南昌市校外培訓(xùn)管理辦法一、引言各位同仁，大家好！隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，校外培訓(xùn)作為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，在提升學(xué)生綜合素質(zhì)、滿足多樣化教育需求等方面發(fā)揮著重要作用。然而，近年來校外培訓(xùn)市場也出現(xiàn)了一些無序發(fā)展的情況，比如培訓(xùn)內(nèi)容超標(biāo)超前、師資良莠不齊、虛假宣傳以及安全隱患等問題，不僅影響了學(xué)生的身心健康，也給家長帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了規(guī)范校外培訓(xùn)活動，促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合南昌市實(shí)際情況，我們制定了本《南昌市校外培訓(xùn)管理辦法》。希望通過本辦法的實(shí)施，能夠?yàn)槲沂行Ｍ馀嘤?xùn)行業(yè)營造一個(gè)規(guī)范、有序、健康的發(fā)展環(huán)境，讓校外培訓(xùn)真正成為助力學(xué)生成長和教育事業(yè)發(fā)展的積極力量。二、適用范圍本辦法適用于在南昌市行政區(qū)域內(nèi)，由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向中小學(xué)生實(shí)施的學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)活動。這里的學(xué)科類培訓(xùn)主要是指與學(xué)校課程相關(guān)的語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識類培訓(xùn)；非學(xué)科類培訓(xùn)則涵蓋藝術(shù)、體育、科技等方面的培訓(xùn)。無論是以線下實(shí)體機(jī)構(gòu)形式開展培訓(xùn)，還是通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行線上校外培訓(xùn)，均需遵守本辦法。我們鼓勵各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真研讀本辦法，確保自身培訓(xùn)活動在規(guī)范的框架內(nèi)進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。三、機(jī)構(gòu)設(shè)立（一）場地要求1.選址安全：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場地應(yīng)選擇在安全區(qū)域，遠(yuǎn)離各類污染源、危險(xiǎn)場所，如化工園區(qū)、易燃易爆場所等。希望大家在選擇場地時(shí)，務(wù)必以學(xué)員的安全為首要考量因素。2.面積標(biāo)準(zhǔn)：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用于教學(xué)的場地面積應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)員規(guī)模合理確定。一般來說，開展線下學(xué)科類培訓(xùn)的，教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不少于200平方米；開展非學(xué)科類培訓(xùn)的，用于培訓(xùn)的場地建筑面積應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。例如，開展舞蹈培訓(xùn)的場地應(yīng)滿足學(xué)員活動空間需求，且有足夠的高度。我們鼓勵大家在滿足基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為學(xué)員提供更加寬敞舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。3.設(shè)施完善：培訓(xùn)場所應(yīng)具備基本的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如桌椅、投影儀、實(shí)驗(yàn)器材等，以滿足正常教學(xué)需求。同時(shí)，要配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等，并確保這些設(shè)施能正常使用。（二）師資要求1.資質(zhì)合規(guī)：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技能證書。從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師，必須持有與教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的教師資格證；從事非學(xué)科類培訓(xùn)的教師，如藝術(shù)、體育類教師，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)水平證明。希望各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核教師資質(zhì)，保證師資隊(duì)伍質(zhì)量。2.人員管理：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師信息檔案，詳細(xì)記錄教師的基本信息、資質(zhì)證書、教學(xué)經(jīng)歷等。同時(shí)，要加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)和管理，定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和師德師風(fēng)培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。我們鼓勵教師積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷提升自身能力，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。（三）機(jī)構(gòu)審批登記1.申請流程：舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級教育行政部門提出申請，并提交一系列相關(guān)材料，包括機(jī)構(gòu)章程、場地證明、師資證明、培訓(xùn)計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。教育行政部門在收到申請材料后，將按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。2.審批時(shí)限：教育行政部門應(yīng)在受理申請之日起一定期限內(nèi)（一般為20個(gè)工作日）作出審批決定。對于符合條件的申請，將頒發(fā)辦學(xué)許可證；對于不符合條件的申請，將書面告知申請人并說明理由。希望大家在申請過程中，確保材料真實(shí)、齊全，以提高審批效率。四、培訓(xùn)活動管理（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.