珠海社區(qū)圍合式管理辦法?一、引言隨著城市化進(jìn)程的加速和社區(qū)管理需求的不斷提升，為了進(jìn)一步加強(qiáng)珠海社區(qū)的安全管理、提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、營造良好的社區(qū)居住環(huán)境，特制定本圍合式管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、珠海地方政策以及社區(qū)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合珠海社區(qū)的實(shí)際情況制定，適用于珠海市內(nèi)所有實(shí)施圍合式管理的社區(qū)。二、圍合式管理的定義和目標(biāo)（一）定義圍合式管理是指通過物理隔離設(shè)施（如圍墻、柵欄、門禁系統(tǒng)等）將社區(qū)與外界相對分隔開來，對人員、車輛的進(jìn)出進(jìn)行有效管控，并整合社區(qū)內(nèi)的各類資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全、環(huán)境、服務(wù)等多方面綜合管理的一種社區(qū)管理模式。（二）目標(biāo)1.安全保障：有效防范各類安全事故和違法犯罪行為的發(fā)生，保障社區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全。2.環(huán)境優(yōu)化：提升社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生水平，營造整潔、美觀、舒適的居住環(huán)境。3.服務(wù)提升：整合社區(qū)資源，提高社區(qū)服務(wù)的效率和質(zhì)量，滿足居民多樣化的生活需求。4.秩序維護(hù)：規(guī)范社區(qū)內(nèi)的交通、停車、公共空間使用等秩序，營造和諧有序的社區(qū)氛圍。三、適用范圍本辦法適用于珠海市內(nèi)所有實(shí)行圍合式管理的社區(qū)，包括但不限于住宅小區(qū)、商業(yè)社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套社區(qū)等。四、管理職責(zé)分工（一）社區(qū)管理委員會1.負(fù)責(zé)制定社區(qū)圍合式管理的總體方案和年度計劃，并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門和單位的工作，確保圍合式管理工作的順利開展。3.監(jiān)督和評估社區(qū)圍合式管理的效果，及時調(diào)整和完善管理措施。4.定期向社區(qū)居民通報圍合式管理工作的進(jìn)展情況，聽取居民的意見和建議。（二）物業(yè)管理公司1.按照合同約定，負(fù)責(zé)社區(qū)圍合設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。2.安排專人負(fù)責(zé)社區(qū)出入口的值班和管控工作，對進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行登記、檢查。3.加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的巡邏和安全防范工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和突發(fā)事件。4.負(fù)責(zé)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)等工作，保持社區(qū)環(huán)境整潔。5.對社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常使用。（三）居民委員會1.宣傳圍合式管理的政策和意義，提高居民的認(rèn)識和參與度。2.收集居民的意見和建議，及時反饋給社區(qū)管理委員會和物業(yè)管理公司。3.協(xié)助社區(qū)管理委員會和物業(yè)管理公司做好居民的思想工作，化解矛盾糾紛。4.組織居民開展各類社區(qū)活動，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感。（四）居民1.遵守社區(qū)圍合式管理的各項規(guī)定，積極配合管理工作。2.自覺愛護(hù)社區(qū)的公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，不隨意破壞圍合設(shè)施。3.按照規(guī)定的時間和方式進(jìn)出社區(qū)，主動配合出入口的登記和檢查工作。4.發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的安全隱患和違法犯罪行為，及時向物業(yè)管理公司或相關(guān)部門報告。五、圍合設(shè)施建設(shè)與管理（一）圍合設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.圍墻、柵欄等物理隔離設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，高度、強(qiáng)度等應(yīng)滿足安全防范的要求。2.門禁系統(tǒng)應(yīng)具備先進(jìn)的技術(shù)性能，能夠?qū)崿F(xiàn)刷卡、人臉識別、指紋識別等多種方式的身份驗證，確保只有授權(quán)人員和車輛能夠進(jìn)出社區(qū)。3.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋社區(qū)的主要公共區(qū)域，圖像清晰、存儲時間不少于30天，以便在需要時進(jìn)行查詢和追溯。4.社區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和指示牌，引導(dǎo)人員和車輛有序進(jìn)出。（二）圍合設(shè)施的建設(shè)流程1.社區(qū)管理委員會根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況和需求，制定圍合設(shè)施建設(shè)方案。2.方案經(jīng)社區(qū)居民代表大會或業(yè)主大會討論通過后，報相關(guān)部門審批。3.按照審批后的方案，通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。4.建設(shè)過程中，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。5.工程竣工后，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）圍合設(shè)施的日常管理1.物業(yè)管理公司應(yīng)建立圍合設(shè)施的維護(hù)檔案，記錄設(shè)施的維修、保養(yǎng)情況。2.定期對圍合設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施的損壞、故障等問題。3.對門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備進(jìn)行定期升級和更新，確保其性能穩(wěn)定、功能完善。4.加強(qiáng)對圍合設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持其整潔、暢通，不得在其附近堆放雜物或設(shè)置障礙物。