臨渭區(qū)電梯安全管理辦法?一、前言電梯，作為現(xiàn)代化生活不可或缺的垂直交通工具，在給我們帶來便捷的同時(shí)，其安全問題也日益受到關(guān)注。在臨渭區(qū)，各類建筑如商業(yè)大廈、居民小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等場所，電梯的使用量不斷增加。為保障廣大人民群眾的生命安全和正常生活秩序，加強(qiáng)電梯安全管理刻不容緩。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及電梯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合臨渭區(qū)的實(shí)際情況制定，旨在為臨渭區(qū)的電梯安全管理提供全面、系統(tǒng)且易于操作的規(guī)范。二、適用范圍本辦法適用于臨渭區(qū)內(nèi)所有電梯的安裝、改造、修理、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用和檢驗(yàn)檢測等活動(dòng)及其相關(guān)的安全管理。這里的電梯包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等各類電梯設(shè)備。無論是新建小區(qū)的居民電梯，還是商場的自動(dòng)扶梯，只要處于臨渭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，均需遵循本辦法進(jìn)行安全管理。三、職責(zé)分工（一）使用單位職責(zé)1.明確責(zé)任主體：電梯使用單位是電梯安全使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任重大，切實(shí)履行好相關(guān)職責(zé)，保障電梯安全運(yùn)行。2.配備管理人員：使用單位應(yīng)根據(jù)電梯使用數(shù)量和安全管理需要，配備相應(yīng)數(shù)量的取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的電梯安全管理人員。這些管理人員要負(fù)責(zé)電梯日常安全管理工作，督促日常維護(hù)保養(yǎng)單位做好維護(hù)保養(yǎng)工作，并做好相關(guān)記錄。我們鼓勵(lì)使用單位定期組織安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)知識(shí)和管理能力。3.確保合法使用：使用單位必須確保所使用的電梯是依法取得許可生產(chǎn)的，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書，將其置于電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置。同時(shí)，要保證電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志清晰、完好，提醒乘梯人員安全乘梯。4.制定應(yīng)急措施：制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期組織演練。一旦發(fā)生電梯事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急救援措施，及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和相關(guān)部門，并做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。希望各使用單位認(rèn)真對(duì)待應(yīng)急演練工作，通過演練提高應(yīng)急處置能力，最大程度減少事故造成的損失。5.配合維護(hù)與檢驗(yàn)：積極配合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作，提供必要的條件和協(xié)助。在電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)時(shí)，使用單位要做好配合工作，對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出的整改要求，應(yīng)及時(shí)整改。（二）日常維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé)1.依法取得許可：從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位必須依法取得相應(yīng)許可，并在許可范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。2.制定計(jì)劃并執(zhí)行：根據(jù)電梯使用情況和安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定科學(xué)合理的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)。每次維護(hù)保養(yǎng)完成后，要詳細(xì)記錄維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、人員等信息，并由使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。希望維護(hù)保養(yǎng)單位能夠認(rèn)真對(duì)待每一次保養(yǎng)工作，確保電梯處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.人員管理與培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)人員的管理和培訓(xùn)，確保維護(hù)保養(yǎng)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書。同時(shí)，要為維護(hù)保養(yǎng)人員配備必要的安全防護(hù)用品和工具，保障維護(hù)保養(yǎng)人員的人身安全。4.應(yīng)急救援響應(yīng)：設(shè)立24小時(shí)值班電話，保證接到電梯困人等故障報(bào)告后，能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援。發(fā)生電梯事故時(shí)，要積極配合使用單位開展應(yīng)急救援工作，并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和分析。我們鼓勵(lì)維護(hù)保養(yǎng)單位不斷優(yōu)化應(yīng)急救援流程，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，保障乘梯人員的生命安全。5.配件管理：保證所使用的電梯零部件符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品。建立電梯零部件采購、使用記錄，確保零部件質(zhì)量可追溯。（三）安裝、改造、修理單位職責(zé)1.依法許可作業(yè)：電梯安裝、改造、修理單位必須依法取得相應(yīng)許可，并在許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)活動(dòng)。要嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行作業(yè)，確保安裝、改造、修理質(zhì)量。2.告知與監(jiān)督檢驗(yàn)：在施工前，要按照規(guī)定將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的電梯，不得交付使用。3.質(zhì)量保證與資料移交：對(duì)電梯安裝、改造、修理的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在施工過程中要做好質(zhì)量控制，確保各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合要求。