合規(guī)合法：校外培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，不得開展超標(biāo)超前培訓(xùn)。學(xué)科類培訓(xùn)要與學(xué)校教學(xué)進(jìn)度相銜接，注重基礎(chǔ)知識和基本技能的培養(yǎng)；非學(xué)科類培訓(xùn)要符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范和教學(xué)要求。例如，在數(shù)學(xué)培訓(xùn)中，不得提前教授初中階段的知識給小學(xué)低年級學(xué)生。希望各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，確保其科學(xué)性、合理性和適宜性。2.審核備案：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)計(jì)劃等報(bào)所在地教育行政部門備案。教育行政部門將對備案內(nèi)容進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。我們鼓勵機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，但同時(shí)也要確保符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)。（二）培訓(xùn)時(shí)間1.合理安排：校外培訓(xùn)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。在周內(nèi)開展培訓(xùn)的，結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。非學(xué)科類培訓(xùn)時(shí)間也應(yīng)合理安排，避免影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和休息。希望各機(jī)構(gòu)根據(jù)這一要求，科學(xué)制定培訓(xùn)時(shí)間表，保障學(xué)生有足夠的休息和自主學(xué)習(xí)時(shí)間。2.規(guī)范實(shí)施：各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照備案的培訓(xùn)時(shí)間開展培訓(xùn)活動，不得隨意調(diào)整或延長培訓(xùn)時(shí)間。如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)提前向?qū)W員及家長說明，并報(bào)教育行政部門備案。（三）培訓(xùn)方式1.線下培訓(xùn)：線下培訓(xùn)要確保培訓(xùn)場所的教學(xué)秩序和安全。教師應(yīng)遵守教學(xué)規(guī)范，不得在培訓(xùn)過程中進(jìn)行與教學(xué)無關(guān)的活動。同時(shí)，要控制好班級規(guī)模，保證教學(xué)質(zhì)量。一般來說，學(xué)科類培訓(xùn)每個(gè)班級的學(xué)生人數(shù)不宜超過35人，非學(xué)科類培訓(xùn)可根據(jù)實(shí)際情況合理確定班級規(guī)模。2.線上培訓(xùn)：開展線上校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，要具備完善的技術(shù)保障措施，確保培訓(xùn)平臺的穩(wěn)定性和信息安全。線上培訓(xùn)每課時(shí)不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。同時(shí)，要設(shè)置合理的培訓(xùn)進(jìn)度，避免學(xué)生長時(shí)間連續(xù)學(xué)習(xí)。希望線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.明確定價(jià)：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)成本、市場供需等因素，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長、收費(fèi)金額等信息，做到公開透明。例如，按課時(shí)收費(fèi)的，要標(biāo)明每課時(shí)的收費(fèi)價(jià)格；按學(xué)期收費(fèi)的，要說明學(xué)期包含的課時(shí)數(shù)量。我們希望各機(jī)構(gòu)在定價(jià)時(shí)，既要考慮自身運(yùn)營成本，也要充分考慮家長和學(xué)生的承受能力，制定合理的價(jià)格。2.價(jià)格監(jiān)管：教育、市場監(jiān)管等部門將加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)惡意漲價(jià)、價(jià)格欺詐等行為。對于違規(guī)收費(fèi)行為，將依法予以查處。（二）收費(fèi)周期1.嚴(yán)格限制：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用。這是為了保障家長和學(xué)生的合法權(quán)益，避免因機(jī)構(gòu)經(jīng)營不善等原因?qū)е录议L經(jīng)濟(jì)損失。希望各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，合理安排收費(fèi)周期。2.退費(fèi)規(guī)定：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定明確的退費(fèi)辦法，并在培訓(xùn)合同中予以約定。學(xué)員因自身原因要求退費(fèi)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定及時(shí)辦理退費(fèi)手續(xù)。退費(fèi)金額應(yīng)按照已完成課時(shí)扣除相應(yīng)費(fèi)用后，將剩余費(fèi)用退還給學(xué)員或家長。六、安全管理（一）場地安全1.日常檢查：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立健全場地安全管理制度，定期對培訓(xùn)場所進(jìn)行安全檢查，包括房屋建筑、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等方面的檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，確保培訓(xùn)場所的安全性。例如，每月至少進(jìn)行一次全面的消防設(shè)施檢查，確保滅火器等設(shè)備在有效期內(nèi)且能正常使用。希望大家重視場地安全檢查工作，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。2.應(yīng)急處置：制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震等突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置措施。定期組織師生進(jìn)行應(yīng)急演練，提高師生的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。一般每學(xué)期應(yīng)至少組織一次應(yīng)急演練，讓師生熟悉應(yīng)急逃生路線和方法。（二）食品安全1.