重慶農(nóng)機輔助管理辦法一、引言（一）制定背景隨著重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，各類農(nóng)機設備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛應用。農(nóng)機輔助設備作為農(nóng)機系統(tǒng)的重要組成部分，對于提高農(nóng)機作業(yè)效率、保障作業(yè)質(zhì)量、降低勞動強度起著關鍵作用。然而，目前我市農(nóng)機輔助管理工作尚存在一些問題，如管理標準不統(tǒng)一、使用規(guī)范不完善、安全監(jiān)管不到位等，導致農(nóng)機輔助設備的性能和效益未能得到充分發(fā)揮，甚至存在一定的安全隱患。為了加強農(nóng)機輔助管理，規(guī)范農(nóng)機輔助設備的使用和維護，提高農(nóng)機作業(yè)的安全性和可靠性，促進農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合我市實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機輔助設備的購置、使用、維護、報廢等管理活動。本辦法所稱農(nóng)機輔助設備，是指與農(nóng)業(yè)機械配套使用，用于輔助農(nóng)業(yè)機械完成作業(yè)任務的設備，包括但不限于農(nóng)機具、農(nóng)具配件、農(nóng)機維修工具、農(nóng)機運輸設備等。（三）管理原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展農(nóng)機輔助管理工作。2.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術手段，提高農(nóng)機輔助管理的效率和水平。3.安全第一原則：始終把安全放在首位，加強農(nóng)機輔助設備的安全監(jiān)管，確保農(nóng)機作業(yè)安全。4.服務農(nóng)業(yè)原則：以服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為宗旨，優(yōu)化農(nóng)機輔助設備的配置和使用，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。二、管理機構與職責（一）管理機構重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會是全市農(nóng)機輔助管理的主管部門，負責制定全市農(nóng)機輔助管理政策和規(guī)劃，指導和監(jiān)督區(qū)縣農(nóng)機輔助管理工作。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機輔助管理的具體實施工作，包括農(nóng)機輔助設備的登記、備案、安全檢查、技術培訓等。（二）職責分工1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會職責貫徹執(zhí)行國家和地方有關農(nóng)機輔助管理的法律法規(guī)和政策，制定全市農(nóng)機輔助管理的規(guī)章制度和技術標準。編制全市農(nóng)機輔助設備的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，指導區(qū)縣合理配置農(nóng)機輔助設備。組織開展農(nóng)機輔助設備的推廣應用和技術創(chuàng)新，提高農(nóng)機輔助設備的性能和質(zhì)量。負責全市農(nóng)機輔助管理信息系統(tǒng)的建設和維護，及時發(fā)布農(nóng)機輔助管理的相關信息。指導和監(jiān)督區(qū)縣農(nóng)機輔助管理工作，組織開展農(nóng)機輔助管理工作的考核和評價。2.區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責貫徹執(zhí)行國家、地方和市有關農(nóng)機輔助管理的法律法規(guī)、政策和規(guī)章制度，制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機輔助管理的具體實施辦法。負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機輔助設備的登記、備案工作，建立農(nóng)機輔助設備檔案。組織開展農(nóng)機輔助設備的安全檢查和隱患排查治理工作，確保農(nóng)機作業(yè)安全。開展農(nóng)機輔助設備的技術培訓和技術指導工作，提高農(nóng)機操作人員的技能水平。收集和上報本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機輔助管理的相關信息，為上級部門決策提供依據(jù)。三、農(nóng)機輔助設備的購置與補貼（一）購置管理1.農(nóng)機使用者購置農(nóng)機輔助設備，應當選擇符合國家和地方相關標準、質(zhì)量可靠、性能良好的產(chǎn)品。2.鼓勵農(nóng)機使用者通過農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等組織集中購置農(nóng)機輔助設備，提高設備的使用效率和經(jīng)濟效益。3.農(nóng)機使用者購置農(nóng)機輔助設備后，應當及時到當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理登記、備案手續(xù)，提交設備的購置發(fā)票、產(chǎn)品合格證等相關資料。（二）補貼政策1.為了鼓勵農(nóng)機使用者購置先進適用的農(nóng)機輔助設備，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，市、區(qū)縣財政設立農(nóng)機購置補貼專項資金，對符合條件的農(nóng)機輔助設備購置給予補貼。2.補貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，包括農(nóng)民、農(nóng)場職工、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。3.補貼范圍和標準按照國家和地方有關農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行。農(nóng)機使用者申請補貼時，應當按照規(guī)定程序提交申請材料，經(jīng)審核通過后，按照規(guī)定享受補貼。四、農(nóng)機輔助設備的使用與維護（一）使用管理1.農(nóng)機使用者應當按照農(nóng)機輔助設備的使用說明書和操作規(guī)程正確使用設備，不得違規(guī)操作。2.農(nóng)機操作人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.農(nóng)機使用者應當定期對農(nóng)機輔助設備進行維護保養(yǎng)，確保設備的性能和安全狀況良好。4.農(nóng)機輔助設備不得轉借、出租給不具備相應操作資格的人員使用。（二）維護管理1.農(nóng)機使用者應當建立農(nóng)機輔助設備維護保養(yǎng)檔案，記錄設備的維護保養(yǎng)情況。2.農(nóng)機維修企業(yè)和維修人員應當具備相應的資質(zhì)和技術條件，按照國家和地方有關維修標準和規(guī)范進行維修作業(yè)。3.農(nóng)機維修企業(yè)和維修人員應當對維修質(zhì)量負責，保證維修后的設備符合安全技術標準。4.市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當加強對農(nóng)機維修企業(yè)和維修人員的監(jiān)督管理，定期開展維修質(zhì)量檢查和考核。五、農(nóng)機輔助設備的安全管理（一）安全制度1.農(nóng)機使用者應當建立健全農(nóng)機輔助設備安全管理制度，明確安全責任，加強安全管理。2.農(nóng)機使用者應當定期組織農(nóng)機操作人員進行安全培訓和安全教育，提高安全意識和操作技能。3.農(nóng)機使用者應當制定農(nóng)機輔助設備安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）安全檢查1.市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當定期組織開展農(nóng)機輔助設備安全檢查，重點檢查設備的安全性能、操作規(guī)程執(zhí)行情況等。2.農(nóng)機使用者應當配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的安全檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當及時整改。3.對存在嚴重安全隱患的農(nóng)機輔助設備，應當責令停止使用，限期整改；經(jīng)整改仍不符合安全要求的，應當強制報廢。（三）事故處理1.發(fā)生農(nóng)機輔助設備安全事故后，農(nóng)機使用者應當立即停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，并及時向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關部門報告。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和相關部門應當按照有關規(guī)定及時開展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，確定事故責任，提出處理意見。3.農(nóng)機使用者應當按照事故處理結果，對事故進行整改，吸取教訓，防止類似事故再次發(fā)生。六、農(nóng)機輔助設備的報廢與更新（一）報廢標準1.農(nóng)機輔助設備達到下列報廢標準之一的，應當報廢：超過規(guī)定使用年限，且設備老化、損壞嚴重，無法修復的。因事故等原因造成設備嚴重損壞，無法正常使用的。不符合國家和地方有關安全技術標準，存在嚴重安全隱患的。國家和地方規(guī)定的其他報廢情形。2.農(nóng)機使用者應當按照規(guī)定及時辦理農(nóng)機輔助設備報廢手續(xù)，交回設備的相關證件和號牌。（二）更新管理1.為了提高農(nóng)業(yè)機械化水平，鼓勵農(nóng)機使用者及時更新老舊農(nóng)機輔助設備。市、區(qū)縣財政可以對符合條件的農(nóng)機輔助設備更新給予適當補貼。2.農(nóng)機使用者更新農(nóng)機輔助設備時，應當選擇符合國家和地方相關標準、質(zhì)量可靠、性能良好的新產(chǎn)品。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當加強對農(nóng)機輔助設備更新工作的指導和服務，為農(nóng)機使用者提供技術咨詢和信息服務。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當加強對農(nóng)機輔助管理工作的監(jiān)督檢查，定期對農(nóng)機輔助設備的購置、使用、維護、報廢等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行。被檢查單位和個人應當配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，處警告或者一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理農(nóng)機輔助設備登記、備案手續(xù)的。未按照規(guī)定對農(nóng)機輔助設備進行維護保養(yǎng)的。轉借、出租農(nóng)機輔助設備給不具備相應操作資格的人員使用的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令停止違法行為，并處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關證件：違規(guī)操作農(nóng)機輔助設備，造成安全事故的。未取得相應的操作資格證