施工結(jié)束后，要及時(shí)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交給使用單位。同時(shí)，要向使用單位提供必要的使用和維護(hù)保養(yǎng)說明。（四）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職責(zé)1.依法開展檢驗(yàn)檢測：電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)必須依法取得資質(zhì)認(rèn)定，并按照核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目和范圍開展電梯檢驗(yàn)檢測工作。要嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保檢驗(yàn)檢測結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。2.出具報(bào)告并處理問題：檢驗(yàn)檢測完成后，要及時(shí)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。對(duì)于檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)告知使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位，并提出整改意見和建議。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的電梯，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。希望檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能夠秉持公正、專業(yè)的態(tài)度，為電梯安全把好關(guān)。3.檔案管理：建立健全電梯檢驗(yàn)檢測檔案管理制度，妥善保管檢驗(yàn)檢測原始記錄、報(bào)告等資料。檔案保存期限應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定要求，以便日后查詢和追溯。（五）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門職責(zé)1.監(jiān)督檢查：負(fù)責(zé)對(duì)臨渭區(qū)內(nèi)電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。定期對(duì)電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。希望各相關(guān)單位積極配合監(jiān)督檢查工作，共同維護(hù)電梯安全管理秩序。2.應(yīng)急管理與事故處理：建立電梯應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)、指揮電梯事故應(yīng)急救援工作。發(fā)生電梯事故后，要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并依法組織開展事故調(diào)查處理工作。通過事故調(diào)查總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.宣傳教育：加強(qiáng)電梯安全知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的電梯安全意識(shí)?？梢酝ㄟ^舉辦安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、開展安全宣傳活動(dòng)等方式，普及電梯安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾正確使用電梯，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。四、電梯的使用管理（一）使用登記1.辦理時(shí)間與流程：電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。辦理時(shí)需提交電梯的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用單位的身份證明等相關(guān)材料。希望使用單位能夠嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間辦理使用登記，確保電梯合法使用。2.變更與注銷：電梯使用單位發(fā)生變更的，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，新使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。電梯報(bào)廢的，使用單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并采取必要措施，防止報(bào)廢電梯繼續(xù)使用。（二）安全管理制度1.制度內(nèi)容：電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立以下安全管理制度：電梯安全操作規(guī)程、電梯日常檢查制度、電梯維護(hù)保養(yǎng)制度、電梯故障及事故應(yīng)急救援預(yù)案、電梯安全管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度、電梯鑰匙管理制度等。這些制度要涵蓋電梯使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保電梯運(yùn)行安全。2.執(zhí)行與監(jiān)督：使用單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不斷完善安全管理制度。同時(shí)，要接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（三）日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)1.日常檢查：電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)每日對(duì)電梯進(jìn)行外觀檢查，包括電梯轎廂、層門、召喚按鈕、安全警示標(biāo)志等是否完好，電梯運(yùn)行是否正常，有無異常聲響等。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行處理。希望安全管理人員認(rèn)真履行日常檢查職責(zé)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2.維護(hù)保養(yǎng)周期：電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，至少每15日對(duì)電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。對(duì)于使用頻繁、運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜的電梯，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加維護(hù)保養(yǎng)頻次。維護(hù)保養(yǎng)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定周期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的安全性能。3.