嘉定區(qū)毛坯廠房管理辦法總則目的為加強(qiáng)嘉定區(qū)毛坯廠房的規(guī)范管理，保障廠房使用安全，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于嘉定區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類毛坯廠房的租賃、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.安全第一原則：確保毛坯廠房在使用過程中的結(jié)構(gòu)安全、消防安全等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.規(guī)范有序原則：建立健全毛坯廠房管理的各項(xiàng)制度和流程，使管理工作有章可循、規(guī)范有序。3.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，為廠房使用單位提供必要的服務(wù)，促進(jìn)廠房合理利用。廠房租賃管理租賃備案1.毛坯廠房出租方應(yīng)在租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，持租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料到區(qū)房屋租賃管理部門辦理租賃備案手續(xù)。2.租賃備案信息應(yīng)包括廠房基本情況、租賃雙方信息、租賃期限、租金及支付方式等內(nèi)容。3.區(qū)房屋租賃管理部門應(yīng)建立租賃備案檔案，對備案信息進(jìn)行動態(tài)管理，并及時(shí)向相關(guān)部門共享。租賃合同規(guī)范1.毛坯廠房租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括廠房交付標(biāo)準(zhǔn)、維修責(zé)任、安全責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.合同中應(yīng)約定廠房用途，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得擅自改變廠房使用性質(zhì)。3.租賃期限超過一年的，應(yīng)采用書面形式簽訂租賃合同，并到相關(guān)部門進(jìn)行登記備案。租金管理1.毛坯廠房租金應(yīng)根據(jù)市場行情合理確定，不得明顯高于或低于同類廠房租金水平。2.出租方不得收取不合理的費(fèi)用，如押金過高、提前解約違約金過高等。3.租金支付方式應(yīng)在合同中明確約定，可采用按月、季、半年或年支付等方式。廠房使用管理使用單位資質(zhì)審核1.毛坯廠房使用單位應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。2.使用單位在入駐前，應(yīng)向廠房所在地街道（鎮(zhèn)）或園區(qū)管理部門提交營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證明材料，經(jīng)審核通過后方可使用廠房。3.街道（鎮(zhèn)）或園區(qū)管理部門應(yīng)建立使用單位資質(zhì)檔案，對使用單位的經(jīng)營狀況、安全生產(chǎn)情況等進(jìn)行跟蹤管理。使用規(guī)范1.毛坯廠房使用單位應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用廠房，不得擅自改變廠房結(jié)構(gòu)和布局。2.使用單位應(yīng)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得在廠房內(nèi)從事違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，如生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等。3.使用單位應(yīng)加強(qiáng)對廠房內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。安全管理1.使用單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)。2.廠房內(nèi)應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。使用單位應(yīng)定期組織消防演練，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。3.毛坯廠房內(nèi)的電氣線路、管道等設(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等。4.使用單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，對存在安全隱患的部位及時(shí)進(jìn)行整改。環(huán)境衛(wèi)生管理1.使用單位應(yīng)保持廠房內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止滋生蚊蟲、老鼠等害蟲。2.廠房內(nèi)的垃圾應(yīng)分類存放，并及時(shí)清運(yùn)至指定的垃圾處理場所。3.使用單位不得在廠房內(nèi)隨意丟棄廢棄物，不得排放未經(jīng)處理的污水、廢氣等污染物。廠房維護(hù)管理維護(hù)責(zé)任劃分1.毛坯廠房的主體結(jié)構(gòu)維護(hù)責(zé)任由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；附屬設(shè)施設(shè)備的維護(hù)責(zé)任由使用單位承擔(dān)，但租賃合同另有約定的除外。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對廠房的主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。3.使用單位應(yīng)按照合同約定對附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，如電氣設(shè)備、消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備等。在使用過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位或相關(guān)維修單位進(jìn)行維修。維修資金管理1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)設(shè)立廠房維修專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于廠房主體結(jié)構(gòu)的維修和更新改造。維修專項(xiàng)資金的籌集、使用和管理應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.使用單位應(yīng)按照租賃合同約定，向產(chǎn)權(quán)單位繳納一定比例的維修費(fèi)用，作為附屬設(shè)施設(shè)備的維修資金。維修資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.維修資金的使用應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資金使用合理、透明。維修計(jì)劃制定1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)根據(jù)廠房的實(shí)際情況，制定年度維修計(jì)劃，明確維修項(xiàng)目、維修時(shí)間、維修預(yù)算等內(nèi)容。2.年度維修計(jì)劃應(yīng)報(bào)區(qū)房屋管理部門備案，并向使用單位公布。3.使用單位應(yīng)根據(jù)自身使用需求，向產(chǎn)權(quán)單位提出附屬設(shè)施設(shè)備的維修申請，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，并安排維修工作。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查主體1.區(qū)房屋管理部門負(fù)責(zé)對嘉定區(qū)毛坯廠房的租賃、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.街道（鎮(zhèn)）或園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)毛坯廠房的日常管理和監(jiān)督檢查工作。3.相關(guān)職能部門如消防、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，對毛坯廠房的相關(guān)違法行為進(jìn)行查處。檢查內(nèi)容1.租賃備案情況，包括租賃合同簽訂、備案手續(xù)辦理等。2.廠房使用情況，如是否擅自改變用途、是否存在違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為等。3.安全管理情況，包括消防設(shè)施配備、電氣安全、安全生產(chǎn)制度落實(shí)等。4.環(huán)境衛(wèi)生情況，如垃圾清理、污水排放等。5.廠房維護(hù)情況，包括主體結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門將依法予以責(zé)令改正、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。2.出租方未按規(guī)定辦理租賃備案手續(xù)的，由區(qū)房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處1000元以上1萬元以下罰款。3.使用單位擅自改變廠房用途的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。4.對存在安全隱患拒不整改或整改不力的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。爭議解決協(xié)商解決租賃雙方或廠房使用過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，就爭議事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求解決方案。調(diào)解解決如協(xié)商不成，可向廠房所在地街道（鎮(zhèn)）或園區(qū)管理部門申請調(diào)解。街道（鎮(zhèn)）或園區(qū)管理部門應(yīng)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，提出調(diào)解意見，