常熟電瓶車管理辦法規(guī)定?一、引言（一）背景闡述近年來，隨著環(huán)保意識(shí)的提升和出行需求的多樣化，電瓶車以其便捷、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，在常熟市得到了廣泛的應(yīng)用。電瓶車數(shù)量的急劇增加，在為市民出行帶來便利的同時(shí)，也引發(fā)了一系列的管理問題，如亂停亂放、違規(guī)充電、交通安全隱患等。為了規(guī)范電瓶車的管理，保障市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市的交通秩序和公共安全，特制定本管理辦法規(guī)定。（二）目的與意義本管理辦法規(guī)定旨在加強(qiáng)常熟市電瓶車的管理，明確電瓶車在生產(chǎn)、銷售、登記、使用、停放、充電等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求，引導(dǎo)市民安全、文明使用電瓶車，減少電瓶車引發(fā)的交通事故和火災(zāi)事故，營(yíng)造安全、有序、暢通的城市環(huán)境。同時(shí)，本規(guī)定的實(shí)施也有助于推動(dòng)電瓶車行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本辦法規(guī)定適用于常熟市行政區(qū)域內(nèi)電瓶車的生產(chǎn)、銷售、登記、使用、停放、充電等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法規(guī)定所稱電瓶車，是指以電力驅(qū)動(dòng)的兩輪、三輪車輛，包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車。三、職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)電瓶車生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管，查處生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電瓶車及配件的違法行為，加強(qiáng)對(duì)電瓶車產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。2.公安交通管理部門：負(fù)責(zé)電瓶車的登記上牌、道路交通安全管理工作，依法查處電瓶車交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序。3.消防救援部門：負(fù)責(zé)對(duì)電瓶車停放、充電場(chǎng)所的消防安全檢查，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)消防安全措施，查處電瓶車違規(guī)充電等消防安全違法行為。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電瓶車的停放、充電管理工作，規(guī)劃建設(shè)電瓶車集中停放和充電設(shè)施。5.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域內(nèi)電瓶車亂停亂放行為的整治，維護(hù)城市市容環(huán)境秩序。（二）企業(yè)與社會(huì)組織職責(zé)1.電瓶車生產(chǎn)企業(yè)：應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)電瓶車，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，提供合格的產(chǎn)品和售后服務(wù)。2.電瓶車銷售企業(yè)：應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，不得銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電瓶車及配件。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)：應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃電瓶車停放和充電區(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)電瓶車停放、充電的日常管理，勸阻、制止電瓶車違規(guī)停放、充電行為。4.行業(yè)協(xié)會(huì)：應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)電瓶車行業(yè)健康發(fā)展。四、生產(chǎn)與銷售管理（一）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.電瓶車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造符合安全要求。2.生產(chǎn)的電瓶車應(yīng)當(dāng)具有腳踏騎行能力，最高設(shè)計(jì)車速不超過25km/h，整車質(zhì)量（含電池）不超過55kg，電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率不超過400W。3.電瓶車的電氣系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，具備過流、過壓、短路等保護(hù)功能，防止電氣故障引發(fā)火災(zāi)事故。（二）銷售監(jiān)管1.電瓶車銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄進(jìn)貨來源、規(guī)格、數(shù)量等信息。2.不得銷售未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車，以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車。3.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用說明書、三包憑證等資料，并告知消費(fèi)者電瓶車的安全使用注意事項(xiàng)。（三）違規(guī)處罰1.對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電瓶車及配件的企業(yè)，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.銷售未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。五、登記與上路管理（一）登記制度1.實(shí)行電瓶車登記上牌制度。電動(dòng)自行車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得行駛證并懸掛號(hào)牌后，方可上道路行駛。電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記上牌。2.辦理電瓶車登記上牌，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：-車輛所有人的身份證明；-購(gòu)車發(fā)票等車輛來歷證明；-車輛整車出廠合格證明。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi)完成登記上牌工作。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，予以登記上牌；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（二）上路規(guī)定1.駕駛電瓶車應(yīng)當(dāng)年滿16周歲，且不得醉酒駕駛。2.駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示，在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。3.駕駛電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定，佩戴安全頭盔，在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛。4.電瓶車不得加裝、改裝動(dòng)力裝置、座位等影響安全性能的部件。（三）違規(guī)處罰1.對(duì)未按規(guī)定登記上牌的電瓶車，禁止上道路行駛。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者50元罰款。2.對(duì)駕駛電瓶車違反交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線指示，以及在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛等交通違法行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.對(duì)加裝、改裝電瓶車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處50元罰款。六、停放與充電管理（一）停放規(guī)范1.電瓶車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停放區(qū)域停放，不得在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間、電梯前室等公共區(qū)域停放，不得占用消防通道、盲道、人行道等。2.在城市道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)和方式停放電瓶車，不得亂停亂放。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃電瓶車停放區(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范停放電瓶車。（二）充電設(shè)施建設(shè)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展和市民需求，制定電瓶車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)充電設(shè)施的建設(shè)。2.新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)電瓶車集中停放和充電設(shè)施。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與電瓶車充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高充電設(shè)施的覆蓋率和服務(wù)水平。（三）充電安全要求1.電瓶車應(yīng)當(dāng)在集中充電設(shè)施處充電，不得在建筑物內(nèi)的樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域充電，不得私拉亂接電線充電。2.充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，具備過流、過壓、短路等保護(hù)功能，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的日常管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。（四）違規(guī)處罰1.對(duì)在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間、電梯前室等公共區(qū)域停放、充電電瓶車的，由消防救援部門責(zé)令改正，對(duì)單位處5000元以上5萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者500元以下的罰款。2.對(duì)私拉亂接電線充電的，由消防救援部門責(zé)令改正，對(duì)單位處5000元以上5萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者500元以下的罰款。七、宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.向市民宣傳電瓶車的安全使用知識(shí)，包括正確的駕駛方法、充電注意事項(xiàng)、停放要求等。2.普及電瓶車相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高市民的法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。3.宣傳電瓶車火災(zāi)事故的危害和預(yù)防措施，增強(qiáng)市民的消防安全意識(shí)。（二）宣傳方式1.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳電瓶車管理辦法規(guī)定和安全使用知識(shí)。2.開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動(dòng)，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，向市民普及電瓶車安全知識(shí)。3.在城市道路、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等區(qū)域設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。（三）教育活動(dòng)1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電瓶車安全使用知識(shí)納入安全教育課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全和消防安全教育。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行電瓶車安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。八、監(jiān)督與檢查（一）部門聯(lián)合檢查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安交通管理、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展電瓶車管理專項(xiàng)檢查行動(dòng)。2.聯(lián)合檢查的內(nèi)容包括電瓶車生產(chǎn)、銷售企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，電瓶車登記上牌情況，道路交通秩序，停放、充電場(chǎng)所的消防安全等。（二）日常巡查1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)電瓶車管理的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電瓶車停放、充電的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向相關(guān)部門報(bào)告。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，接受市民對(duì)電瓶車違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)市民的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。九、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定電瓶車火災(zāi)事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電瓶車火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生電瓶車火災(zāi)事故等突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行救援和處置。2.消防救援部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火救援，疏散人員，控制火勢(shì)蔓延。3.公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交通管制，保障救援通道暢通。