交通部小?？蛙嚬芾磙k法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)小型危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸客車（以下簡稱“小?？蛙嚒保┑陌踩芾恚Ｕ先嗣裆?cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合小危客車運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事小?？蛙嚨缆愤\(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)以及對(duì)其實(shí)施相關(guān)管理的行為。小?？蛙囀侵赣糜谶\(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，核定載質(zhì)量不超過10000千克的廂式貨車、封閉貨車等。（三）基本原則小危客車管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)監(jiān)管、便民高效的原則。確保小?？蛙囘\(yùn)輸安全、有序、高效，促進(jìn)小危客車運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。二、經(jīng)營許可（一）申請(qǐng)條件1.具有企業(yè)法人資格。2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，包括取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡不超過60周歲；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)有關(guān)安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)考試合格，并取得相應(yīng)從業(yè)資格證。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。4.有與所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物相適應(yīng)的專用車輛及設(shè)備，車輛技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；車輛應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；配備有效的通訊工具。5.有固定的辦公場所，且辦公場所與停車場地相對(duì)獨(dú)立。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》。2.企業(yè)章程文本。3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。4.安全生產(chǎn)管理制度文本。5.擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等。6.擬聘用駕駛員、押運(yùn)員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件。7.停車場地的土地使用證明、租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；停車場地的消防驗(yàn)收合格證明復(fù)印件。8.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)提交車輛行駛記錄儀、定位系統(tǒng)車載終端、緊急切斷裝置等配備情況的證明材料。（三）許可程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)道路運(yùn)輸證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門的許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。4.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。三、車輛管理（一）車輛技術(shù)管理1.小危客車所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛基本信息、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、維護(hù)和修理記錄、主要零部件更換記錄、行駛里程記錄等。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢測和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員負(fù)責(zé)執(zhí)行，一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由具備資質(zhì)的維修企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行。3.車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）進(jìn)行，評(píng)定結(jié)果分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。技術(shù)等級(jí)為一級(jí)的車輛方可從事小?？蛙囘\(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。4.嚴(yán)禁使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事小危客車運(yùn)輸。（二）車輛安全設(shè)備配備1.小危客車應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。2.車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備、急救箱等。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保其性能良好、有效。3.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的小危客車應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、車輛行駛記錄儀、緊急切斷裝置等安全設(shè)備。衛(wèi)星定位裝置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794）的要求，確保車輛運(yùn)行全程監(jiān)控。（三）車輛標(biāo)識(shí)與標(biāo)志1.小?？蛙囓嚿響?yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容包括企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、監(jiān)督電話等。標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，易于識(shí)別。2.車輛應(yīng)當(dāng)懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的規(guī)定。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)牢固、清晰，不得遮擋、污損。3.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的車輛，應(yīng)當(dāng)在車輛兩側(cè)及后部粘貼反光標(biāo)識(shí)，反光標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的規(guī)定。四、駕駛員與押運(yùn)員管理（一）從業(yè)資格管理1.小危客車駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證，從業(yè)資格證的考試和發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.從業(yè)資格證有效期為6年，有效期屆滿需要繼續(xù)從事小?？蛙囘\(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)考試合格后換發(fā)新證。3.駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，繼續(xù)教育的內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、職業(yè)道德等。繼續(xù)教育周期為2年，駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)在每個(gè)繼續(xù)教育周期內(nèi)接受不少于24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。（二）培訓(xùn)與考核1.小?？蛙囁鶎倨髽I(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員和押運(yùn)員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝要求、運(yùn)輸安全要求、應(yīng)急處置措施等。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄，并由駕駛員和押運(yùn)員簽字確認(rèn)。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員和押運(yùn)員考核制度，對(duì)駕駛員和押運(yùn)員的安全行車、服務(wù)質(zhì)量、遵守規(guī)章制度等情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與駕駛員和押運(yùn)員的薪酬、晉升等掛鉤。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)駕駛員和押運(yùn)員的從業(yè)資格進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證，并向社會(huì)公布。（三）崗位職責(zé)與行為規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，按照操作規(guī)程安全駕駛、文明行車。不得超速、超載、疲勞駕駛，不得違反規(guī)定運(yùn)輸禁運(yùn)物品。2.駕駛員在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)隨時(shí)注意車輛狀況和貨物情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施，并向企業(yè)報(bào)告。3.押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)熟悉所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝要求和應(yīng)急處置措施，在運(yùn)輸過程中負(fù)責(zé)監(jiān)管危險(xiǎn)貨物，確保貨物安全。4.押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助駕駛員做好車輛安全檢查和維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。5.駕駛員和押運(yùn)員在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得隨意停車、上下乘客或者裝卸貨物。如需停車休息，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)，并采取相應(yīng)的安全措施。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸計(jì)劃與調(diào)度1.小?？蛙囁鶎倨髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和企業(yè)實(shí)際情況，制定合理的運(yùn)輸計(jì)劃。運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸貨物的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等內(nèi)容。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸調(diào)度制度，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理。調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)熟悉運(yùn)輸業(yè)務(wù)，掌握車輛和駕駛員的情況，合理安排運(yùn)輸任務(wù)，確保運(yùn)輸安全、高效。3.在運(yùn)輸過程中，如遇特殊情況需要變更運(yùn)輸計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，并通知駕駛員和押運(yùn)員。（二）運(yùn)輸過程安全監(jiān)管1.小危客車所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸過程安全監(jiān)管制度，對(duì)運(yùn)輸車輛和駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括車輛行駛速度、行駛路線、貨物狀態(tài)等。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專門的安全管理人員，對(duì)運(yùn)輸過程進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督。安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.駕駛員和押運(yùn)員在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線和時(shí)間。如遇特殊情況需要改變運(yùn)輸路線和時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向企業(yè)報(bào)告，并經(jīng)企業(yè)同意。4.在運(yùn)輸過程中，如發(fā)生交通事故、貨物泄漏等突發(fā)事件，駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向企業(yè)和當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援和處置工作。（三）運(yùn)輸安全應(yīng)急管理1.小?？蛙囁鶎倨髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期演練，確保其有效性。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備、急救箱、防護(hù)用品等。應(yīng)急救援設(shè)備和物資應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保其性能良好、有效。3.駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。在運(yùn)輸過程中，如遇突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)采取應(yīng)急措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小?？蛙囘\(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施小?？蛙囘\(yùn)輸?shù)娜粘１O(jiān)督檢查工作。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小?？蛙囘\(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)車輛和駕駛員、押運(yùn)員管理，確保運(yùn)輸安全。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)小?？蛙囘\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、車輛技術(shù)狀況、駕駛員和押運(yùn)員素質(zhì)等。安全評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。（二）檢查內(nèi)容與方式1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)小?？蛙囘\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、駕駛員和押運(yùn)員從業(yè)資格、運(yùn)輸過程安全監(jiān)管等情況。2.檢查方式包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等。交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)需要委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對(duì)車輛進(jìn)行檢測。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改不合格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（三）違法行為處罰1.小危客車運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，擅自從事小危客車運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的；轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的；不按照規(guī)定的時(shí)間、路線、速度行駛或者未攜帶道路運(yùn)輸證的；未按照規(guī)定配備安全設(shè)備或者安全設(shè)備不符合要求的；未按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)、檢測和技術(shù)等級(jí)評(píng)定的；未按照規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案或者檔案內(nèi)容不符合要求的；未按照規(guī)定對(duì)駕駛員和押運(yùn)員進(jìn)行培訓(xùn)、考核的；未按照規(guī)定制定運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急預(yù)案未定期演練的。2.小危客車駕駛員和押運(yùn)員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處200元以上200