規(guī)范供餐：如果校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)員提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。食品采購要選擇正規(guī)渠道，確保食材安全；食品加工要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到生熟分開、煮熟煮透。例如，不采購來源不明的肉類和蔬菜，食品加工場所要保持清潔衛(wèi)生。希望為學(xué)員提供餐飲服務(wù)的機(jī)構(gòu)，務(wù)必高度重視食品安全問題，保障學(xué)生的飲食健康。2.人員健康：從事餐飲服務(wù)的人員應(yīng)取得健康證明，并定期進(jìn)行健康檢查。患有傳染性疾病的人員不得從事餐飲服務(wù)工作。（三）網(wǎng)絡(luò)安全1.技術(shù)保障：開展線上校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，采取必要的技術(shù)措施，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件發(fā)生。例如，要對培訓(xùn)平臺進(jìn)行定期的安全檢測和維護(hù)，設(shè)置防火墻、加密用戶信息等。希望線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，為學(xué)生提供安全可靠的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。2.內(nèi)容審查：加強(qiáng)對線上培訓(xùn)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)安全審查，嚴(yán)禁傳播有害信息、低俗內(nèi)容等。確保線上培訓(xùn)內(nèi)容符合社會主義核心價(jià)值觀和法律法規(guī)要求。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.教育部門：教育部門作為校外培訓(xùn)行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)包括制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、審批辦學(xué)許可、監(jiān)督培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范培訓(xùn)行為等。希望教育部門工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。2.其他部門：市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記注冊、收費(fèi)監(jiān)管、廣告監(jiān)管等工作；民政部門負(fù)責(zé)對非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理和監(jiān)督；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教職工進(jìn)行勞動用工監(jiān)管等。各部門應(yīng)密切配合，形成監(jiān)管合力，共同促進(jìn)校外培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。（二）監(jiān)管方式1.日常巡查：各級教育、市場監(jiān)管等部門應(yīng)定期對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常巡查，檢查機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)活動、師資隊(duì)伍、安全管理等方面的情況。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求機(jī)構(gòu)限期整改。希望各部門增加巡查頻率，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理問題。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，不定期組織開展校外培訓(xùn)專項(xiàng)檢查行動，針對特定時(shí)期、特定領(lǐng)域的突出問題進(jìn)行集中整治。例如，在寒暑假期間，重點(diǎn)檢查學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否違規(guī)開展培訓(xùn)等。通過專項(xiàng)檢查，有力打擊校外培訓(xùn)市場的違法違規(guī)行為。3.社會監(jiān)督：建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道。設(shè)立專門的舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵社會各界對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對群眾舉報(bào)的問題，相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果向社會公開。希望廣大市民積極參與校外培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)督工作，共同維護(hù)良好的市場秩序。（三）信用管理1.信用評價(jià)：建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)制度，根據(jù)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為、安全管理、社會滿意度等方面情況，對機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等不同等級，并向社會公布。希望各機(jī)構(gòu)珍惜自身信用，規(guī)范辦學(xué)行為，爭取獲得良好的信用評價(jià)。2.獎懲機(jī)制：對信用評價(jià)優(yōu)秀的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在政策扶持、表彰獎勵等方面予以傾斜；對信用評價(jià)不合格的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括責(zé)令整改、暫停招生、吊銷辦學(xué)許可證等措施。通過信用管理，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信辦學(xué)、規(guī)范發(fā)展。八、法律責(zé)任校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰：1.未經(jīng)審批擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門會同相關(guān)部門依法予以取締，并退還所收費(fèi)用，對舉辦者處以相應(yīng)罰款。2.培訓(xùn)內(nèi)容超標(biāo)超前、開展虛假宣傳等違規(guī)行為的，由教育行政部門、市場監(jiān)管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患未及時(shí)整改的，由相關(guān)部門責(zé)令限