四川省體育設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)四川省體育設(shè)施的管理，提高體育設(shè)施的使用效率，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《公共文化體育設(shè)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等活動。本辦法所稱體育設(shè)施，是指用于開展體育活動的建筑物、場地和設(shè)備等，包括公共體育設(shè)施和經(jīng)營性體育設(shè)施。（三）基本原則體育設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、安全使用、方便群眾的原則，保障體育設(shè)施的功能完好和正常運行，充分發(fā)揮體育設(shè)施的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口狀況、體育事業(yè)發(fā)展需要等因素，科學(xué)合理地編制體育設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。體育設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確體育設(shè)施的種類、數(shù)量、布局、規(guī)模以及建設(shè)時序等內(nèi)容，并與教育、文化、衛(wèi)生、旅游等相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。（二）用地保障縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障體育設(shè)施建設(shè)所需用地。新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施。體育設(shè)施建設(shè)項目用地應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)，嚴(yán)禁擅自改變體育設(shè)施建設(shè)用地用途。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保體育設(shè)施的質(zhì)量和安全。公共體育設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采用無障礙設(shè)計，方便殘疾人等特殊群體使用。經(jīng)營性體育設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。（四）竣工驗收體育設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用。體育設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對體育設(shè)施的種類、數(shù)量、布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及配套設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，并出具竣工驗收報告?？⒐を炇請蟾鎽?yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府體育主管部門備案。三、使用與維護(hù)（一）使用管理公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放，開放時間應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)制定開放時間、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)管理制度，并在顯著位置予以公示。經(jīng)營性體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向消費者提供安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對體育設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，確保體育設(shè)施的安全使用。（二）維護(hù)責(zé)任體育設(shè)施的維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.公共體育設(shè)施由政府投資建設(shè)的，由縣級以上人民政府體育主管部門或者其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)維護(hù)；由社會力量投資建設(shè)的，由投資者負(fù)責(zé)維護(hù)，縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。2.經(jīng)營性體育設(shè)施由經(jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)。3.居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育設(shè)施由業(yè)主委員會或者受其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。（三）維護(hù)經(jīng)費體育設(shè)施的維護(hù)經(jīng)費按照下列規(guī)定籌集：1.公共體育設(shè)施的維護(hù)經(jīng)費由政府財政預(yù)算安排。2.經(jīng)營性體育設(shè)施的維護(hù)經(jīng)費由經(jīng)營者自行承擔(dān)。3.居民住宅區(qū)配套建設(shè)的體育設(shè)施的維護(hù)經(jīng)費，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定執(zhí)行；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主共同承擔(dān)。（四）更新改造體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期對體育設(shè)施進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)體育設(shè)施損壞或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維修或者更新改造。因城市建設(shè)、舊區(qū)改造等原因確需拆除或者改變體育設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，先行擇地新建償還。新建體育設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有體育設(shè)施。四、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門縣級以上人民政府體育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育設(shè)施管理工作的監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好體育設(shè)施管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容體育主管部門應(yīng)當(dāng)對體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查下列內(nèi)容：1.體育設(shè)施建設(shè)項目是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.體育設(shè)施是否按照規(guī)定向社會公眾開放。3.體育設(shè)施管理單位是否建立健全安全管理制度并落實安全措施。4.體育設(shè)施的維護(hù)經(jīng)費是否足額籌集和使用。5.體育設(shè)施是否存在損壞或者安全隱患。（三）檢查方式體育主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對體育設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。體育主管部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問有關(guān)人員，進(jìn)入體育設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（四）違法行為處理體育主管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)體育設(shè)施管理單位存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對違反本辦法規(guī)定，擅自改變體育設(shè)施建設(shè)用地用途的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門依法予以處罰。對違反本辦法規(guī)定，造成體育設(shè)施損壞或者安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）具體違法行為及處罰1.體育設(shè)施建設(shè)項目未按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上人民政府體育主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。2.公共體育設(shè)施未按照規(guī)定向社會公眾開放的，由縣級以上人民政府體育主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。3.體育設(shè)施管理單位未建立健全安全管理制度或者未落實安全措施的，由縣級以上人民政府體育主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。造成嚴(yán)重后果的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.體育設(shè)施的維護(hù)經(jīng)費未足額籌集或者未按照規(guī)定使用的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。5.擅自拆除或者改變體育設(shè)施用途的，由縣級以上人民政府體育主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，作出處