作能夠繼續(xù)進(jìn)行。十、檔案管理1.檔案內(nèi)容招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的各類資料都應(yīng)進(jìn)行妥善歸檔，形成完整的招標(biāo)檔案。檔案內(nèi)容包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)文件資料。這些檔案不僅是招標(biāo)活動(dòng)的重要記錄，也是日后查詢、審計(jì)等工作的重要依據(jù)。例如，投標(biāo)文件中包含了供應(yīng)商的詳細(xì)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等信息，對(duì)于機(jī)場(chǎng)了解項(xiàng)目成本和技術(shù)水平具有重要價(jià)值；評(píng)標(biāo)報(bào)告記錄了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，是確定中標(biāo)候選人的關(guān)鍵依據(jù)。2.檔案整理及保管招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)工作小組應(yīng)及時(shí)對(duì)招標(biāo)檔案進(jìn)行整理。按照檔案管理的要求，對(duì)文件資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等工作，確保檔案的整齊、規(guī)范。整理好的檔案應(yīng)移交機(jī)