山西項目儲備庫管理辦法一、總則（一）目的為加強山西項目儲備庫的規(guī)范化管理，提高項目儲備質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，促進項目科學(xué)決策和順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于山西省境內(nèi)各級政府部門、企事業(yè)單位及其他相關(guān)組織設(shè)立和管理的各類項目儲備庫。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則項目儲備應(yīng)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和市場需求，進行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，確保項目符合經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。2.動態(tài)管理原則項目儲備庫實行動態(tài)管理，根據(jù)項目進展情況、政策調(diào)整及市場變化等因素，及時對項目進行調(diào)整、補充和退出，保持儲備庫的時效性和有效性。3.公開透明原則項目儲備庫的建立、管理和運行應(yīng)遵循公開透明的原則，接受社會監(jiān)督，確保項目信息真實、準(zhǔn)確、完整。4.擇優(yōu)儲備原則優(yōu)先儲備具有良好經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，技術(shù)先進、條件成熟、具有較強示范帶動作用的項目。二、項目儲備庫的設(shè)立（一）設(shè)立主體各級政府部門、企事業(yè)單位及其他相關(guān)組織可根據(jù)自身職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，設(shè)立相應(yīng)的項目儲備庫。（二）設(shè)立程序1.提出申請申請設(shè)立項目儲備庫的單位，應(yīng)向同級發(fā)展改革部門提交書面申請，說明設(shè)立儲備庫的目的、范圍、管理方式等內(nèi)容。2.審核備案發(fā)展改革部門對申請材料進行審核，符合條件的予以備案，并明確儲備庫的名稱、類別、管理機構(gòu)等相關(guān)信息。3.發(fā)布公告設(shè)立單位應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，向社會發(fā)布項目儲備庫設(shè)立公告，公布儲備庫的基本情況和入庫項目申報指南。三、項目入庫標(biāo)準(zhǔn)（一）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省發(fā)展戰(zhàn)略項目應(yīng)屬于國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，具有良好的發(fā)展前景。（二）項目具有一定的前期工作基礎(chǔ)1.項目已完成項目建議書、可行性研究報告或項目初步設(shè)計等前期文件編制，且內(nèi)容符合相關(guān)要求。2.對于重大項目，應(yīng)具備必要的規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等手續(xù)。（三）項目具有合理的投資規(guī)模和資金來源1.項目投資規(guī)模應(yīng)與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，符合財政承受能力和投資能力。2.項目資金來源應(yīng)明確、可靠，原則上應(yīng)落實一定比例的自有資金或已落實融資渠道。（四）項目預(yù)期效益良好1.項目應(yīng)具有較好的經(jīng)濟效益，能夠?qū)崿F(xiàn)合理的投資回報，對地方經(jīng)濟增長有明顯的拉動作用。2.項目應(yīng)具有顯著的社會效益，如改善民生、促進就業(yè)、提高公共服務(wù)水平等。3.項目應(yīng)符合環(huán)境保護要求，具有良好的環(huán)境效益，不對生態(tài)環(huán)境造成重大影響。四、項目申報與受理（一）申報主體符合入庫標(biāo)準(zhǔn)的項目單位或項目業(yè)主可向項目儲備庫管理機構(gòu)提出項目申報申請。（二）申報材料1.項目申報書，包括項目基本情況、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.項目前期工作相關(guān)文件，如項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等。3.其他相關(guān)證明材料，如規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價批復(fù)等。（三）受理程序1.管理機構(gòu)收到項目申報材料后，應(yīng)進行形式審查，對申報材料的完整性、規(guī)范性進行審核。2.