六、人員與車輛管理（一）人員管理1.居民管理-物業(yè)管理公司應(yīng)為社區(qū)居民辦理統(tǒng)一的出入證件（如門禁卡、居民證等），并進(jìn)行實(shí)名登記。-居民應(yīng)隨身攜帶出入證件，進(jìn)出社區(qū)時主動出示，配合門禁系統(tǒng)的驗證。-非本社區(qū)居民進(jìn)入社區(qū)，應(yīng)進(jìn)行登記，并說明來訪目的和時間。必要時，應(yīng)與被訪居民取得聯(lián)系并獲得同意后方可進(jìn)入。2.訪客管理-訪客進(jìn)入社區(qū)，應(yīng)在出入口進(jìn)行登記，填寫姓名、身份證號碼、來訪目的、來訪時間等信息，并由保安人員與被訪居民確認(rèn)。-訪客應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間在社區(qū)內(nèi)活動，不得隨意進(jìn)入居民樓或其他限制區(qū)域。-訪客離開社區(qū)時，應(yīng)在出入口進(jìn)行注銷登記。3.特殊人員管理-對社區(qū)內(nèi)的老年人、殘疾人、兒童等特殊人群，應(yīng)提供必要的幫助和便利。-對社區(qū)內(nèi)的租戶，應(yīng)要求其到物業(yè)管理公司進(jìn)行登記備案，辦理臨時出入證件。（二）車輛管理1.居民車輛管理-物業(yè)管理公司應(yīng)為社區(qū)居民的車輛辦理停車證，并進(jìn)行登記備案。-居民車輛應(yīng)按照規(guī)定的車位停放，不得隨意占用消防通道、公共通道或他人車位。-進(jìn)入社區(qū)的居民車輛應(yīng)減速慢行，遵守社區(qū)內(nèi)的交通規(guī)則。2.外來車輛管理-外來車輛進(jìn)入社區(qū)，應(yīng)在出入口進(jìn)行登記，并按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用。-外來車輛應(yīng)按照保安人員的指引停放，不得在社區(qū)內(nèi)隨意行駛或停放。-對進(jìn)入社區(qū)的大型貨車、工程車輛等特殊車輛，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，確保其不影響社區(qū)的安全和環(huán)境。3.停車場管理-物業(yè)管理公司應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)停車場的管理，保持停車場的整潔、有序。-定期對停車場的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。-合理規(guī)劃停車場的車位，提高車位的利用率。七、環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.物業(yè)管理公司應(yīng)制定詳細(xì)的環(huán)境衛(wèi)生清掃計劃，明確清掃區(qū)域、清掃標(biāo)準(zhǔn)和清掃時間。2.每天定時對社區(qū)內(nèi)的道路、樓道、電梯間等公共區(qū)域進(jìn)行清掃，保持地面干凈、無雜物。3.及時清理社區(qū)內(nèi)的垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。垃圾桶應(yīng)定期清洗和消毒，防止滋生細(xì)菌和異味。4.加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角和隱蔽區(qū)域的清理，確保社區(qū)環(huán)境整潔。5.定期對社區(qū)內(nèi)的公共廁所進(jìn)行清掃和消毒，保持廁所的清潔衛(wèi)生。（二）綠化管理1.物業(yè)管理公司應(yīng)制定社區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)計劃，明確綠化養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.定期對社區(qū)內(nèi)的花草樹木進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保其生長良好。3.保護(hù)社區(qū)內(nèi)的綠化景觀，不得隨意踐踏草坪、采摘花朵、砍伐樹木。4.對社區(qū)內(nèi)的綠化設(shè)施（如花壇、花架等）進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全牢固。八、安全防范與應(yīng)急管理（一）安全防范1.物業(yè)管理公司應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)的安全巡邏工作，制定巡邏路線和巡邏時間，確保社區(qū)24小時有人巡邏。2.巡邏人員應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和通訊工具，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患和突發(fā)事件。3.加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保其完好有效。定期組織居民開展消防演練，提高居民的消防安全意識和應(yīng)急逃生能力。4.加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)的電梯、電氣設(shè)備等特種設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行檢測和維護(hù)，確保其運(yùn)行安全。5.建立社區(qū)安全預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布各類安全信息和預(yù)警通知，提醒居民做好防范措施。（二）應(yīng)急管理1.社區(qū)管理委員會應(yīng)制定社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，社區(qū)管理委員會、物業(yè)管理公司和居民委員會應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援和處置。4.及時向上級主管部門報告突發(fā)事件的情況，配合相關(guān)部門做好后續(xù)的調(diào)查和處理工作。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.社區(qū)管理委員會應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，定期對物業(yè)管理公司的圍合式管理工作進(jìn)行檢查和評估。2.居民委員會應(yīng)收集居民的意見和建議，對物業(yè)管理公司的工作進(jìn)行監(jiān)督和評價。3.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)圍合式管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保管理工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.制定詳細(xì)的考核指標(biāo)體系，包括安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、服務(wù)質(zhì)量等方面的內(nèi)容。2.考核指標(biāo)應(yīng)具有可操作性和可量化性，能夠準(zhǔn)確反映物業(yè)管理公司的工作