村人居環(huán)境整治管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有村莊的人居環(huán)境整治管理工作。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、村民主體：強(qiáng)化政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵村民參與人居環(huán)境整治全過程。2.因地制宜、分類指導(dǎo)：根據(jù)不同村莊的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和村民需求，制定差異化的整治方案，不搞一刀切。3.問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破：聚焦農(nóng)村人居環(huán)境存在的突出問題，集中力量攻堅(jiān)克難，補(bǔ)齊短板，不斷提升整治成效。4.建管并重、長效運(yùn)行：注重整治與管理并重，建立健全長效管理機(jī)制，確保農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。二、整治內(nèi)容（一）村莊規(guī)劃1.科學(xué)編制村莊規(guī)劃，明確村莊發(fā)展定位、功能布局和建設(shè)邊界，合理確定各類用地規(guī)模和空間布局。2.加強(qiáng)村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。（二）生活垃圾治理1.建立健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。2.推廣垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，提高垃圾資源化利用率。3.加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。（三）生活污水治理1.根據(jù)村莊實(shí)際情況，選擇適宜的生活污水處理模式，如集中處理、分散處理等。2.加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，確保污水得到有效處理。3.加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放。（四）廁所革命1.加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，提高衛(wèi)生廁所普及率。2.加強(qiáng)對廁所建設(shè)和改造的技術(shù)指導(dǎo)，確保廁所質(zhì)量和使用效果。3.建立健全廁所長效管護(hù)機(jī)制，定期進(jìn)行清掏和維修，確保正常使用。（五）村容村貌提升1.加強(qiáng)村莊綠化美化，增加村莊綠地面積，種植適宜本地生長的花草樹木。2.整治村莊公共空間，清理亂堆亂放、亂搭亂建，規(guī)范村莊桿線、廣告牌等設(shè)置。3.加強(qiáng)對村莊道路的硬化、亮化和美化，改善村莊交通條件。4.保護(hù)和傳承村莊歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌，打造具有地方特色的美麗鄉(xiāng)村。（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用1.推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，鼓勵秸稈還田、青貯、飼料化、能源化等多種利用方式。2.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，建設(shè)畜禽糞便處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便無害化處理和資源化利用。3.加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜回收處理，減少農(nóng)業(yè)面源污染。三、職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.縣級人民政府：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，制定整治規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入，整合各類涉農(nóng)資金，保障整治工作順利開展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。指導(dǎo)村民委員會開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的建設(shè)和管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.相關(guān)職能部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，牽頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和改造、村莊生活污水治理、村容村貌提升等工作。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水、垃圾處理等環(huán)境違法行為的監(jiān)管。財政部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的投入，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作。（二）村民委員會職責(zé)1.宣傳發(fā)動村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織村民制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。2.組織村民開展生活垃圾清掃、分類收集、污水治理、廁所建設(shè)和改造等工作，落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。3.負(fù)責(zé)本村農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的建設(shè)和管理，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施情況，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。4.定期組織開展村莊環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動，對表現(xiàn)突出的村民和家庭進(jìn)行表彰獎勵，對違反村規(guī)民約的行為進(jìn)行批評教育和處罰。（三）村民職責(zé)1.自覺遵守村規(guī)民約，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。2.按照要求做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生整治，做到垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆。3.配合政府部門和村民委員會開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，積極提供意見和建議。四、資金保障（一）資金來源1.財政資金：縣級以上人民政府加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的財政投入，安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、村容村貌提升等項(xiàng)目。2.社會資本：鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，通過政府和社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等方式，吸引企業(yè)、社會組織等投資建設(shè)和運(yùn)營農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。3.村民自籌：引導(dǎo)村民通過投工投勞、捐款捐物等方式，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)。（二）資金管理1.建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?。2.嚴(yán)格資金審批程序，規(guī)范資金使用范圍，提高資金使用效益。3.定期對農(nóng)村人居環(huán)境整治資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和公示，接受社會監(jiān)督。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村民委員會的整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵村民對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的問題進(jìn)行舉報和投訴，及時處理群眾反映的問題。（二）考核評價1.制定農(nóng)村人居環(huán)境整治考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。2.每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果作為政府績效評價的重要內(nèi)容。3.對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行表彰獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。2.農(nóng)村人居環(huán)境整治的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。3.村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生知識等。（二）宣傳方式1.充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。2.在村莊顯