對于申報材料齊全、符合要求的項目，管理機構(gòu)予以受理，并出具受理通知書；對于申報材料不齊全或不符合要求的項目，管理機構(gòu)應(yīng)一次性告知申報單位需要補充或修改的內(nèi)容。五、項目評審與篩選（一）評審組織項目儲備庫管理機構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家、行業(yè)主管部門及其他相關(guān)人員組成項目評審委員會，負(fù)責(zé)對申報項目進行評審。（二）評審內(nèi)容1.項目的必要性和可行性，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省發(fā)展戰(zhàn)略。2.項目的技術(shù)方案是否合理、可行，是否具有先進性和創(chuàng)新性。3.項目的投資規(guī)模和資金來源是否合理、可靠，是否具備實施條件。4.項目的預(yù)期效益是否良好，是否具有經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。（三）篩選標(biāo)準(zhǔn)評審委員會根據(jù)評審結(jié)果，按照擇優(yōu)儲備的原則，對申報項目進行篩選，確定入庫項目名單。篩選標(biāo)準(zhǔn)主要包括：1.項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻程度。2.項目的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。3.項目的投資效益和風(fēng)險程度。4.項目的實施條件和保障措施。六、項目入庫與公示（一）入庫程序1.管理機構(gòu)根據(jù)評審委員會確定的入庫項目名單，將符合條件的項目納入項目儲備庫，并建立項目檔案，記錄項目的基本信息、前期工作進展、評審情況等內(nèi)容。2.管理機構(gòu)對入庫項目進行編號管理，建立項目儲備庫信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)項目信息的動態(tài)更新和查詢。（二）公示管理機構(gòu)應(yīng)將入庫項目名單通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和意見反饋。對于公示期間收到的異議，管理機構(gòu)應(yīng)進行調(diào)查核實，并根據(jù)核實情況對項目進行相應(yīng)處理。七、項目儲備庫的管理（一）日常管理1.管理機構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項目儲備庫的日常管理工作，定期對入庫項目進行跟蹤檢查，及時掌握項目進展情況。2.管理機構(gòu)應(yīng)建立項目儲備庫信息管理系統(tǒng)，對項目信息進行動態(tài)更新和維護，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.管理機構(gòu)應(yīng)定期對項目儲備庫進行統(tǒng)計分析，總結(jié)項目儲備工作經(jīng)驗，為項目決策和管理提供參考依據(jù)。（二）項目調(diào)整1.入庫項目在實施過程中，如因政策調(diào)整、市場變化、技術(shù)條件變更等原因需要對項目進行調(diào)整的，項目單位應(yīng)及時向管理機構(gòu)提出調(diào)整申請，并提交相關(guān)證明材料。2.管理機構(gòu)對項目調(diào)整申請進行審核，符合調(diào)整條件的，予以批準(zhǔn)，并對項目儲備庫信息進行相應(yīng)更新；不符合調(diào)整條件的，應(yīng)及時告知項目單位并說明理由。（三）項目退出1.入庫項目有下列情形之一的，應(yīng)及時退出項目儲備庫：項目已實施完畢或不再具備實施條件的。項目經(jīng)評估認(rèn)為不具備繼續(xù)儲備價值的。項目單位主動申請退出的。2.項目退出程序：項目單位向管理機構(gòu)提出退出申請，并提交相關(guān)證明材料。管理機構(gòu)對退出申請進行審核，符合退出條件的，予以批準(zhǔn)，并將項目從項目儲備庫中刪除。管理機構(gòu)應(yīng)將項目退出情況向社會公示，接受社會監(jiān)督。八、項目儲備庫的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級發(fā)展改革部門應(yīng)加強對項目儲備庫管理工作的監(jiān)督檢查，定期對項目儲備庫的設(shè)立、管理、運行等情況進行檢查，確保項目儲備庫管理工作規(guī)范、有序。2.審計部門應(yīng)加強對項目儲備庫資金使用情況的審計監(jiān)督，確保資金使用合法、合規(guī)、安全、有效。3.社會公眾有權(quán)對項目儲備庫的管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報、投訴等方式向相關(guān)部門反映。（二）考核評價1.發(fā)展改革部門應(yīng)建立項目儲備庫考核評價制度，定期對項目儲備庫管理機構(gòu)的工作進行考核評價，考核評價結(jié)果作為對管理機構(gòu)及其工作人員獎懲的重要依據(jù)。2.考