大同棚戶區(qū)暖氣管理辦法一、總則（一）目的為加強大同棚戶區(qū)暖氣管理，保障居民冬季正常用暖，提高供熱服務質量，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大同棚戶區(qū)范圍內暖氣的規(guī)劃、建設、運行、維護及相關管理活動。（三）基本原則1.保障供熱原則以保障居民冬季基本采暖需求為首要目標，確保暖氣供應的穩(wěn)定性和可靠性。2.安全第一原則強化暖氣設施的安全管理，預防和減少安全事故，保障人民生命財產安全。3.節(jié)能環(huán)保原則推廣應用節(jié)能技術和設備，提高能源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。4.服務至上原則樹立以用戶為中心的服務理念，不斷提高供熱服務質量，及時解決用戶反映的問題。（四）職責分工1.供熱主管部門負責大同棚戶區(qū)暖氣行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調解決供熱工作中的重大問題。2.供熱企業(yè)承擔大同棚戶區(qū)暖氣的生產、供應和服務任務，按照合同約定和相關標準，確保供熱質量和安全。3.相關部門住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門按照各自職責，協(xié)同做好大同棚戶區(qū)暖氣管理的相關工作。4.居民委員會協(xié)助供熱企業(yè)做好用戶宣傳、協(xié)調等工作，及時反饋居民的意見和建議。二、暖氣規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制供熱主管部門應會同相關部門，根據大同棚戶區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和供熱需求，編制暖氣專項規(guī)劃。規(guī)劃應明確供熱設施的布局、規(guī)模、建設時序等內容，并報同級人民政府批準后實施。（二）建設標準1.暖氣工程的設計、施工、監(jiān)理等應符合國家和地方現行的相關標準和規(guī)范。2.新建、改建、擴建暖氣設施，應按照規(guī)劃要求配套建設供熱計量裝置、室內溫控裝置等節(jié)能設施。3.供熱管網應合理布局，采用先進的管材和敷設方式，確保供熱安全和高效。（三）工程驗收1.暖氣工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，自驗合格后向供熱主管部門提出竣工驗收申請。2.供熱主管部門應會同相關部門對暖氣工程進行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。三、暖氣運行管理（一）運行保障1.供熱企業(yè)應在采暖期開始前，完成供熱設施的調試、檢修等工作，確保供熱系統(tǒng)正常運行。2.供熱企業(yè)應制定供熱應急預案，建立應急搶險隊伍，儲備必要的應急物資，及時處理供熱突發(fā)事故。3.供熱企業(yè)應按照規(guī)定的時間和質量標準供熱，不得擅自停止供熱或降低供熱標準。因特殊原因需要停止供熱或降低供熱標準的，應提前通知用戶，并報供熱主管部門備案。（二）供熱質量1.供熱企業(yè)應建立供熱質量監(jiān)測制度，定期對供熱參數、室內溫度等進行監(jiān)測，確保供熱質量符合規(guī)定要求。2.供熱企業(yè)應設立服務熱線，及時受理用戶的投訴和咨詢，對用戶反映的問題應及時處理，并將處理結果反饋用戶。3.供熱企業(yè)應根據用戶的需求，提供個性化的供熱服務，如分時供熱、溫度調節(jié)等。（三）能耗管理1.供熱企業(yè)應建立能耗統(tǒng)計制度，定期對供熱能耗進行統(tǒng)計和分析，采取有效措施降低能耗。2.供熱企業(yè)應加強供熱設施的節(jié)能管理，推廣應用節(jié)能技術和設備，提高能源利用效率。3.供熱企業(yè)應按照國家和地方有關規(guī)定，對供熱能耗進行考核，對能耗超標的，應采取措施進行整改。四、暖氣設施維護與管理（一）維護責任1.供熱企業(yè)負責大同棚戶區(qū)暖氣設施的日常維護和管理，確保設施完好、運行正常。2.用戶應按照規(guī)定正確使用暖氣設施，不得擅自改動、拆除暖氣設施。因用戶原因造成暖氣設施損壞的，由用戶承擔維修費用。（二）維護計劃1.供熱企業(yè)應制定暖氣設施年度維護計劃，明確維護內容、維護時間、維護責任人等，并報供熱主管部門備案。2.供熱企業(yè)應按照維護計劃組織實施維護工作，確保維護質量和進度。（三）設施更新改造1.供熱企業(yè)應根據暖氣設施的運行狀況和使用壽命，制定設施更新改造計劃，逐步對老化、損壞的設施進行更新改造。2.設施更新改造應按照相關標準和規(guī)范進行，確保改造后的設施安全可靠、節(jié)能高效。五、供熱計量與收費管理（一）計量裝置安裝1.新建、改建、擴建的建筑應按照規(guī)定安裝供熱計量裝置，實現按用熱量收費。2.已建成的建筑應逐步進行供熱計量改造，安裝供熱計量裝置。（二）計量收費1.供熱企業(yè)應按照供熱計量裝置的計量數據收取熱費，不得按照面積收費。2.供熱計量收費標準應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，并向社會公布。（三）收費管理1.供熱企業(yè)應建立熱費收繳制度，及時足額收取熱費。對逾期未繳納熱費的用戶，應按照合同約定收取違約金。2.供熱企業(yè)應定期公布熱費收繳情況，接受用戶和社會監(jiān)督。六、用戶權益保障（一）知情權1.供熱企業(yè)應向用戶宣傳供熱政策、用熱常識等內容，保障用戶的知情權。2.供熱企業(yè)應在供熱前向用戶公布供熱時間、供熱質量標準、收費標準等信息。（二）投訴權1.用戶有權對供熱質量、服務質量等問題向供熱企業(yè)投訴，供熱企業(yè)應及時受理并處理。2.用戶對供熱企業(yè)的處理結果不滿意的，有權向供熱主管部門投訴，供熱主管部門應及時調查處理，并將處理結果反饋用戶。（三）賠償權1.因供熱企業(yè)原因造成用戶人身、財產損害的，供熱企業(yè)應依法承擔賠償責任。2.用戶因自身原因造成供熱設施損壞或影響供熱質量的，應承擔相應的責任。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.供熱主管部門應加強對大同棚戶區(qū)暖氣管理工作的監(jiān)督檢查，定期對供熱企業(yè)的運行管理、服務質量、設施維護等情況進行檢查。2.供熱主管部門應建立投訴舉報制度，受理用戶和社會對供熱企業(yè)的投訴舉報，及時調查處理。（二）考核評價1.供熱主管部門應制定供熱企業(yè)考核評價辦法，對供熱企業(yè)的供熱質量、服務水平、安全管理等方面進行考核評價。2.考核評價結果應向社會公布，并作為供熱企業(yè)評優(yōu)評先、市場準入等的重要依據。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的供熱企業(yè)，供熱主管部門