保養(yǎng)記錄與報(bào)告：每次維護(hù)保養(yǎng)工作完成后，維護(hù)保養(yǎng)人員要填寫維護(hù)保養(yǎng)記錄，并由使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄電梯維護(hù)保養(yǎng)情況。同時(shí)，每季度要向使用單位提交維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括電梯運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（四）乘客安全乘梯規(guī)范1.宣傳引導(dǎo)：電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼乘客安全乘梯須知，宣傳安全乘梯知識(shí)，引導(dǎo)乘客正確使用電梯。希望廣大乘客能夠認(rèn)真閱讀乘梯須知，遵守乘梯規(guī)范。2.禁止行為：乘客乘坐電梯時(shí)，不得攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品，不得在電梯內(nèi)打鬧、蹦跳、吸煙，不得強(qiáng)行扒門、撬門，不得超載乘坐電梯等。對(duì)違反乘梯規(guī)范的行為，其他乘客應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，共同維護(hù)電梯安全乘坐秩序。五、電梯的應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.預(yù)案制定：電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)分別制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織指揮體系、應(yīng)急救援響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援物資保障等。希望各單位能夠結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。2.預(yù)案演練：電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次電梯事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。（二）應(yīng)急救援響應(yīng)1.被困報(bào)警：當(dāng)乘客被困電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過轎廂內(nèi)的緊急報(bào)警裝置或者電話等方式及時(shí)與外界取得聯(lián)系，等待救援。被困人員要保持冷靜，不要驚慌，聽從救援人員的指揮。2.救援響應(yīng)：電梯維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人等故障報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援。對(duì)于距離較遠(yuǎn)或者交通擁堵等特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與使用單位和被困人員溝通，告知預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間。在救援過程中，要采取科學(xué)合理的救援方法，確保被困人員的人身安全。（三）事故報(bào)告與調(diào)查處理1.事故報(bào)告：發(fā)生電梯事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急救援措施，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故簡要經(jīng)過等。希望事故發(fā)生單位能夠及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，以便相關(guān)部門及時(shí)開展救援和調(diào)查處理工作。2.事故調(diào)查處理：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織電梯事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正地開展調(diào)查工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，防止事故再次發(fā)生。六、電梯的安全技術(shù)檔案管理（一）檔案建立1.資料收集：電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容包括電梯的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用維護(hù)保養(yǎng)說明、日常檢查記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、修理和改造記錄、運(yùn)行故障記錄、應(yīng)急救援演練記錄、定期檢驗(yàn)報(bào)告等。使用單位要從電梯采購、安裝等環(huán)節(jié)開始，注意收集相關(guān)資料，確保檔案資料完整。2.專人管理：指定專人負(fù)責(zé)電梯安全技術(shù)檔案的管理工作，確保檔案資料的妥善保管和便于查詢。檔案管理人員要熟悉檔案管理規(guī)定，對(duì)檔案資料進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，方便日常查閱和使用。（二）檔案保存期限1.長期保存資料：電梯的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用維護(hù)保養(yǎng)說明等資料應(yīng)當(dāng)長期保存。這些資料是電梯的重要基礎(chǔ)資料，對(duì)于了解電梯的性能、歷史等具有重要意義。2.定期保存資料：日常檢查記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、修理和改造記錄、運(yùn)行故障記錄、應(yīng)急救援演練記錄、定期檢驗(yàn)報(bào)告等資料的保存期限不得少于電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的電梯使用年限。在保存期限內(nèi)，這些資料可以作為電梯安全管理和事故調(diào)查的重要依據(jù)。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查方式與內(nèi)容：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查方式包括現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等。檢查內(nèi)容主要包括電梯使用單位的安全管理制度落實(shí)情況、維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量等。希望各相關(guān)單位能夠積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.隱患處理：對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)安全監(jiān)察指令書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的電梯，應(yīng)當(dāng)依法采取暫停使用等措施，直至隱患消除。相關(guān)單位要按照要求及時(shí)整改安全隱患，確保電梯安全運(yùn)行。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違法單位的處罰：電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位違反本辦法規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望各單位能夠嚴(yán)格遵守法律