工程質(zhì)保金管理暫行辦法一、引言在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程質(zhì)保金是保障工程質(zhì)量、維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益的重要資金。它不僅關(guān)系到工程的后續(xù)維修和保養(yǎng)，也影響著企業(yè)的資金流動(dòng)和市場(chǎng)信譽(yù)。為了規(guī)范工程質(zhì)保金的管理，確保其合理收取、使用和退還，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。希望大家在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同做好工程質(zhì)保金的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于公司承接的所有工程項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、安裝工程等。無論是與政府部門、企事業(yè)單位還是其他合作伙伴簽訂的工程合同，只要涉及工程質(zhì)保金的收取、管理和退還，均按照本辦法執(zhí)行。三、管理原則（一）依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)工程質(zhì)保金的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保質(zhì)保金的收取、使用和退還符合法律要求。我們鼓勵(lì)大家在工作中不斷學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)，做到依法辦事。（二）公平公正原則在質(zhì)保金的管理過程中，堅(jiān)持公平公正的原則，保障發(fā)承包雙方的合法權(quán)益。對(duì)于質(zhì)保金的數(shù)額、退還條件和時(shí)間等事項(xiàng)，應(yīng)在合同中明確約定，避免出現(xiàn)糾紛。（三）?？顚Ｓ迷瓌t工程質(zhì)保金應(yīng)專款專用，專門用于工程缺陷修復(fù)和質(zhì)量保證。不得將質(zhì)保金挪作他用，確保資金的安全和有效使用。（四）動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)工程質(zhì)保金進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展和質(zhì)量情況，及時(shí)調(diào)整質(zhì)保金的數(shù)額和退還時(shí)間。同時(shí)，建立健全質(zhì)保金管理檔案，對(duì)質(zhì)保金的收取、使用和退還情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。四、質(zhì)保金的收?。ㄒ唬┦杖?biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)保金的收取比例應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。在簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，合理確定質(zhì)保金的具體數(shù)額，并在合同中明確約定。（二）收取方式質(zhì)保金的收取方式可以采用銀行保函、現(xiàn)金、支票等形式。我們鼓勵(lì)承包人采用銀行保函的方式提供質(zhì)保金，這樣可以減輕承包人的資金壓力，同時(shí)也提高了資金的安全性。（三）收取時(shí)間質(zhì)保金應(yīng)在工程合同簽訂后，按照合同約定的時(shí)間和方式收取。一般情況下，質(zhì)保金應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后一次性收取。對(duì)于一些大型工程項(xiàng)目，也可以根據(jù)工程進(jìn)度分階段收取。（四）收取流程1.合同簽訂后，由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)向承包人發(fā)出質(zhì)保金收取通知，明確質(zhì)保金的數(shù)額、收取方式和時(shí)間等事項(xiàng)。2.承包人按照通知要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將質(zhì)保金足額繳納到公司指定的賬戶或提供銀行保函。3.財(cái)務(wù)部門收到質(zhì)保金后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并向承包人開具收款憑證。4.項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立質(zhì)保金管理臺(tái)賬，對(duì)質(zhì)保金的收取情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。五、質(zhì)保金的使用（一）使用范圍工程質(zhì)保金主要用于工程缺陷修復(fù)和質(zhì)量保證。具體包括以下方面：1.工程竣工驗(yàn)收后，在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)。如承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)或拒絕修復(fù)，公司可以動(dòng)用質(zhì)保金委托第三方進(jìn)行修復(fù)。2.因工程質(zhì)量問題給用戶造成的損失，由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任。如承包人無力賠償，公司可以動(dòng)用質(zhì)保金進(jìn)行賠償。3.其他與工程質(zhì)量相關(guān)的費(fèi)用，如質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用、質(zhì)量鑒定費(fèi)用等。（二）使用流程1.當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題需要?jiǎng)佑觅|(zhì)保金時(shí)，由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)估，確定質(zhì)量問題的性質(zhì)和程度，并提出處理意見。2.項(xiàng)目管理部門將處理意見報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定程序辦理質(zhì)保金支付手續(xù)。3.財(cái)務(wù)部門在支付質(zhì)保金時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)憑證和資料，確保質(zhì)保金的使用符合規(guī)定。