北京加強(qiáng)老年團(tuán)管理辦法?一、引言隨著北京旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，老年旅游市場日益壯大。老年團(tuán)旅游不僅豐富了老年人的精神文化生活，也為旅游行業(yè)帶來了新的增長點(diǎn)。然而，老年群體在身體狀況、消費(fèi)需求等方面具有特殊性，老年團(tuán)旅游過程中也出現(xiàn)了一些諸如行程安排不合理、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、安全保障不到位等問題。為了規(guī)范老年團(tuán)旅游市場，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)老年旅游市場的健康、有序發(fā)展，結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)，特制定本老年團(tuán)管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在北京地區(qū)組織、接待老年旅游團(tuán)的各類旅行社、旅游景區(qū)、旅游運(yùn)輸企業(yè)以及其他相關(guān)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)。老年團(tuán)是指由旅行社或其他組織單位招徠、組織，以老年人（年齡一般在60周歲及以上）為主要服務(wù)對象，開展的旅游活動團(tuán)隊。三、旅行社管理（一）資質(zhì)要求1.從事老年團(tuán)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，必須具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，取得旅游行政管理部門頒發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2.旅行社應(yīng)具有良好的信譽(yù)和經(jīng)營業(yè)績，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。3.旅行社應(yīng)配備至少一名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、熟悉老年旅游業(yè)務(wù)的管理人員和導(dǎo)游人員。（二）產(chǎn)品設(shè)計1.行程安排-充分考慮老年人的身體狀況和承受能力，行程不宜過于緊湊，每天的游覽時間不宜過長，保證老年人有足夠的休息時間。-避免安排過于劇烈的運(yùn)動項(xiàng)目和高難度的游覽景點(diǎn)，選擇交通便利、設(shè)施完善、安全有保障的景區(qū)和旅游目的地。-合理安排購物環(huán)節(jié)，不得強(qiáng)制老年人購物，購物場所應(yīng)具有合法經(jīng)營資質(zhì)，商品質(zhì)量有保障。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)-為老年團(tuán)提供專業(yè)的導(dǎo)游服務(wù)，導(dǎo)游人員應(yīng)具備良好的溝通能力和服務(wù)意識，熟悉老年人的心理和需求，能夠?yàn)槔夏耆颂峁┵N心、周到的服務(wù)。-根據(jù)老年團(tuán)的人數(shù)和需求，合理安排旅游車輛，車輛應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的急救設(shè)備和藥品，司機(jī)應(yīng)具有豐富的駕駛經(jīng)驗(yàn)和良好的安全意識。-為老年團(tuán)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲服務(wù)，注意飲食的營養(yǎng)搭配和口味適宜，滿足老年人的特殊飲食需求。-為老年團(tuán)安排舒適、安全的住宿環(huán)境，住宿場所應(yīng)具備良好的衛(wèi)生條件和安全設(shè)施，提供24小時熱水、緊急呼叫系統(tǒng)等服務(wù)。（三）合同簽訂1.旅行社在組織老年團(tuán)旅游活動前，應(yīng)與老年人或其家屬簽訂詳細(xì)的旅游合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.旅游合同應(yīng)包括旅游行程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容，特別要注明對老年人的特殊服務(wù)安排和安全保障措施。3.旅行社應(yīng)向老年人或其家屬如實(shí)告知旅游活動中的注意事項(xiàng)和風(fēng)險提示，提醒老年人購買旅游意外保險。（四）安全管理1.建立健全安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.在旅游活動前，對老年人的身體狀況進(jìn)行評估，對于患有嚴(yán)重疾病或身體不適的老年人，應(yīng)建議其在家人陪同下參加旅游活動或不建議參加旅游活動。3.在旅游過程中，導(dǎo)游人員應(yīng)密切關(guān)注老年人的身體狀況和活動情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。如老年人出現(xiàn)身體不適或突發(fā)疾病，應(yīng)及時采取急救措施并送往就近的醫(yī)院治療。4.旅行社應(yīng)為老年團(tuán)購買足額的旅行社責(zé)任保險，保障老年人在旅游活動中的人身和財產(chǎn)安全。四、旅游景區(qū)管理（一）設(shè)施建設(shè)1.旅游景區(qū)應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人提供便利的游覽條件。景區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)平整、防滑，設(shè)置必要的扶手和休息設(shè)施；廁所應(yīng)干凈、衛(wèi)生，配備無障礙設(shè)施。