4.項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)將質(zhì)保金的使用情況通知承包人，并要求承包人對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行整改。（三）使用監(jiān)督為了確保質(zhì)保金的合理使用，公司應(yīng)建立健全質(zhì)保金使用監(jiān)督機(jī)制。具體措施如下：1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)保金使用的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格審核質(zhì)保金的支付憑證和資料，確保資金的安全和有效使用。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)質(zhì)保金的收取、使用和退還情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。六、質(zhì)保金的退還（一）退還條件工程質(zhì)保期屆滿后，如工程未出現(xiàn)質(zhì)量問題或承包人已按照合同約定完成了質(zhì)量問題的修復(fù)，公司應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和方式退還質(zhì)保金。具體退還條件如下：1.工程質(zhì)保期屆滿，且承包人已向公司提交了工程質(zhì)量保修期滿證明。2.工程在質(zhì)保期內(nèi)未出現(xiàn)質(zhì)量問題或承包人已按照合同約定完成了質(zhì)量問題的修復(fù)。3.承包人已履行了合同約定的其他義務(wù)，如提供質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量保修書等。（二）退還時(shí)間工程質(zhì)保金應(yīng)在質(zhì)保期屆滿后，按照合同約定的時(shí)間和方式退還。一般情況下，質(zhì)保金應(yīng)在質(zhì)保期屆滿后14天內(nèi)退還。對(duì)于一些大型工程項(xiàng)目，也可以根據(jù)合同約定分階段退還。（三）退還流程1.質(zhì)保期屆滿前，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，確定工程是否符合質(zhì)保金退還條件。2.如工程符合質(zhì)保金退還條件，項(xiàng)目管理部門應(yīng)向承包人發(fā)出質(zhì)保金退還通知，明確質(zhì)保金的退還數(shù)額、退還方式和時(shí)間等事項(xiàng)。3.承包人按照通知要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交質(zhì)保金退還申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。4.財(cái)務(wù)部門收到承包人的退還申請(qǐng)和證明材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核無誤后，按照規(guī)定程序辦理質(zhì)保金退還手續(xù)。5.項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立質(zhì)保金退還臺(tái)賬，對(duì)質(zhì)保金的退還情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（四）特殊情況處理1.如工程在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，承包人未按照合同約定完成修復(fù)或拒絕修復(fù)，公司可以扣除相應(yīng)的質(zhì)保金用于修復(fù)工程?？鄢蟮馁|(zhì)保金余額，在質(zhì)保期屆滿后按照合同約定退還。2.如因不可抗力等原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量問題，承包人可以向公司提出減免質(zhì)保金的申請(qǐng)。公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，并作出相應(yīng)的處理決定。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部應(yīng)建立健全質(zhì)保金管理監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)質(zhì)保金的收取、使用和退還情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。具體措施如下：1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題，并對(duì)質(zhì)保金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)保金的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格審核質(zhì)保金的收支憑證和資料，確保資金的安全和有效使用。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)質(zhì)保金的管理情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改情況。（二）外部監(jiān)督公司應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供質(zhì)保金管理的相關(guān)資料和信息。同時(shí)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理用戶的投訴和建議。七、責(zé)任追究（一）承包人責(zé)任1.承包人未按照合同約定繳納質(zhì)保金或提供銀行保函的，公司有權(quán)按照合同約定追究其違約責(zé)任。2.承包人在質(zhì)保期內(nèi)未履行質(zhì)量保修義務(wù)或拒絕修復(fù)質(zhì)量問題的，公司可以動(dòng)用質(zhì)保金委托第三方進(jìn)行修復(fù)，并按照合同約定追究其違約責(zé)任。3.承包人提供虛假證明材料騙取質(zhì)保金退還的，公司有權(quán)追回已退還的質(zhì)保金，并按照合同約定追究其違約責(zé)任。（二）公司內(nèi)部人員責(zé)任1.項(xiàng)目管理部門工作人員在質(zhì)保金管理過程中，未按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行操作，導(dǎo)致質(zhì)保金管理出現(xiàn)問題的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2.財(cái)務(wù)部門工作人員在質(zhì)