2.景區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌和導(dǎo)向標(biāo)志，方便老年人識別和游覽。標(biāo)識牌的內(nèi)容應(yīng)清晰、易懂，采用較大的字體和鮮明的顏色。3.景區(qū)應(yīng)根據(jù)老年人的需求，提供特殊的服務(wù)設(shè)施，如輪椅、拐杖等租賃服務(wù)，為行動不便的老年人提供便利。（二）服務(wù)質(zhì)量1.旅游景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的服務(wù)意識和服務(wù)水平，為老年人提供熱情、周到的服務(wù)。2.景區(qū)應(yīng)根據(jù)老年團(tuán)的特點(diǎn)和需求，合理安排游覽路線和游覽時間，避免老年人過度勞累。3.景區(qū)應(yīng)在游客中心或其他顯著位置設(shè)置醫(yī)療急救點(diǎn)，配備必要的急救設(shè)備和藥品，為老年人提供及時的醫(yī)療救助服務(wù)。（三）安全管理1.旅游景區(qū)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，確保景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備安全可靠。2.在旅游旺季和節(jié)假日，景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)人員疏導(dǎo)和安全管理，避免發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故。3.景區(qū)應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，一旦發(fā)生老年人突發(fā)疾病或意外事故，能夠及時進(jìn)行救治。五、旅游運(yùn)輸企業(yè)管理（一）車輛要求1.旅游運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)配備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的旅游車輛，車輛的技術(shù)狀況應(yīng)良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測。2.旅游車輛應(yīng)配備必要的急救設(shè)備和藥品，如擔(dān)架、氧氣瓶、常用藥品等，以應(yīng)對老年人突發(fā)疾病或意外事故。3.旅游車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時監(jiān)控車輛的行駛狀態(tài)和車內(nèi)情況，確保行車安全。（二）駕駛員管理1.旅游運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)招聘具有豐富駕駛經(jīng)驗(yàn)和良好安全意識的駕駛員，駕駛員應(yīng)持有相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證。2.駕駛員應(yīng)定期參加安全培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高安全意識和服務(wù)水平。3.駕駛員在行車過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，保持安全車速，避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎等危險駕駛行為。4.駕駛員應(yīng)關(guān)心老年人的身體狀況和需求，為老年人提供必要的幫助和服務(wù)。（三）安全管理1.旅游運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織駕駛員進(jìn)行應(yīng)急演練。2.在運(yùn)輸過程中，駕駛員應(yīng)密切關(guān)注老年人的身體狀況和活動情況，如發(fā)現(xiàn)老年人身體不適或突發(fā)疾病，應(yīng)及時采取急救措施并送往就近的醫(yī)院治療。3.旅游運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)為旅游車輛購買足額的車輛保險和承運(yùn)人責(zé)任險，保障老年人在運(yùn)輸過程中的人身和財產(chǎn)安全。六、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.旅游行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對老年團(tuán)旅游市場的監(jiān)督檢查，定期對旅行社、旅游景區(qū)、旅游運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和評估。2.建立健全投訴處理機(jī)制，及時受理老年人或其家屬的投訴和舉報，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、工商等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)老年團(tuán)旅游市場的秩序。（二）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的旅行社、旅游景區(qū)、旅游運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，由旅游行政管理部門責(zé)令其限期整改；逾期不整改或整改不合格的，依法給予警告、罰款、吊銷經(jīng)營許可證等處罰。2.對于強(qiáng)制老年人購物、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生安全事故等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)從重處罰，并將其列入旅游市場黑名